Дата принятия: 16 октября 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 октября 2014 года г.Ливны Орловская область
Ливенский районный суд Орловской области в составе:
председательствующего судьи Савченковой Н.Н.,
при секретаре Ефановой Н.В.,
с участием:
лица, в отношении которого подано ходатайство о помещении в специальное учреждение – Тургунова Э.Т.,
представителя УФМС России по Орловской области – Карпушкина И.В.,
прокурора Ливенской межрайпрокуратуры Орловской области Лубышева В.В.,
рассмотрев гражданское дело по заявлению УФМС России по Орловской области о помещении Тургунова Э.Т. в специальное учреждение,
УСТАНОВИЛ:
Начальник УФМС России по Орловской области Балашова Н.П. обратилась в суд с заявлением о помещении Тургунова Э.Т. в « Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Орловской области» до исполнения решения о его депортации, в обоснование указав, что на основании ст.31 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении гражданина Республики Узбекистан Тургунова Э.Т. принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.
В судебном заседании представитель УФМС России по Орловской области Карпушкин И.В. поддержал заявление по указанным в нем основаниям, просил поместить Тургунова Э.Т. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Орловской области, до исполнения решения о его депортации.
В судебном заседании Тургунов Э.Т. не возражал против помещения его в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Орловской области.
Прокурор полагал заявление о помещении Тургунова Э.Т. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Орловской области подлежащим удовлетворению.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
В связи с тем, что порядок рассмотрения ходатайств о помещении иностранных граждан, подлежащих депортации, в специальные учреждения законодателем не определен, суд, руководствуясь ч.4 ст. 1 ГПК РФ, устанавливающей, что в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), считает возможным применить к рассматриваемым правоотношениям положения главы 23 ГПК РФ, определяющей общие правила рассмотрения дел, возникающих из публичных правоотношений, и главы 26.1 ГПК РФ, регламентирующей временное размещение иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении.
В соответствии со ст.261.1 ГПК РФ заявление о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении подается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии.
Согласно ч.ч.3 и 4 ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Распоряжением первого заместителя Министра юстиции Российской Федерации от 23.07.2014 года №-рн пребывание Тургунова Э.Т. на территории Российской Федерации признано нежелательным сроком до 16.10.2017 года.
Пунктом 11 ст.31 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
16 октября 2014 года специалистом-экспертом отдела иммиграционного контроля УФМС России по Орловской области Карпушкиным И.В. принято решение о депортации гражданина Республики Узбекистан Тургунова Э.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения за пределы Российской Федерации.
Согласно досье <данные изъяты> Тургунов Э.Т. является гражданином Республики Узбекистан.
Судом установлено, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Тургунов Э.Т. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ч.2 ст. 159.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима и отбывал наказание в ФКУ «Исправительная колония №2 УФСИН России по Орловской области», откуда освобождён ДД.ММ.ГГГГ.
В силу п. 9. ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.
При этом согласно п. 12 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
Положения пункта 9 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 06.12.2011 г. № 410-ФЗ) применяются со дня вступления в силу Федерального закона от 06.12.2011 г. № 410-ФЗ и до 1 января 2014 года по мере создания в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации специальных учреждений для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации (ст.6 Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 410-ФЗ).
Учитывая требования п. 9. ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», наличие в отношении гражданина Республики Узбекистан Тургунова Э.Т. решений о нежелательности его пребывания (проживания) в РФ и о его депортации за пределы РФ, а также, принимая во внимание, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу, что заявление начальника УФМС РФ по Орловской области подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст.210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения.
В силу ч.1 ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.
Суд соглашается с доводами представителя УФМС России по Орловской области Карпушкина И.В. о необходимости обращения решения к немедленному, исполнению, поскольку Тургунов Э.Т. не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, не имеет постоянного места жительства в Российской Федерации и не обременен социальными связями. При таких обстоятельствах замедление исполнения судебного решения о помещении Тургунова Э.Т. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Орловской области может привести к невозможности исполнения данного решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь п.9 ст.31 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст. 212, 261.1-261.4 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
заявление начальника УФМС России по Орловской области удовлетворить.
Поместить Тургунова Э.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан в «Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Орловской области», расположенное по адресу: <адрес>, до исполнения решения о его депортации.
Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Ливенский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня его принятия.
Судья
