Дата принятия: 16 октября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации Дело "номер"
"дата". Ленинский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Фомичевой Н.Г., при секретаре Кирилловой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ООО «Растяпино-Центр» об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
У С Т А Н О В И Л :
ООО «Растяпино-Центр» обратился в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области Чекалиной М.А., указывая на то, что мировым судьей с/у "номер" Ленинского района г. Нижнего Новгорода принято решение по делу "номер" о взыскании с Макаровой Е.Е. в пользу ООО «Растяпино-Центр» материального ущерба в размере "сумма"., вступившее в законную силу "дата". По данному делу был выдан исполнительный лист "номер". "дата". на основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Ленинского РО СП УФССП России по Нижегородской обл. Чекалиной М.А. возбуждено исполнительное производство "номер". "дата". ООО «Растяпино-Центр» обратилось в Ленинский РО СП с заявлением о предоставлении информации о ходе исполнительного производства в отношении должника Макаровой Е.Е. Не дождавшись ответа на данное заявление от судебного пристава-исполнителя, "дата". ООО «Растяпино-Центр» обратилось в Прокуратуру Ленинского района г. Нижнего Новгорода с заявлением о нарушении Ленинским РО СП требований Федерального закона от "дата". № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Из ответа Прокуратуры исх. "номер" от "дата"., поступившее в ООО «Растяпино-Центр» "дата". стало известно, что в период с "дата". судебным приставом-исполнителем Чекалиной М.А. исполнительных действий не совершалось в нарушение ст.36 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах».
В нарушение п.17 ст.30 Закона «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства по указанному исполнительному документу в адрес взыскателя не направлялось. Постановление о возбуждении исполнительного производства № "номер" было получено взыскателем только "дата". Заявитель просит признать действия судебного пристава-исполнителя Чекалиной М.А. в длительном бездействии по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе: Исполнительный лист "номер" от "дата"., выданный мировым судьей судебного участка "номер" Ленинского района города Нижнего Новгорода, незаконными. Признать действия судебного пристава-исполнителя Чекалиной М.А. в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Макаровой Е.Е. в адрес взыскателя - незаконными. Обязать судебного пристава-исполнителя Чекалину М.А. надлежащим образом исполнить, в соответствии с Федеральным законом, от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", требования исполнительного документа (исполнительного листа) о взыскании с Макаровой Е.Е. материальный ущерб в сумме "сумма".
В судебном заседании представитель заявителя по доверенности – Филиппов Н.А. требования поддержал, обстоятельства, указанные в заявлении, подтвердил.
В судебном заседании заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель Ленинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области Чекалина М.А. с заявлением не согласна, пояснив, что исполнительные действия по исполнению требований исполнительного документа она производила, запросы о наличии счетов, денежных средств, имущества должника в банки и организации ею направлены, выходы в адрес должника производились, все необходимые меры по исполнению ею предпринимались. Исполнительное производство "номер" у нее на исполнении находилось до "дата" г. Затем данное исполнительное производство находилось в производстве у судебного пристава-исполнителя Пирогова А.Н., которым вынесено постановление об окончании исполнительного производства от "дата" г.
Заинтересованное лицо – Макарова Е.Е. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению частично.
Статья 1 Федерального Закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 «О судебных приставах» возлагает на судебных приставов задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона №118-ФЗ от 21 июля 1997 года «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
В соответствии с ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с ч.1 ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
В силу п. п. 1, 2 ст. 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.
В соответствии со ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).2. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Судом установлено, что "дата" г. судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области Чекалиной М.А. возбуждено исполнительное производство "номер" на основании исполнительного листа "номер" от "дата" г., выданного с/у "номер" мирового судьи Ленинского района г.Н.Новгорода, в отношении должника Макаровой Е.Е. в пользу взыскателя ООО «Растяпино-Центр», предмет исполнения: материальный ущерб в размере "сумма".
Как следует из представленного в материалы дела исполнительного производства "номер", судебным приставом-исполнителем Чекалиной М.А. производились исполнительные действия, а именно: направлены запросы о наличии счетов лицевого, расчетного, депозитного, ссудного, иных счетов с указанием номера указанных счетов, о наличии денежных средств и иных ценностей на указанных счетах должника Макаровой Е.Е. в ОАО «НБД-Банк», ЗАО Национальный Банк сбережений, АКБ «Пробизнесбанк», ОАО «Национальный банк «ТРАСТ», «Радиотехбанк».
Указанные запросы были направлены в период с "дата" г.
Из указанных кредитных учреждений поступили ответы об отсутствии сведений о счетах должника.
Также, судебным приставом-исполнителем Чекалиной М.А. направлены запросы в Пенсионный фонд о сведениях о заработной плате, иных выплатах должника, в ГИБДД о зарегистрированных автомототранспортных средствах должника, в ФНС о видах деятельности, наличии контрольно-кассовых машин, зарегистрированных за должником.
Из указанных учреждений поступили ответы об отсутствии сведений о должнике.
Судебным приставом-исполнителем Чекалиной М.А. были осуществлены выходы по месту регистрации должника "дата" по адресу регистрации должник отсутствует, о чем составлены акты выхода.
"дата" г. судебным приставом-исполнителем Чекалиной М.А. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Исполнительное производство № "номер" находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя Чекалиной М.А. до "дата"
Затем указанное исполнительное производство находилось в производстве судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области Пирогова А.Н., которым вынесено постановление об окончании исполнительного производства от "дата" г.
Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд находит, что судебным приставом-исполнителем Чекалиной М.А. не был предпринят весь комплекс мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, в течение 2-х лет с момента возбуждения исполнительного производства имущество должника и его доходы не установлены, розыск имущества должника не производился, должник в розыск не объявлен. Отсутствуют данные о направлении запросов в отношении имущества должника в Росреестр, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата», отсутствуют выписки из ЕГРП, ЕГРЮЛ. Периоды между выходами в адрес должника составляет 1 год, 6 месяцев.
С учетом изложенного, суд находит, что судебным приставом-исполнителем Чекалиной М.А. допущено бездействие по исполнению требований исполнительного документа, вследствие чего нарушены права и законные интересы взыскателя по исполнению судебного акта в установленные законом сроки.
С учетом изложенного, суд считает необходимым признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области Чекалиной М.А. по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе: Исполнительный лист "номер" от "дата" г., по исполнительному производству "номер".
В остальной части требования ООО «Растяпино-Центр» удовлетворению не подлежат, исходя из следующего.
Постановление о возбуждении исполнительного производства "номер" от "дата" г. в отношении должника Макаровой Е.Е. судебным приставом-исполнителем Чекалиной М.А. было направлено взыскателю ООО «Растяпино-Центр» по адресу: "адрес" "дата" г. исх."номер", что подтверждается представленным на обозрение суда реестром почтовых отправлений.
На заявление ООО «Растяпино-Центр» от "дата" г. "номер" в Ленинский РО УФССП по НО был направлен письменный ответ "дата" г., что подтверждается, представленными на обозрение суда реестром почтовых отправлений, письменным ответом от "дата" г.
Обязать судебного пристава-исполнителя Чекалину М.А. исполнить требования исполнительного документа (исполнительного листа № "номер" от "дата" г.) в настоящее время не представляется возможным, поскольку исполнительное производство "номер" с "дата" г. в производстве судебного пристава-исполнителя Чекалиной М.А. не находится.
С учетом изложенного, требования заявителя о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Чекалиной М.А. в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Макаровой Е.Е. в адрес взыскателя, обязании судебного пристава-исполнителя Чекалиной М.А. надлежащим образом исполнить, в соответствии с Федеральным законом, от "дата" N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", требования исполнительного документа (исполнительного листа) о взыскании с Макаровой Е.Е. материального ущерба в сумме "сумма". удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,56,194,198,441 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области Чекалиной М.А. по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе: Исполнительный лист "номер" от "дата" г., по исполнительному производству "номер".
В остальной части требований ООО «Растяпино-Центр» отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Федеральный судья Н.Г.Фомичева
