Решение от 16 октября 2014 года

Дело № 2-1060/2014г.
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    16 октября 2014 года г. Маркс
 
    Марксовский городской суд Саратовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Фроловой Н.П.,
 
    при секретаре Иголкиной Ю.Г.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Марксовского муниципального района Саратовской области к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.
 
установил:
 
    Администрация Марксовского муниципального района Саратовской области (далее администрация ММР) обратилась в суд с иском к ответчику о признании утратившим право пользования комнатой № и снятии с регистрационного учета. В обосновании иска указав, что согласно Закону Саратовской области от 28 ноября 2007 года № 290-ЗСО «О разграничении муниципального имущества между Марксовским муниципальным районом Саратовской области и вновь образованными поселениями, входящими в его состав» указанное жилое помещение было передано в собственность муниципального образования города Маркса, которое ДД.ММ.ГГГГпредставлено по ордеру Чендемерову А.В. Вместе с тем, ответчик в спорном жилом помещении не проживает со дня получения, место жительство его не известно, задолженность по оплате коммунальных услуг на ДД.ММ.ГГГГ. составляет . задолженность по оплате за электроэнергию на ДД.ММ.ГГГГсоставляет , услуга газоснабжения отключена. Ссылаясь на данные обстоятельства, истец обратился с названным иском в суд.
 
    Представитель истца – Иванцова М.Н. действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГв судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что с целью оформления типового договора социального найма жилого помещения в соответствии с Жилищным законодательством ответчик в администрацию ММР не обращался. Последним известным местом жительства ответчика является место его регистрации, т.е. - , куда было отправлено предписание администрации ММР о необходимости в обязательном порядке вселиться в жилое помещение, предоставленное на условиях социального найма и выполнять обязательства по его содержанию, в том числе погасить имеющуюся задолженность по коммунальным услугам. Регистрация ответчика по месту жительства в спорном жилом помещении не дает возможности истцу распоряжаться в соответствии с жилищным законодательством, тем самым нарушает его право. Так же пояснила, что на протяжении последних трех лет, периодически, по месту регистрации Чендемерова А.В. данную комнату посещают представители администрации района совместно с участковым, с представителями МУП «Марксовская муниципальная собственность» и с представителями коммунальных служб, однако ответчика никогда в комнате № застать невозможно. Данная комната нежилая, вещей в комнате нет, окна грязные, без занавесок. Полагает, что ответчик в данную комнату не вселялся, регистрация носит формальный характер. Просит признать Чендемерова А.В. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: и снять ответчика с регистрационного учета.
 
    Ответчик Чендемеров А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен по месту регистрации. От получения судебной корреспонденции отказался. (л.д.40 ).
 
    В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки уважительными.
 
    По правилам ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой, с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.
 
    Частью 2 этой статьи установлено, что адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.
 
    Как следует из материалов дела, судебное извещение направленное Чендемерову А.В. почтовым отправлением по известному суду месту его регистрации по адресу: , было возвращено отделением почтовой связи в связи с истечением срока хранения. (л.д. 40 ).     Указанное обстоятельство позволяет сделать вывод о том, что ответчик не являлся в почтовое отделение за получением корреспонденции из суда. Неполучение ответчиком направленного им судом судебного извещения является следствием отказа Чендемерова А.В. от получения судебной корреспонденции.
 
    Учитывая изложенные обстоятельства, исходя из положений ст. ст. 117, 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии ответчика
 
    Допрошенная в качестве свидетеля ФИО4 в судебном заседании пояснила, что работает и в её обязанности входит посещение квартир должников по оплате коммунальных услуг. В связи с наличием задолженности по оплате коммунальных услуг за Чендемеровым А.В., она два раза в месяц, одна или с представителем администрации, либо с паспортистом МУП «Марксовская муниципальная собственность» выходит по месту регистрации Чендемерова А.В. по адресу: Однако, на протяжении последних трех лет, она ответчика ни разу в квартире не видела, со слов соседей проживающих в комнате №данного дома, ответчик в свою комнату №не вселялся и в ней не жил. Подтвердила, что комната №нежилая, вещей в ней никаких нет, последний раз она посещала данную комнату в ДД.ММ.ГГГГ
 
    Допрошенная в качестве свидетеля ФИО5 в судебном заседании показала, что работает Подтвердила, что в ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время она в составе комиссии выходит один раз в месяц по квартирам, где проживают должники, имеющие долги по оплате коммунальных услуг. Подтвердила, что ответчик по месту регистрации не проживает, вещей в квартире никаких нет.
 
    Суд, заслушав представителя истца, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 4 Жилищного кодекса РФ, участниками жилищных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.
 
    Согласно п. 9 ст. 14 Жилищного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится в том числе осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", во исполнение Закона Саратовской области от 28 ноября 2007г. № 290-ЗСО «О разграничении муниципального имущества между Марксовским
муниципальным районом Саратовской области и вновь образованными
поселениями, входящими в его состав" спорное жилое помещение по адресу: по акту приему - передачи было передано в числе прочего муниципального имущества администрации Марксовского муниципального района в собственность муниципального образования город Маркс.     Согласно решению Совета муниципального образования города Маркса от 30.11.2012 г. № 412 и решению собрания Марксовского муниципального района Саратовской области от 26.11.2013г. № 61/352 администрация Марксовского муниципального района исполняет полномочия администрации муниципального образования город Маркс, в том числе в части владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (л.д.23-30).
 
        В судебном заседании установлено и подтверждается пояснениями представителя истца, что Чендемерову А.В. спорное жилое помещение было представлено на условиях социального найма. С целью оформления типового договора социального найма жилого помещения в соответствии с Жилищным законодательством ответчик в администрацию ММР не обращался.
 
    В силу ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
 
    В соответствии с ч.1 ст.91 Жилищного Кодекса РФ если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
 
    В судебном заседании было установлено, что жилое помещение № является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципального жилищного фонда Муниципального образования город Маркс (л.д.8).
 
    Ответчику Чендемерову А.В. был выдан ордер на жилую площадь в общежитии №на основании постановления администрации Марксовского муниципального образования №от ДД.ММ.ГГГГна вселение в комнату №л.д.12).
 
    Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГгода, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГгода рождения зарегистрирован по адресу: (л.д.11).
 
    Согласно акта по факту проживания от ДД.ММ.ГГГГгода, составленному комиссией в составе ФИО6, ФИО7 следует, что по спорному адресу действительно значится Чендемеров А.В. с ДД.ММ.ГГГГпо настоящее время, но не проживает в комнате со дня получения. Плату за жилое помещение и коммунальные услуги не вносит. (л.д.13).
 
    Из справки ООО «Марксовский центр расчета коммунальных платежей», следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: имеется задолженность в размере л.д.14). Справкой по оплате за пользование электроэнергией, выданной начальником Марксовского отделения ООО «Саратовэнерго» подтверждается, что абонент Чендемеров А.В. имеет задолженность в размере . (л.д.17).
 
    Актами обследования от ДД.ММ.ГГГГгода, ДД.ММ.ГГГГгода, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГкомиссии в составе ФИО6, ФИО5, ФИО3 установлено, что дверь в спорное жилое помещение закрыта, наниматель Чендемеров А.В. отсутствует, платежи по коммунальным услугам не производит, в дверном проеме оставлено предписание с требованием явиться в администрацию Марксовского муниципального района для дачи объяснений по ненадлежащему содержанию жилого помещения (л.д. 34-35, 38-39).
 
    Согласно акта обследования от ДД.ММ.ГГГГгода, комиссией в составе ФИО5, ФИО8, ФИО4 установлено, что дверь в спорное жилое помещение закрыта, наниматель Чендемеров А.В. отсутствует, платежи по коммунальным услугам не производит. Со слов соседа ФИО9, проживающего в комнату №более 8 лет, известно, что Чендемеров А.В. в данном жилом помещении не проживает, в комнату самовольно вселяются посторонние граждане.(л.д37).
 
    Согласно акта обследования от ДД.ММ.ГГГГгода, комиссией в составе ФИО5, ФИО3, ФИО6, ФИО4 установлено, что в комнате находится посторонний гражданин, отказавшийся представить документ, удостоверяющий личность, пояснивший, что занял данную комнату самовольно. (л.д36).
 
    Судом установлено, что Чендемерову А.В. были направлены письма администрации Марксовского муниципального района о вселении в обязательном порядке в спорное жилое помещение и уведомление о погашении задолженности по коммунальным услугам (л.д.19-22). Однако, указанные письма были возвращены истцу в связи с истечением срока хранения.
 
    Таким образом, поведение Чендемерова А.В., длительное время не осуществлявшего право пользования спорным жилым помещением и не исполнявшего после выезда оттуда обязанностей, вытекающих их договора социального найма, свидетельствует о том, что он добровольно отказался от этих прав и обязанностей, а его отсутствие носит постоянный, а не временный характер, в связи с чем оснований полагать, что он сохранил за собой право пользования спорным жилым помещением после выезда оттуда, не имеется.
 
    Возможность принудительного снятия гражданина с регистрационного учета предусмотрена статьей 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и пунктом 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утв. постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713. Согласно этим нормам снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства осуществляется на основании вступившего в законную силу решения суда при выселении или признании утратившим право пользования жилым помещением.
 
    Учитывая вышеприведенные положения закона, оценив имеющиеся доказательства, оцененных судом в их совокупности согласно требованиям ст.67 ГПК РФ, отсутствие доказательств, опровергающих заявленные исковые требования, суд находит исковые требования администрации Марксовского муниципального района обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    Таким образом, следует признать Чендемерова А.В. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: что является основанием для снятия его с регистрационного учета по данному адресу, поскольку в соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    Руководствуясь положениями ст. 103 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика госпошлину в доход государства в сумме
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Решил:
 
    Признать утратившим право пользования ФИО1 ДД.ММ.ГГГГгода рождения комнатой №
 
        Обязать Управление федеральной миграционной службы по Саратовской области в г.Марксе снять ФИО1 с регистрационного учета по адресу:
 
    Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства в сумме
 
    В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Марксовский городской суд Саратовской области.
 
    Судья                                  Н.П. Фролова