Решение от 16 октября 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
    г. Самара                                                                                            16 октября 2014 года
 
 
    Судья Кировского районного суда г.Самары Ромаданова И.А, с участием представителя ( по доверенности) Государственной инспекции труда в Самарской области Кривошеевой Е.В., представителя ООО « ЭнергоСтройСвет» ( по доверенности) Зазизовой Л.Р., рассмотрев жалобу Генерального директора ООО «ЭнергоСтройСвет» Гайфуллина Д.Д. на постановление №7-4508-14-ОБ/380/60/6 государственного инспектора труда в Самарской области Кривошеевой Е.В. от 30.09.2014г.,
 
УСТАНОВИЛ :
 
    Постановлением государственного инспектора труда в Самарской области от 30.09.2014г. юридическое лицо ООО «ЭнергоСтройСвет» за нарушение ст.ст.22, 134, 136, 236 ТК РФ, привлечено к административной ответственности по ст.5.27 ч.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 40 000 рублей.
 
    В своей жалобе генеральный директор ООО «ЭнергоСтройСвет» Гайфуллин Д.Д. просит признать вышеуказанное постановление недействительным.
 
    В жалобе указывается, что постановлением Государственного инспектора труда в Самарской области Кривошеевой Е.В. от 30.098.2014г. № 7-4508-14-ОБ/380/60/6 ООО «ЭнергоСтройСвет» было назначено административное наказание в виде штрафа 40 000 рублей за нарушение трудового законодательства РФ.
 
    Государственный инспектор посчитала, что ООО «ЭнергоСтройСвет» совершило виновные действия, выразившиеся в задержке выплаты заработной платы:
 
    - за апрель 2014 года заработная плата выплачена 19 мая 2014 года (платежные ведомости от 19.05.204 №№ Э19,Э20,Э21);
 
    - за июнь 2014 года - 08,11 августа 2014 года (платежные ведомости от 08.08.2014 №№ Э25,Э2б, от 11.08.2014 №27);
 
    - за июль 2014 года - 11,19,20,25,27 августа 2014 года (платежные ведомости от 11.08.2014 №Э28, от 19.08.2014 №Э29, от 20.08.2014 №Э30, от 25.08.2014 №Э31, от 27.08.2014 №Э35);
 
    - за август 2014 года - 25,27 августа 2014 года, 09,11,18,25 сентября 2014 года (платежные ведомости от 25.08.2014 №Э32, от 27.08.2014 №№ЭЗЗ,Э34, от 09.09.2014 №Э36, от 11.09.2014№Э37, от 18.09.2014 №Э40, от 25.09.2014 № Э41).
 
    Единственной причиной несвоевременной выплаты заработной платы явился тот факт, что по единственному расчетному счету ООО «ЭнергоСтройСвет» было приостановление операций:
 
    в связи с Решением налогового органа № от 11.03.2014 года о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения по Акту выездной налоговой проверки на сумму 3 209 581 рубль. Часть суммы была оплачена Ответчиком самостоятельно в размере 1000 000 рублей 25.12.2013 года. Остаток в сумме 2 022 684 рублей был оплачен самостоятельно 13.05.2014 после аккумуляции поступающей выручки на счет Ответчика (подтверждающие документы прилагаются к настоящему Отзыву);
 
    с 21.05.2014 года по 23.05.2014 года в связи с решением налогового органа № от 21.05.2014 года на сумму 443 435 рублей (уплата НДС и налога на прибыль за 4 кв. 2013 года) (подтверждающие документы прилагаются к настоящему Отзыву);
 
    с 08.06.2014 года по 23.06.2014 года в связи с решением налогового органа № от 05.06.2014 года на сумму 186 897 рублей (пени по Акту выездной налоговой проверки) (подтверждающие документы прилагаются к настоящему Отзыву);
 
    с 23.06.2014 года по 07.08.2014 года в связи с судебными решениями на сумму инкассовых поручений от ООО ТК «Норма-Кабель» на сумму 964 390,16 рублей:
 
    арест с 10.07.2014 года по 08.08.2014 года в связи с судебными решениями на сумму инкассовых поручений от ЗАО «СГЭС» на сумму 210 280,30 рублей.
 
    Наличные же денежные средства в виде наличной выручки в кассу ООО «ЭнергоСтроиСвет» не поступали (подтверждается на основании справки бухгалтера за указанный период).
 
    Считает, что данное нарушение было допущено по независящим от предприятия обстоятельствам при отсутствии возможности для соблюдения правил и норм КоАП РФ, что свидетельствуетоб отсутствии вины в действиях ООО «ЭнергоСтроиСвет».
 
    Представители государственной инспекции труда в Самарской области Кривошеева Е.В. и Газизова Л.Р. просили отказать в удовлетворении жалобы, полагая, что постановление является законным и обоснованным, представила суду письменный отзыв.
 
    Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Как следует из представленных материалов, в ООО «ЭнергоСтройСвет» 26 сентября 2014 года была проведена внеплановая проверка соблюдения трудового законодательства, в ходе которой выявлены нарушения законодательства об оплате труда, а именно заработная плата работникам ООО «ЭнергоСтройСвет» выплачивается с нарушением сроков, установленных правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами, чем нарушены требования ч.6 ст.136 ТК РФ, в нарушение требований ст.236 ТК РФ, работникам Общества не начисляется и не выплачивается денежная компенсация за несвоевременную выплату причитающихся сумм; в нарушение требований ст.134 ТК РФ, локальными нормативными актами Общества, а именно Правилами внутреннего трудового распорядка, Положением об оплате труда, не установлен порядок индексации заработной платы.
 
    Общество (ФИО1-6381011440, ОГРН - 1076381000519, ОКВЭД-40.10), зарегистрировано и находится по адресу: 443044, <адрес>, <адрес> - место совершения административного правонарушения.
 
    В соответствии со ст.22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные правовые акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
 
    Согласно ст. 136 ТК РФ, заработная плата работникам выплачивается не реже, чем каждые полмесяца, в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
 
    Пунктом 12.1 Правил внутреннего трудового распорядка, установлено, что заработная плата выплачивается два раза в месяц, а именно, аванс - 25 числа оплачиваемого месяца; оставшаяся часть заработной платы - 10 числа месяца, следующего за оплачиваемым.
 
    В нарушение указанных требований, заработная плата работникам Общества выплачивается с нарушением сроков установленных Правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
 
    _Так, за апрель 2014 года заработная плата выплачена 19 мая 2014 года (платежные ведомости : 19.05.2014 №№ Э19, Э20, Э21); за июнь 2014 года - 08, 11 августа 2014 года (платежные ведомости от 08.08.2014 №№ Э25, Э26, от 11.08.2014 № Э27); за июль 2014 года- 11, 19, 20, 25, 27 августа 2014 года (платежные ведомости от 11.08.2014 № Э28, от 19.08.2014 № Э29, от 20.08.2014 МЭЗО, от 25.08.2014 №Э31, от 27.08.2014 № Э35); за август 2014 года -25, 27 августа, 09, 11, 18, 25 сентября 2014 года (платежные ведомости от 25.08.2014 № Э32, от 27.08.2014 №№ ЭЗЗ, Э34, от 09.09.2014 № ЭЗ6, от 11.09.2014 № Э37, от 18.09.2014 № Э40, от 25.09.2014 № Э41).В соответствии со ст. 140 ТК РФ, при прекращении трудового договора выплата всех сумм,
 
    - При выплате работникам Общества заработной платы за апрель, июнь, июль, август 2014 гола, денежная компенсация за ее несвоевременную выплату, предусмотренная ст. 236 ТК РФ, начислена и выплачена не была.
 
    Сведения о начислении и выплате работникам Общества денежной компенсации на дату проверки отсутствуют.
 
    В соответствии со ст. 134 ТК РФ, обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
 
    Локальными нормативными актами Общества, а именно Правилами внутреннего трудового распорядка, Положением об оплате труда не установлен порядок индексации заработной платы работников Общества, чем нарушены требования ст. 134 ТК РФ.
 
    ООО «ЭнергоСтройСвет», выступает по отношению к работникам Общества работодателем, т.е. на него законом возложена обязанность по соблюдению трудового законодательства.
 
    В соответствии с ч. 2,3 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение должностное лицо.
 
    В судебном заседании нашло свое подтверждение нарушения норм трудового законодательства, а именно требований ст.ст. 22, 134, 136, 236 ТК РФ
 
    В соответствии со ст.22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные правовые акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
 
    Согласно ст. 136 ТК РФ, заработная плата работникам выплачивается не реже, чем каждые полмесяца, в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
 
    В соответствии со ст. 134 ТК РФ, обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
 
    Согласно ч.1 ст.140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.
 
    ООО «ЭнергоСтройсвет» выступает по отношению к работникам Общества работодателем, то есть лицом, на которое законом возложена обязанность соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.
 
    Таким образом, ООО «ЭнергоСтройСвет» допустило нарушение требований ст.ст.22,134, 136, 236 ТК РФ, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.27 КоАП РФ (нарушение законодательства о труде).
 
    В связи с вышеизложенным, государственный инспектор труда обоснованно усмотрела в действиях ООО «ЭнергоСтройСвет» нарушение норм трудового законодательства, а именно требований, предусмотренных ст.ст.22, 134,136,236 ТК РФ, в связи с чем, правильно признала его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.
 
    Однако суд считает, что, принимая во внимание отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, учитывая характер и последствия совершенного административного правонарушении, степень вины юридического лица, суд считает, что штраф в сумме 40 000 рублей не соразмерен установленным судом обстоятельствам и полагает снизить размер штрафа до минимального - 30 000 рублей.
 
    Оснований для прекращения дела в связи с малозначительностью не имеется.
 
             На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья,
 
РЕШИЛ :
 
    Постановление №7-4508-14-ОБ/380/60/6 государственного инспектора государственной инспекции труда в Самарской области Кривошеевой Е.В. от 30.09.2014г. в отношении ООО «ЭнергоСтройсвет» о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, изменить, снизив размер назначенного административного штрафа до 30 000 рублей.
 
    В остальной части постановление оставить без изменения.
 
    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения его копии.
 
    Судья                                                                                               И.А.Ромаданова