Дата принятия: 16 октября 2014г.
Гр.дело №2-2468/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 октября 2014 года г. Мичуринск.
Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Черновой О.Ю.,
при секретаре Манаенковой Н.В.,
с участием представителя истца помощника Мичуринского транспортного прокурора Матвеева Е.С.,
представителя ответчика ОАО «РЖД» Аксенова О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мичуринского транспортного прокурора к ОАО «Российские железные дороги» об оборудовании пассажирской платформы на железнодорожной станции «Рада» Юго-Восточной железной дороги навесом и павильоном для пассажиров,
У С Т А Н О В И Л:
Мичуринской транспортной прокуратурой была проведена проверка исполнения требований законодательства о защите прав потребителей на объектах железнодорожного транспорта, а также законодательства, направленного на обеспечение безопасности движения. В ходе данной проверки был установлен ряд нарушений эксплуатации пассажирской платформы станции «Рада», расположенной в Тамбовском районе Тамбовской области.
Мичуринский транспортный прокурор обратился в суд с иском к ОАО «Российские железные дороги» об оборудовании пассажирской платформы на железнодорожной станции «Рада» Юго-Восточной железной дороги навесом и павильоном для пассажиров.
В судебном заседании представитель истца Матвеев Е.С. заявленные требования поддержал и показал, что в ходе проверки исполнения требований законодательства о защите прав потребителей на объектах железнодорожного транспорта, а также законодательства, направленного на обеспечение безопасности движения, проведенной Мичуринской транспортной прокуратурой, был установлен ряд нарушений эксплуатации пассажирской платформы станции «Рада», расположенной в Тамбовском районе Тамбовской области. А именно было установлено, что пассажирская платформа не оборудована навесом и павильоном, защищающих пассажиров от влияния погодных условий. Указанное нарушение создает угрозу безопасности неопределенного круга граждан - пассажиров, которые приняли решение воспользоваться услугами железнодорожного транспорта и пребывают на пассажирской платформе железнодорожной станции Просил обязать ОАО «РЖД» в разумный срок оборудовать пассажирскую платформу на железнодорожной станции «Рада» Юго-Восточной железной дороги навесом и павильоном для пассажиров.
Представитель ответчика ОАО «РЖД» Аксенов О.А. в судебном заседании исковые требования не признал и показал, что в соответствии с распоряжением ОАО «РЖД» №1252р от 04.06.2013г. остановочные пункты со среднесуточным пригородным пассажиропотоком менее 500, к каковым относится ст.Рада, отнесены к категории D. Пассажирские платформы в зависимости от категории участка и остановочного пункта должны быть оборудованы, в том числе, павильонами для пассажиров закрытого или полуоткрытого типа или навесами для пассажиров при отсутствии мест для укрытия от погодных условий. Оборудование навесом или павильоном остановочного пункта категории D не предусмотрено. В случае удовлетворения заявленных прокурором требований просил установить срок исполнения работ не ранее 31 декабря 2015г.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.2 ст. 784 ГК РФ общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
Безопасность и качество оказываемых услуг отнесено к принципам функционирования железнодорожного транспорта пунктом 3 части 1 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" от 10.01.2003 N 17-ФЗ.
Согласно статье 80 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать безопасность перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа, качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных станциях, железнодорожных вокзалах, пассажирских платформах и в поездах (часть 1).
Обязанность по обеспечению безопасных для жизни и здоровья пассажиров условий проезда возложена на владельцев инфраструктур и частью 2 статьи 20 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации".
На железнодорожных станциях сооружаются пассажирские платформы, оборудованные навесами и павильонами, в соответствии с нормами технологического проектирования и содержания связанных с обслуживанием пассажиров объектов железнодорожного транспорта, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта (часть 3 статьи 80 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ).
Правилами технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденными приказом Минтранса от 21.12.2010 N 286 (абзац 5 пункта 29), так же как и абзацем 5 пункта 5.1 ранее действовавших Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных Приказом Министра путей сообщения Российской Федерации от 26.05.2000 N ЦРБ-756, предусмотрено, что пассажирские остановочные пункты на перегонах должны иметь пассажирские платформы с навесами или павильонами.
Навесы или павильоны предназначены для укрытия пассажиров от неблагоприятных погодных условий (снега, дождя, солнечной радиации) и иных чрезвычайных ситуации техногенного характера.
Таким образом, наличие у пассажирской платформы навеса или павильона не только повышает показатель комфорта применительно к оценке качества услуги по перевозке пассажиров, но и призвано защитить лиц, ожидающих прибытие железнодорожного состава, от погодных явлений, которые могут создать опасность для жизни и здоровья человека.
В судебном заседании установлено, что пассажирская платформа на железнодорожной станции «Рада» Юго-Восточной железной дороги, расположенной по адресу Тамбовская область, Тамбовский район, ст.Рада, имеющая инвентарный номер 68:212:001:007760960:4084:20000 навесом или павильоном для пассажиров не оборудована. Собственником данной платформы является ОАО «РЖД», балансодержателем – Центральная дирекция пассажирских обустройств – филиал ОАО «РЖД». Данные обстоятельства представителем ответчика не оспаривались.
Утверждения представителя ответчика о том, что оборудование остановочных пунктов, отнесенных к категории D, навесами и павильонами не предусмотрено суд считает несостоятельным, поскольку статьей 80 "Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации" обязанность по оборудованию пассажирских платформ навесами и павильонами не ставится в зависимость от категории остановочного пункта и пассажиропотока.
Таким образом, в нарушение приведенных выше норм ОАО "РЖД" не исполнило обязанность по обеспечению безопасности потребителей и не в полной мере выполнило требования, предъявляемые к качеству услуги по перевозке пассажиров.
Вместе с тем, представителем истца в судебное заседание не представлено доказательств необходимости сооружения на ст.Рада навеса и павильона для пассажиров одновременно, а также наличие технической возможности для этого. Согласно технического паспорта пассажирская платформа имеет длину 58,05м. и ширину 2,96м. Действующее законодательство предусматривает обустройство на железнодорожных станциях пассажирских платформ навесами или павильонами. Одновременное обустройство платформ как навесом так и павильоном не предусмотрено.
По своему характеру выявленные недостатки при технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации в месте пассажирской платформы железнодорожной станции Рада могут повлечь возникновение вреда в процессе реализации гражданами прав на проезд с использованием железнодорожного транспорта.
На основании изложенного, суд считает необходимым обязать ОАО «Российские железные дороги» оборудовать пассажирскую платформу на железнодорожной станции «Рада» Юго-Восточной железной дороги, расположенной по адресу Тамбовская область, Тамбовский район, ст.Рада, имеющую инвентарный номер 68:212:001:007760960:4084:20000 навесом или павильоном для пассажиров.
Согласно ч.2 ст. 206 ГК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Принимая во внимания, что пассажирские платформы являются зонами повышенной опасности, учитывая при этом, что нарушение требований законодательства в области пассажирских перевозок создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью человека, а также учитывая мнение представителей сторон по данному вопросу, суд устанавливает срок устранения выявленных недостатков по 31 декабря 2015г.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать ОАО «Российские железные дороги» оборудовать пассажирскую платформу на железнодорожной станции «Рада» Юго-Восточной железной дороги, расположенной по адресу Тамбовская область, Тамбовский район, ст.Рада, имеющую инвентарный номер 68:212:001:007760960:4084:20000 навесом или павильоном для пассажиров в срок до 31 декабря 2015 года.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2014г.
Председательствующий - О.Ю. Чернова.
