Дата принятия: 16 октября 2014г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 октября 2014г. г.Смоленск
Ленинский районный суд г.Смоленска
в составе
председательствующего (судьи) Киселева К.И.
при секретаре Терентьевой И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Смоленска к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Смоленской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора,
установил:
Администрация г.Смоленска обратилась в суд с иском к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Смоленской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора, ссылаясь на то что неисполнение решения суда в установленный срок обусловлено объективными и уважительными причинами – особенностями разрешения вопросов бюджетного финансирования.
Просит суд освободить Администрацию г.Смоленска от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №, возбужденному на основании исполнительного листа выданного ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом г.Смоленска о возложении на Администрацию г.Смоленска обязанности по устранению выбоин и просадок дороги, проходящей возле дома <адрес>
Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, возражений на иск не представлено.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.ч.1, 3 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
При этом должнику предоставлено право обращения в суд в исковом порядке с требованиями об освобождении от исполнительского сбора.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа выданного Ленинским районным судом г.Смоленска, судебным приставом-исполнителем МОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Администрации г.Смоленска, предоставлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Предмет исполнения: возложение на Администрацию г.Смоленска обязанности устранить выбоины и просадки дороги, проходящей возле дома <адрес>.
Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ с Администрации г.Смоленска взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты>
На основании ч.7 ст.112 указанного Закона при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В силу положений п.1, п.2 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Применительно к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в неисполнении исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего его исполнения.
По правилам ст.15 БК РФ каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет), который предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования. Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципальных образований не допускается.
Согласно ст.11 БК РФ местные бюджеты разрабатываются и утверждаются в форме муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований.
В соответствии со ст.49 Устава города Смоленска, принятого решением Смоленского городского Совета от 28.10.2005 № 164, формирование и исполнение бюджета города Смоленска осуществляет Администрация города Смоленска. Бюджет города Смоленска утверждается Смоленским городским Советом. Решение о бюджете города Смоленска на очередной финансовый год принимается Смоленским городским Советом до начала очередного финансового года.
Из материалов дела усматривается, что решением 57-ой сессии Смоленского городского Совета IV созыва от 23 декабря 2013 года №1006 «О бюджете города Смоленска на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» утверждена ведомственная структура расходов главного распорядителя средств бюджета города Смоленска – управления дорожного хозяйства на 2014г., согласно которой на мероприятия по содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений выделено <данные изъяты>
По результатам проведенного аукциона между Управлением дорожного хозяйства Администрации г.Смоленска и СГБУ «Управление областных дорог» заключен муниципальный контракт на выполнение работ по ремонту и содержанию улично-дорожной сети.
Выполнение же соответствующих работ на основании соответствующей заявки на участие в аукционе и разработанного технического задания, которые составлялись в пределах изначально выделенного финансирования, тогда как исходя из обоснования объема бюджетных ассигнований на ведомственную целевую программу по содержанию улично-дорожной сети на ДД.ММ.ГГГГ., указывался необходимый объем денежных средств в сумме <данные изъяты>
Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что с учетом ограниченности бюджетного финансирования Администрация г.Смоленска не имела реальной возможности исполнить требования исполнительного документа в установленный срок.
Причины неисполнения судебного решения в установленный срок признаются судом уважительными, не зависящими от воли должника.
С учетом изложенного заявленные требования об освобождении от взыскания исполнительского сбора признаются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Администрации г.Смоленска удовлетворить.
Освободить Администрацию г.Смоленска от взыскания исполнительского сбора в сумме <данные изъяты> на основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения, а также заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья К.И.Киселев
