Дата принятия: 16 октября 2014г.
ДЕЛО №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ г г.Каменск-Шахтинский
Каменский районный суд Ростовской области в лице судьи Дьяковой И.Г.,
с участием истца Шкарупа Н.В. и представителя истца Гетманова Д.А.,
представителя ответчика – Черноусова И.И.,
при секретаре Устиновой Л.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шкарупа Н.В. к ОАО «Исток» об оспаривании действий в части требования об установке прибора учета расхода воды в смотровом колодце за пределами земельного участка,
у с т а н о в и л :
Шкарупа Н.В. обратилась в суд с иском к ОАО «Исток», в котором просила признать действия ОАО "Исток" в части требований об установке прибора учета расхода воды в смотровом колодце за пределами земельного участка № по <адрес> незаконными и разрешить ей установку прибора учета расхода воды в смотровом колодце в пределах границ земельного участка № по <адрес>. В обоснование требований Шкарупа Н.В. указала, что она является собственником жилого дома № по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ её муж обратился в ОАО "Исток" с просьбой произвести установку водомера на земельном участке, либо в доме, или разрешить установку самому с последующей проверкой специалистами ОАО "Исток" и опломбированием. ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ о том, что для установки прибора учета холодной воды необходимо получить технические условия на проектирование узла учета и изготовить проект узла учета, а также указано, что место установки прибора учета холодной воды указывается на границе балансовой принадлежности, эксплуатационной ответственности сетей абонента и ресурсоснабжающей организации, и что согласно имеющемуся акту раздела границ по сетям водопровода между ОАО "Исток" и собственником вышеуказанного домовладения, граница установлена в точке присоединения к центральному уличному водопроводу. Истец полагает, что установка прибора должна производится в месте присоединения сетей водоснабжения к инженерным системам, расположенным на территории её домовладения, а требования ответчика не соответствуют действующему законодательству, что и вынудило её обратиться в суд с данным иском.
В судебном заседании Шкарупа Н.В. иск поддержала, а также пояснила, что её дом не имеет подключения напрямую к центральному водопроводу, они подключены через соседний двор, а те, в свою очередь, подключены к центральному водопроводу. Если выполнять требования ответчика, то надо будет проводить еще один водопровод – от магистрального.
Представитель ОАО "Исток" Черноусов И.И. с иском не согласился и показал, что истец просит признать незаконными требования ОАО "Исток", однако они никаких требований истцу не предъявляли, письмо, на которое ссылается Шкарупа Н.В., является разъяснением действующего порядка установки узла учета воды. Шкарупа Н.В. за получением технических условий на проектирование узла учета до настоящего времени к ним не обращалась, проектирование и монтаж узла учета не осуществлялся. Полагает, что в настоящее время ОАО "Исток" ничьи права не нарушил. Кроме того, пояснил, что в ведении ОАО "Исток" находится только магистральный водопровод, все ответвления, выстроенные собственниками домов, принадлежат им. Законно ли подключение к водоводу через соседний участок, неизвестно, так как никаких актов, утвержденных технических условий об этом не имеется. Согласно действующему в настоящее время законодательству водомер должен быть установлен в месте присоединения абонента к магистральному водопроводу.
Выслушав объяснения сторон, изучив представленные документы, суд считает, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
В силу ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу ст. 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п.2).
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п.3).
Как установлено судом, между Шкарупа Н.В. и ОАО "Исток" фактически существуют договорные отношения по предоставлению услуг по водоснабжению, технические условия как на подключение к системе водоснабжения дома № по <адрес>, так и на установку водомера, отсутствуют, данное обстоятельство сторонами не оспаривается. Представленная выкопировка составлена для получения технических условий на подключение к системе водоснабжения дома №. У истца имеется только акт разграничения водопроводных сетей по эксплуатационной ответственности сторон, согласно которому, граница эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным сетям жилого дома № по <адрес> устанавливается в точке подключения трубопровода потребителя к магистральному водопроводу, находящемуся в обслуживании ресурсоснабжающей организации (л.д.№).
Договор на отпуск питьевой воды является публичным договором, на него распространяется требование п. 4 ст. 426 ГК РФ о том, что условия договора должны соответствовать издаваемым Правительством Российской Федерации правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.
В соответствии с п.п.6,7 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия). Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.
Поскольку письменный договор между Шкарупа Н.В. и ОАО "Исток" отсутствует, но Шкарупа Н.В. является фактическим потребителем, что ею не оспаривается, суд считает, что договор на предоставление водоснабжения заключен между сторонами путем совершения конклюдентных действий на условиях, предусмотренных вышеназванными Правилами.
В силу п.21 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», договоры холодного водоснабжения…, заключаемые с ресурсоснабжающими организациями, должны содержать положения об определении границы ответственности за режим и качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида.
Согласно п.2 ст.20 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (в ред. от 23.07.2013) "О водоснабжении и водоотведении", приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами.
В соответствии с пп. д) п.35 «Правил холодного водоснабжения и водоотведения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, абонент обязан установить приборы учета холодной воды, … на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных … сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
Согласно п.2 тех же Правил, "граница балансовой принадлежности" - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании; "граница эксплуатационной ответственности" - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.
Требование об установке прибора учета воды на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента с организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, предусмотрено и п.4 «Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 (в ред. от 26.03.2014).
Из представленного ответчиком технического паспорта на водопроводную сеть <адрес> и договора аренды объектов водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности <адрес>, усматривается, что в муниципальной собственности находится только магистральный водопровод, проходящий по <адрес>, без каких-либо ответвлений в сторону жилых домов, и именно данный объект передан в аренду ресурсоснабжающей организации – ОАО "Исток" (л.д.№).
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требование настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к … системам централизованного водоснабжения, … и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Согласно п. 6 ст. 13 данного Закона, до 1 июля 2012 года собственники введенных в эксплуатацию на день вступления Закона в силу жилых домов обязаны обеспечить установку приборов учета используемой воды на границе с централизованными системами, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.
Согласно п. 5 ст. 13 Закона об энергосбережении - до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.
Прибор учета воды у истца не установлен, истцом не представлено проектной документации на водопровод и технических условий на подключение к магистральной линии.
Таким образом, судом установлено, что договорные отношения у истца с ответчиком по установке водомера сложились после принятия Правил и Закона об энергосбережении и на них распространяются требования указанных нормативных актов, в связи с чем, указания ответчика об установлении счетчика на границе балансовой принадлежности – в месте врезки в магистральный водопровод – обоснованны и не противоречат действующему на момент возникновения правоотношений законодательству, а поэтому основания для удовлетворения исковых требований Шкарупа Н.В. отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст.195-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования ФИО2 о признании незаконными действий ОАО «Исток» в части требования об установке прибора учета расхода воды в смотровом колодце за пределами земельного участка № по <адрес> в <адрес>, и разрешении установить прибор учета расхода воды в смотровом колодце в пределах границ земельного участка, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
С У Д Ь Я :_____________________
Полный текст решения
изготовлен ДД.ММ.ГГГГ
