Решение от 16 октября 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской федерации
 
    г. Уфа         16 октября 2014 года
 
    Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего судьи Кузнецова А.В.,
 
    при секретаре Ракиповой Г.Х.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шабрина С. Н. о признании незаконными действий и бездействий Администрации муниципального района Уфимский район РБ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Шабрин С. Н. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий и бездействия Администрации муниципального района Уфимский район, указав в обосновании своих требований следующее.
 
    Решением Уфимского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ был удовлетворены исковые требования Шабрина С.Н. к Администрации Муниципального района Уфимский район РБ в виде:
 
    обязать Администрацию муниципального района Уфимский район РБ в течении <данные изъяты> месяца со дня вступления в силу решения суда предоставить Шабрину С.В. проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> местоположение: установлено относительно ориентира, <адрес>
 
    Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ответчика без удовлетворения. Решение суда вступило в законную силу.
 
    Исполнительный лист был предъявлен в ССП по <адрес> РБ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №№ постановление направлено в Администрацию Муниципального района Уфимский район РБ.
 
    Из Писем от ДД.ММ.ГГГГ их. № и ДД.ММ.ГГГГ Управления земельных и имущественных отношений Администрации муниципального района Уфимский район РБ стало известно, что по данным официального сайта филиала ФГБУ «<данные изъяты>» по РБ, земельный участок с кадастровым номером №, <адрес> аннулирован.
 
    Следовательно, действия ответчика по снятию земельного участка с кадастрового учета после вынесения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ заведомо были направлены на нежелание исполнения судебного акта, что является нарушение как ст. 13 ГПК РФ, так и прав и обязанностей Шабрина С.Н. на получение в законном, и более того, установленном судебным актом, порядке приобретение земельного участка в аренду.
 
    ДД.ММ.ГГГГ года, Шабриным С.Н. было подано заявление в Администрацию МР Уфимский район РБ, что ввиду того, что так как следует, что земельный участок был снят с кадастрового учета по инициативе Администрации, и более того, после вынесения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ года, обязывающее Администрацию предоставить в аренду земельный участок с кадастровым номером № <адрес> о необходимости постановки данного земельного участка на кадастровый учет с целью исполнения Решения суда от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Однако, до настоящего времени, со стороны должника - Администрации Муниципального района Уфимский район РБ земельный участок на кадастровый учет не постановлен.
 
    В то же время, Администрация, предоставила Шабрину С.Н. для подписания договора аренды №№ от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером № <адрес> - являющимся ныне аннулированным.
 
    Фактически, зная о том, что земельный участок, являющийся предметом договора аренды, и следовательно, существенным условием договора аренды, как обособленный земельный объект в настоящее время отсутствует, и соответственно, невозможно заключить данный договор на законным основаниях, в нарушение норм Земельного кодекса РФ и Гражданского кодекса РФ, Администрация производит незаконные действия, вводя Шабрина С.Н. в существенное заблуждение, и тем самым, существенно нарушает его права на пользование на законных основаниях земельным участком, присужденным к предоставлению на основании Решения суда от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Следовательно, вот уже на протяжении почти года, судебный акт - решение Уфимского районного суда РБ по делу от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительный лист ВС № на предмет исполнения: обязать Администрацию муниципального района Уфимский район РБ в течении <данные изъяты> месяца со дня вступления в силу решения суда предоставить Шабрину С.В. проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>. местоположение: установлено относительно ориентира, <адрес> не исполнены.
 
    На основании изложенного заявитель просил:
 
    1. Признать незаконным действие Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, выразившееся в аннулировании сведений (снятие с кадастрового учета) земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> местоположение: установлено относительно ориентира, <адрес> после вынесения Уфимским районным судом РБ Решения суда от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    2. Признать незаконными действия Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, выразившееся в предоставлении Шабрину С.Н. договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером № <адрес> - являющимся ныне аннулированным.
 
    3. Признать незаконным бездействие Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в постановке земельного участка площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: РБ<адрес>, ранее имевший кадастровый номер №, на кадастровый учет.
 
    4. Обязать Администрацию муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина, а так же препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод и осуществить постановку земельного участка площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, ранее имевший кадастровый номер №, на кадастровый учет с последующим предоставление Шабрину С.В. проект договора аренды земельного участка площадью <данные изъяты> местоположение: установлено относительно ориентира, <адрес>, ранее имевшего кадастровый номер №
 
    5. Обратить к немедленному исполнению решение, вынесенное по результатам рассмотрения настоящего заявления.
 
    6. Взыскать с Администрации Муниципального района Уфимский район РБ в пользу Шабрина С.Н. расходы по оплату государственной пошлины в размере <данные изъяты>
 
    7. Взыскать с Администрация Муниципального района Уфимский район РБ в пользу Шабрина С.Н. расходы по оплате услуг представителей в размере <данные изъяты>
 
    Заявитель Шабрин С.Н., извещенный надлежащим образом, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсуствие.
 
    Представитель заявителя Захарова Е.А., действующая на основании доверенности, заявление поддержала, просила удовлетворить.
 
    Представитель администрации МР Уфимский район РБ Сафина М.Ф. заявление не признала, в удовлетворении просила отказать.
 
    Управление земельных и имущественных отношений МР Уфимский район РБ и Управление Росреестр в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах не явки не сообщили.
 
    В соответствие со ст. 167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, считает заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствие с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
 
    В соответствии со ст. 255 ГПК РФ следует, что к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
 
    нарушены права и свободы гражданина;
 
    созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
 
    на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    В соответствии со ст. 13 ГПК РФ следует, что суды принимают судебные постановления в форме судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции.
 
    Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
 
    Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.
 
    Согласно позиции Конституционного суда Российской Федерации, исполнение судебного решения по смыслу части 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации следует рассматривать как элемент судебной защиты, соответственно, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт не исполняется. (Постановления от 30.07.2001 г., №13-П, от 15.02.2002 г. №1-П, от 14.05.2003 г. №8-П, от 14.07.2005 г. №8-П, от 12.07.2007 г. №10-П, от 26.02.2010 г. №4-П и от 14.05.2012 г. №11-П).
 
    В судебном заседании бесспорно установлено, что решением Уфимского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ года был удовлетворены исковые требования Шабрина С.Н. к Администрации Муниципального района Уфимский район РБ и было постановлено:
 
    Исковые требования Шабрина С. Н. удовлетворить.
 
    Признать незаконным Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № об отмене ранее выданного Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией муниципального района Уфимский район РБ «Об утверждении акта выбора земельного участка для проектирования и строительства магазина и складских помещений строительных товаров в <адрес> сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан».
 
    Обязать Администрацию муниципального района Уфимский район РБ в течение 1 месяца со дня вступления в силу решения суда предоставить Шабрину С.Н. проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> местоположение: установлено относительно ориентира, <адрес>
 
    Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ответчика без удовлетворения. Решение суда вступило в законную силу.
 
    Исполнительный лист был предъявлен в ССП по <адрес> РБ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №№ постановление направлено в Администрацию Муниципального района Уфимский район РБ.
 
    Из Писем от ДД.ММ.ГГГГ их. № и ДД.ММ.ГГГГ Управления земельных и имущественных отношений Администрации муниципального района Уфимский район РБ стало известно, что по данным официального сайта филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росрееста» по РБ, земельный участок с кадастровым номером № <адрес> аннулирован.
 
    Из кадастрового дела объекта недвижимости № следует, что спорный земельный участок был снят с кадастрового учета по решению от ДД.ММ.ГГГГ зам. начальника филиала ФГБУ ФКП Росреестра по РБ на основании заявления представителя МР Уфимский район РБ Минькиной Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании представитель администрации МР Уфимский район РБ не пояснила в связи с чем было подано заявление от имени МР Уфимский район РБ о снятии спорного земельного участка с кадастрового учета.
 
    По этим основаниям суд соглашается с мнением представителя заявителя о том, что действия администрации МР уфимский район РБ по снятию земельного участка с кадастрового учета после вынесения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ заведомо были направлены на нежелание исполнения судебного акта, что является нарушение как ст. 13 ГПК РФ, так и прав Шабрина С.Н. на получение в законном и установленном судебным актом, порядке приобретение земельного участка в аренду.
 
    ДД.ММ.ГГГГ года, Шабриным С.Н. было подано заявление в Администрацию МР Уфимский район РБ, что ввиду того, что так как следует, что земельный участок был снят с кадастрового учета по инициативе Администрации, о необходимости постановки данного земельного участка на кадастровый учет с целью исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Однако, как следует из материалов дела, до настоящего времени, со стороны должника - Администрации Муниципального района Уфимский район РБ земельный участок на кадастровый учет не постановлен, какие либо меры не приняты. Доказательств обратного представитель МР Уфимский район РБ не представила.
 
    В соответствие с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
 
    По изложенным основаниям следует обязать Администрацию муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина, а так же препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод и осуществить мероприятия по постановке земельного участка площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, ранее имевший кадастровый номер № на кадастровый учет с последующим предоставление Шабрину С.В. проект договора аренды земельного участка площадью <данные изъяты>. местоположение: установлено относительно ориентира, <адрес>, ранее имевшего кадастровый номер №
 
    Требования заявителя в части признания незаконными действия Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, выразившееся в предоставлении Шабрину С.Н. договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером № <адрес> - являющимся ныне аннулированным удовлетворению не подлежат, поскольку указанные действия были совершены с целью исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Оснований для обращения решения к немедленному исполнению, предусмотренных ст. 212 ГПК РФ, суд также не находит.
 
    В соответствие со ст. 98 ГПК РФ следует взыскать с МР Уфимский район РБ в пользу Шабрина С.Н. расходы по оплате госпошлины <данные изъяты>
 
    Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ следует взыскать с МР Уфимский район РБ в пользу Шабрина С.Н. расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах в размере <данные изъяты>, с учетом сложности дела и продолжительностью его рассмотрения.
 
    Руководствуясь ст. 194-199, 254, 258 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление Шабрина С. Н. удовлетворить частично.
 
    Признать незаконным действие Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, выразившееся подаче заявления о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> местоположение: установлено относительно ориентира<адрес> после вынесения Уфимским районным судом РБ Решения суда от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Признать незаконным бездействие Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в принятии мер по постановке земельного участка площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, ранее имевший кадастровый номер №, на кадастровый учет.
 
    Обязать Администрацию муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина, а так же препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод и принять меры на правленые на постановку земельного участка площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, ранее имевшего кадастровый номер № на кадастровый учет с последующим предоставление Шабрину С.В. проект договора аренды земельного участка площадью <данные изъяты> местоположение: установлено относительно ориентира<адрес> ранее имевшего кадастровый номер №
 
    Взыскать с Администрация Муниципального района Уфимский район РБ в пользу Шабрина С.Н. расходы по оплату государственной пошлины в размере <данные изъяты>
 
    Взыскать с Администрация Муниципального района Уфимский район РБ в пользу Шабрина С.Н. расходы по оплате услуг представителей в размере <данные изъяты>
 
    В остальной части заявление Шабрина С.Н. оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца.
 
    Судья:        А.В. Кузнецов