Решение от 16 октября 2014 года

    гр.дело № 2 –4190
 
    Альметьевского городского суда Республики Татарстан
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
         16 октября 2014 года Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе: судьи Кононенко Т.В., при секретаре Слесаревой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Зинатуллина Р.Р. о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ,
 
                                            УСТАНОВИЛ:
 
    ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Альметьевского ФИО2 России по РТ ФИО2 А.Ю. было вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника по исполнительному производству от 03.03.2014г. №115795/14/16/16. Копию указанного постановления получил ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пункту 3 названного постановления, главный бухгалтер обязан с даты получения документа и регистрации в книге учета исполнительных документов, удерживать с него алименты в пользу ФИО3 на содержание сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ежемесячно в размере 1/4 части со всех видов заработка (доходов), начиная с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия сына. На ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляет <данные изъяты>.
 
    Считает, что указанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным в части определения периода неуплаты алиментов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и размера задолженности по алиментам <данные изъяты> рублей, и подлежит отмене.
 
    Действия судебного пристава-исполнителя полагает неправомерными, поскольку при рассмотрении в Альметьевском городском суде РТ гражданского дела № по заявлению взыскателя ФИО3 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя было установлено, что с сентября 2007 года по март 2008 года взыскатель ФИО3 получила алименты в полном объеме (заявление ФИО3, удостоверенное нотариусом) и не согласен с тем, что судебным приставом-исполнителем указано на наличие задолженности., и определен период неуплаты алиментов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах трехлетнего срока давности взыскания по ст,113 СК РФ, исходя из средней заработной платы по РФ за 2014 год <данные изъяты> рублей. Алименты в размере 1/4 части за месяц составляют <данные изъяты> рублей. Размер задолженности составил <данные изъяты> коп., расчет задолженности по алиментам был произведен по оконченному исполнительному производству, при этом постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству не выносилось. Каких-либо претензий по алиментам к нему со стороны взыскателя ФИО3 за период с марта 2008 года, т.е. с того момента как она отказалась от получения алиментов и отозвала судебный приказ, и до декабря 2013 года не было. В указанный период она не обращалась к судебному приставу-исполнителю с заявлением о принудительном взыскании алиментов. Поэтому считает, что оснований для взыскания долга по алиментам с сентября 2007 года по ДД.ММ.ГГГГ не имеется. Просит, восстановить    срок для обжалования постановления судебного пристава- исполнителя Альметьевского ФИО2 А.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ об определении размера задолженности по алиментам, так как о данном постановлении ему стало известно только ДД.ММ.ГГГГ после получения копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ «о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника».Признать постановление судебного пристава-исполнителя Альметьевского ФИО2 А.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ об определении размера задолженности по алиментам, незаконным и отменить данное постановление. Признать     постановление судебного пристава-исполнителя Альметьевского ФИО2 А.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ «о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника» незаконным и отменить данное постановление.
 
           Судебный пристав-исполнитель Альметьевского ФИО2 по РТ ФИО2 А.Ю. с заявлением не согласна.
 
           Взыскатель ФИО3 с заявлением не согласна, считает, что пропущен срок для обращения в суд за защитой своих прав.
 
           Выслушав объяснения заявителя, судебного пристава-исполнителя, взыскателя, исследовав материалы исполнительного производства и настоящего дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействиями), стало известно о нарушении их прав и интересов.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
 
    Пункт 7 ч. 1 ст. 64 Закона N 229-ФЗ предусматривает, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в том числе, производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.
 
    В силу ст. 122 Закона N 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
 
    В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
 
    Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    Согласно ст.30 Закона РФ «Об исполнительном производстве» от 2.10.2007г. N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. (п.1)Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. (п.7)Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. (п.8)
 
    В соответствии со ст.36 Закона РФ «Об исполнительном производстве» от 2.10.2007г. N 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.(ч.1)
 
    Судом установлено, что согласно судебному приказу мирового судьи судебного участка № <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4 в пользу ФИО3 взысканы алименты на содержание сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ежемесячно в размере ? части со всех видов заработка (дохода), начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия сына. Вступившим в законную силу решением Альметьевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что исполнительный лист взыскатель ФИО3 своим заявлением отзывала, в результате чего он при отправке заявителю был утерян. Из материалов служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что установлена возможная вина судебного пристава ФИО7, которая в настоящее время уволена. О выдаче исполнительного листа в связи с его утерей заявитель узнала в январе 2014 года, определением мирового судьи судебного участка № <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению начальника отдела-старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных был выдан дубликат судебного приказа, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ согласно постановлению о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника, копия исполнительного документа направлена в АТП ОАО «Татнефть» по месту работы должника,, согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ алименты за апрель 2014 года составили <данные изъяты> руб., за май 2014 года <данные изъяты> руб., постановлением об определении задолженности по алиментам в соответствии со ст. 113 СК РФ от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем была определена задолженность по алиментам за период с 01.04.2008г. по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> коп., постановлением о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ копия исполнительного документа была направлена по месту работы должника с указанием задолженности <данные изъяты> руб.
 
    Определение задолженности по алиментам урегулировано статьей 113 Семейного кодекса Российской Федерации, которая предусматривает, что взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию (часть 1).2. В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.
 
    3. Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.
 
    4. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
 
    Аналогичные нормы содержатся в статье 102 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
 
    В разделе 4 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных ФССП России 19.06.2012 г. N 01-16, указано, что после возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель извещает должника о вызове на прием с требованием об оплате задолженности по алиментам, предоставлением соответствующей информации (сведений о месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов, месте жительства и т.д.), необходимой для исполнения исполнительного документа.
 
    При необходимости судебный пристав-исполнитель принимает меры для установления места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов должника, запрашивая соответствующую информацию в территориальных отделениях ПФР и налоговых органах.
 
    В случае установления места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов должника при отсутствии задолженности по алиментным обязательствам либо если задолженность не превышает 10 тыс. рублей судебный пристав-исполнитель выносит постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, и постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 47 Закона.
 
    При наличии задолженности по алиментным обязательствам, превышающей 10 тыс. рублей, судебный пристав-исполнитель выносит постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, но не оканчивает исполнительное производство и продолжает применение мер принудительного исполнения.
 
    В представленном судебным приставом исполнителем исполнительном производстве имеется постановление об определении задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное ФИО2 А.Ю., по которому задолженность образована с ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб. задолженность по алиментам приставом была определена исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности, при этом должник указал, что весь указанный период он был трудоустроен и имел официальный доход, надлежащие документы были представлены приставу исполнителю, что не отрицается и самим приставом исполнителем. Также в судебном заседании должник указал, что весь указанный период с 2008 года он содержал взыскателя и несовершеннолетнего ребенка, оплачивал ипотеку, коммунальные услуги, давал денежные средства на содержание, в обосновании своих доводов представил документы, однако данные сведений судебным приставом исполнителем по неизвестным причинам не были учтены, хотя согласно данным налоговой инспекции взыскатель за период с 2008 по 2013 года дохода не имела.
 
    Следовательно, указанные должником в заявлении действия судебного пристава-исполнителя при взыскании алиментов были приняты не в соответствии с требованиями законодательства регулирующего данные правоотношения, в связи с чем, права и законные интересы должника были нарушены. Кроме того суд отмечает, что должнику судебным приставом исполнителем было выдано постановление об определении задолженности на сумму <данные изъяты> руб. где период был указан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Объяснить наличие двух постановлений от ДД.ММ.ГГГГ с одной и той же суммой, но с разными периодами судебный пристав исполнитель затруднилась, поясняя это тем, что было вынесено предварительное постановление, форма которого впрочем, не предусмотрена действующим законодательством.
 
    Таким образом, суд считает действия судебного пристава-исполнителя по определению задолженности по алиментам за период 01.04.2008г. по ДД.ММ.ГГГГ так и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> коп. притом исходя из расчета средней заработной платы по РФ неправомерными, постановления судебного пристава-исполнителя об определении задолженности по алиментам в соответствии со ст. 113 СК РФ незаконными, соответственно постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника от ДД.ММ.ГГГГ является производным от постановления об определении задолженности от ДД.ММ.ГГГГ и также подлежит отмене.
 
    Доводы взыскателя и его представителя, что заявителем пропущен срок, установленный для обращения в суд подлежат отклонению, поскольку доводы заявителя о получения оспариваемого документа лишь ДД.ММ.ГГГГ сторонами не опровергнуты, причем постановление, находящиеся в исполнительном производстве должнику вообще не вручено.
 
    Доводы пристава исполнителя о том, что период задолженности был определен с 2008 года в связи с заявлением взыскателя о взыскании алиментов за весь период не соответствуют требованиям ст.113 СК РФ, поскольку им не было установлено и даже не предпринимались попытки для установления фактов, что удержание алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, т.е. заявителя. Пояснения пристава исполнителя о том, что задолженность определялась исходя из среднего размера заработной платы заявителя ничем не подтверждены, более того опровергаются представленными ею же процессуальными документами. Представленное судебным приставом исполнителем в судебное заседание, изготовленное ею постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления об определении задолженности по алиментам в соответствии со ст.113 СК РФ также не является основанием для отказа в удовлетворении заявления, поскольку данным постановлением пристав отменила некое постановление от ДД.ММ.ГГГГ, которое вообще отсутствует в материалах исполнительного производства.
 
    Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление Зинатуллина Р.Р. о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.
 
    Признать незаконным судебного пристава-исполнителя об определении задолженности по алиментам в соответствии со ст. 113 СК РФ от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Альметьевский горсуд РТ в течение месяца со дня принятия полного текста решения.
 
                           Судья: