Дата принятия: 16 сентября 2013г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 сентября 2013 год село Степное
Степновский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Котлярова М.Е.,
с участием представителя администрации муниципального образования Степновского сельсовета Степновского района Ставропольского края Скрибцова С.Н.
ответчика Устарова И.Ш.
при секретаре К. ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Степновского сельсовета Степновского района Ставропольского края к Устарову И.Ш. о побуждении к приведению земельного участка в первоначальное состояние,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования Степновского сельсовета Степновского района Ставропольского края обратилась в суд с иском к Устарову И.Ш. о побуждении к приведению земельных участков в первоначальное состояние указывая, что в рамках осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель поселения установлено, что в ... на земельных участках под кадастровыми номерами ... (земли населенных пунктов) осуществляется незаконное строительство объекта недвижимости. В результате проверки комиссии составлен акт обследования земельного участка и объекта самовольного строительства от ...,
До настоящего времени право аренды либо иное право пользования указанными земельными участками Устаровым И.Ш. в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано.
Согласно п.1 ст. 2 Федерального Закона № 53-Ф3 от 17.04.2006г. О внесении изменений в земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О введении в действие земельного Кодекса Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации: распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые на разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
Согласно ответа на запрос администрации Степновского муниципального района Ставропольского края ... от ..., документы по предоставлению земельного участка Устарову И.Ш. с кадастровым номером ... находятся в стадии оформления. Договор аренды отсутствует.
Несмотря на отсутствие права пользования данным земельным участком, Устаров И.Ш. в отсутствие разрешения на строительство и вопреки предписаниям Администрации муниципального образования Степновского сельсовета, осуществляют незаконное строительства объекта недвижимости.
Согласно ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Так же согласно ст. 1 п. 10 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительства.
Таким образом, для производства строительных работ ответчик был обязан получить разрешение на строительство, что выполнено не было, а, следовательно право на осуществление строительных работ у Устарова И.Ш. не имеется.
Самовольно возводимое в настоящее время здание, не имеющее градостроительной документации, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, и администрации муниципального образования Степновского сельсовета, которое выдает разрешение на строительство.
Просят суд понудить Устарова И.Ш. привести земельный участок с кадастровым номером ... площадью ... кв.м в первоначальное состояние. Запретить ответчику осуществлять незаконное строительство объекта недвижимости на земельном участке под кадастровым номером ...
В судебном заседании представитель истца по доверенности Скрибцов С.Н. настаивал на удовлетворении исковых требований к Устарову И.Ш. , так как в ходе обследования земельного участка и объекта самовольного строительства было установлено, что самовольное строительство ведется на земельном участке с кадастровым номером ... площадью ... кв.м. Какие-либо правоустанавливающие документы на объект завершенного строительства у ответчика отсутствуют, в связи с чем строительство на земельном участке с кадастровым номером ... осуществляется с нарушением.
Ответчик Устаров И.Ш. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований пояснил, что все необходимые документы находятся на стадии оформления, в связи с чем, администрация Степновского сельсовета дала устное разрешение на строительство. В установленном порядке, указанное разрешения еще не оформлено. Он же подтвердил что начал заливать фундамент на данном земельном участке.
Суд, заслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме и выводы суда основаны на следующем:
Рассматривая дело по заявленным истцом требованиям и принимая решение по нему, суд исходит из того, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказывать, те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. Поэтому суд рассматривает дело по представленным сторонами доказательствам и в пределах представленных доказательств.
Согласно ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Согласно ответа администрации Степновского муниципального района Ставропольского края от ... ... на земельный участок из земель населенных пунктов под кадастровым номером ... поступило заявление Устарова И.Ш. Документы по предоставлению земельного участка находятся в стадии оформления.
Согласно акта обследования земельного участка и объекта самовольного строительства от ... комиссией администрации муниципального образования Степновского сельсовета проведено обследование земельного участка под кадастровым номером ..., ориентировочно расположенного по адресу: ... .... При обследовании установлено: в южной части земельного участка проводятся земляные и сварочные подготовительные работы под заливку железобетонного фундамента. Устаров И.Ш. заявил, что он является заказчиком объекта строительства.
Согласно акта обследования земельного участка и объекта самовольного строительства от ... комиссией администрации муниципального образования Степновского сельсовета проведено обследование земельного участка под кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... ..., установлено, что на данный момент часть фундамента залита.
В судебном заседании установлено, что на земельном участке под кадастровым номером ...земли населенных пунктов) расположенном по адресу:... - осуществляется строительство объекта недвижимости. Заказчиком строительства является Устаров И.Ш. Данный факт сторонами не оспаривается.
Согласно кадастрового паспорта земельный участок под кадастровым номером ... расположен по адресу:... ....
Согласно справке от ... ... выданной администрацией Степновского сельсовета на земельном участке расположенном по адресу:... ... отсутствует строение. Сведений о праве собственности на бывшее домовладение нет.
Согласно сообщения от ... ... по данным архива Степновского филиала ГУП СК «Крайтехинвентаризация» по объекту недвижимого имущества по адресу: ... ... правовая регистрация не проводилась, заявки на проведение технической инвентаризации не поступали.
Согласно выписке из похозяйственной книги архива администрации муниципального образования Степновского сельсовета от ... ... за период с ... года по настоящее время по данным похозяйственных книг зарегистрированных граждан по адресу: ... ... нет.
Согласно сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю от ... в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – земельный участок, под кадастровым номером ..., расположенный по адресу:... ..., площадью ... кв.м. – отсутствуют.
В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно ст. 1 п. 10 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительства.
Из объяснений ответчика следует, что разрешение на строительство на земельном участке под кадастровым номером ..., расположенном по адресу:... ..., площадью ... кв.м. у ответчика отсутствует. В связи с чем, объект строительства на указанном земельном участке является самовольной постройкой.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик осуществляет строительство самовольно, без соответствующего разрешения на строительство, и не на принадлежащем ему земельном участке, а потому,
Руководствуясь ст. 222 ГК РФ, ст.ст. 1, 51 Градостроительного кодекса РФ, ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление администрации муниципального образования Степновского сельсовета Степновского района Ставропольского края к Устарову И.Ш. о побуждении к приведению земельного участка в первоначальное состояние – удовлетворить.
Обязать Устарова И.Ш. привести земельный участки с кадастровыми номерами ... площадью ... кв.м. расположенный по адресу:... ... в первоначальное состояние.
Запретить Устарову И.Ш. осуществлять строительство объекта недвижимости на земельном участке под кадастровым номером ... площадью ... кв.м., расположенный по адресу:... ....
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Степновский райсуд Ставропольского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий судья - Котляров М.Е.
