Решение от 16 октября 2014 года

    Дело № 2 – 1345/2014
 
    Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    16 октября 2014 года                         город Вышний Волочёк
 
    Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе
 
    председательствующего судьи Кяппиева Д.Л.,
 
    при секретаре Зайцевой С.Н.,
 
    с участием представителя заявителя, государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в городе Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе (межрайонное) Тверской области, Филипповой Е.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в городе Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе (межрайонное) Тверской области о временном ограничении на выезд Ефремовой Е.А. из Российской Федерации,
 
установил:
 
    ГУ – Управление Пенсионного фонда в городе Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе (межрайонное) Тверской области обратилось в суд с заявлением, в котором просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации должника Ефремовой Е.А. до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование по исполнительным документам: постановлению о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) <№> от <дата> года в сумме 36407 рублей 74 копеек, и постановлению о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) <№> от <дата> года в сумме 180 рублей 04 копеек.
 
    В обоснование заявленных требований указано, что Ефремова Е.А. (далее по тексту – должник, страхователь) зарегистрирован <дата> года в Межрайонной ИФНС России № 3 по Тверской области в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Однако указанная обязанность страхователем не исполнена. Заявителем в установленном порядке неоднократно выносились постановления о взыскании недоимки, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов ИП Ефремова Е.А., на основании которых в Вышневолоцком отделе УФССП по Тверской области были возбуждены исполнительные производства: <№> от <дата> года (постановление <адрес> от <дата> года на сумму 180 рублей 04 копеек); <№> от <дата> года (постановление <№> от <дата> года на сумму 36407 рублей 74 копеек). Должник был уведомлен судебным приставом-исполнителем о возбуждении исполнительного производства и ему был установлен срок для добровольного исполнения, однако до настоящего времени мер к погашению задолженности страхователем не принято. По состоянию на <дата> года задолженность составляет 36587 рублей 78 копеек.
 
    В судебном заседании представитель заявителя Филиппова Е.Г. поддержала заявление по основаниям, в нём изложенным.
 
    Заинтересованное лицо Ефремова Е.А. в судебное заседание не явилась, конверт с судебной повесткой, направленный по адресу места жительства, согласно адресной справке, вернулся с отметкой «Истёк срок хранения».
 
    Ранее конверт с судебной повесткой, направленный по адресу места жительства Ефремовой Е.А., согласно адресной справке, также вернулся с отметкой «Истёк срок хранения».
 
    В соответствии с частью 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что ответчик о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом.
 
    В этой связи, с учётом принципа диспозитивности, суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
 
    Заинтересованное лицо, Управление Федеральной службы судебных приставов по Тверской области, в суд представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя.
 
    Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от <дата> года, Ефремова Е.А. поставлена на учёт в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Тверской области в качестве индивидуального предпринимателя <дата> года и ей присвоен ОГРНИП <№>.
 
    Согласно подпункту «б» пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) индивидуальные предприниматели как лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
 
    В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.
 
    В пункте 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) закреплено, что индивидуальные предприниматели как лица, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
 
    В абзаце третьем пункта 2 статьи 14 Закона № 212-ФЗ закреплено, что страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.
 
    <дата> года Управлением вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) <№> (далее - постановление Управления <№> от <дата> года), согласно которому с Ефремовой Е.А. производится взыскание страховых взносов и пени на общую сумму 33152,82 рублей.
 
    <дата> года Управлением вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) <№> (далее - постановление Управления <адрес> от <дата> года), согласно которому с Ефремовой Е.А. производится взыскание страховых взносов и пени на общую сумму 170,39 рублей.
 
    Согласно пункту 4.1 части 1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются акты Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании денежных средств с должника-гражданина, зарегистрированного в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, без приложения документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в случае, если должник вправе осуществлять предпринимательскую деятельность без открытия расчетного и иных счетов;
 
    В соответствии со статьями 48, 49 Закона об исполнительном производстве Управление и Ефремовой Е.А. являются, соответственно, взыскателем и должником по исполнительным производствам <№>, возбужденному <дата> года и <№>, возбужденному <дата> года.
 
    В силу части 3 статьи 24 Закона об исполнительном производстве извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе
 
    <дата> года судебным приставом-исполнителем Вышневолоцкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области ФИО возбуждено исполнительное производство <№> о взыскании с Ефремовой Е.А. страховых взносов, включая пени на общую сумму 180,04 рублей.
 
    <дата> года судебным приставом-исполнителем Вышневолоцкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области ФИО возбуждено исполнительное производство <№> о взыскании с Ефремовой Е.А. страховых взносов, включая пени на общую сумму 36407,74 рублей
 
    Должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – 5 дней.
 
    Постановление от <дата> года было направлено Ефремовой Е.А., принято к пересылке ФГУП «Почта России» <дата> года, ШПИ № <№>, <дата> года была произведена неудачная попытка вручения в связи с атрибутом операции «адресат заберёт отправление сам, срок хранения истёк», что подтверждается сообщением от <дата> года <№>, скрин-шотом страницы с официального сайта сведениями по отслеживанию почтовых отправлений на сайте «Почта России».
 
    Постановление от <дата> года было направлено Ефремовой Е.А. <дата> года, возвращено в Вышневолоцкий РОССП по Тверской области <дата> года в связи с истечением срока хранения, что подтверждается конвертом.
 
    Конверты с постановлениями о возбуждении исполнительных производств <№> от <дата> года и <№> от <дата> года были направлены по адресу места жительства Ефремовой Е.А. (<адрес>), указанного как в постановление Управления, так и в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
 
    Данный адрес подтверждается и адресной справкой от <дата> года и выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от <дата> года.
 
    Таким образом, постановления о возбуждении исполнительных производств направлялось Ефремовой Е.А. надлежащим образом.
 
    До настоящего времени постановления Управления <№> от <дата> года и <№> от <дата> года не исполнены, задолженность по страховым взносам и пени не погашена.
 
    Статьёй 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Согласно части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на свободный выезд за пределы Российской Федерации.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Закон № 114-ФЗ) гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
 
    В силу подпункта 5 статьи 15 Закона № 115-ФЗ право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
 
    Согласно части 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    Должник Ефремова Е.А. не представила суду доказательств о наличии уважительных причин длительного неисполнения исполнительного документа - постановлений Управления <№> от <дата> года и <№> от <дата> года.
 
    Суд приходит к выводу о том, что имеет место злостное уклонение должника от исполнения возложенной на него законом обязанности по уплате страховых взносов и пени, а потому требования взыскателя следует признать обоснованными.
 
    В этой связи применение такой меры воздействия на должника как установление ограничения его выезда из Российской Федерации являются соразмерным как длительности неисполнения должником требований исполнительного документа, так и значительной сумме задолженности.
 
    Исходя из установленных обстоятельств, суд считает необходимым установить Ефремовой Е.А. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязанности по исполнительному производству <№>, возбуждённому <дата> года на основании постановления государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в городе Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе (межрайонное) Тверской области <№> от <дата> года о взыскании страховых взносов, пеней за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) в сумме 180 руб. 04 коп., и исполнительному производству <№>, возбужденному <дата> года на основании постановления государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в городе Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе (межрайонное) Тверской области <адрес> от <дата> года о взыскании страховых взносов, пеней за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) в сумме 36407 руб.74 коп.
 
    В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Согласно части 1 статьи 3 Закона № 122-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
 
    В этой связи суд полагает необходимым взыскать с Ефремовой Е.А. в доход бюджета муниципального образования «Город Вышний Волочёк» государственную пошлину, от уплаты которой заявитель при подаче заявления освобождён в силу указаний закона, в размере 200 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Установить Ефремовой Е.А., <дата> года рождения, уроженке <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязанности по исполнительному производству <№>, возбуждённому <дата> года на основании постановления государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в городе Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе (межрайонное) Тверской области <№> от <дата> года о взыскании страховых взносов, пеней за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) в сумме 180 рублей 04 копеек, и исполнительному производству <№>, возбужденному <дата> года на основании постановления государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в городе Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе (межрайонное) Тверской области <№> от <дата> года о взыскании страховых взносов, пеней за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) в сумме 36407 рублей 74 копеек.
 
    Взыскать с Ефремовой Е.А., <дата> года рождения, уроженки <адрес>, государственную пошлину в доход Муниципального образования «Город Вышний Волочек» в размере 200 (двухсот) рублей.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий Д.Л. Кяппиев