Дата принятия: 16 октября 2014г.
Дело № 2-1391/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Новозыбков 16 октября 2014 года
Новозыбковский городской суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Тищенко Н.В.,
при секретаре Сухаревой С. А.,
с участием представителя МО МВД России «Новозыбковский» - Гамолиной И. Н., действующей на основании доверенности № 53/23413 от 15 октября 2012 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кучма П.И. к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новозыбковский» о признании права на предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней,
Установил:
Кучма П.И. обратился в суд с иском к МО МВД России «Новозыбковский о признании права на предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
В обоснование заявленных требований показал, что постоянно с 26 апреля 1986 года по настоящее время он зарегистрирован и проживает в п.г.т. Климово Брянской области, территория которого в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отнесена к зоне с правом на отселение. С 31 августа 2004 года служит в МО МВД России «Новозыбковский» в должности командира взвода отдельной роты патрульно-постовой службы, служба проходит на территории г. Новозыбкова.
Полагает, что ответчик необоснованно предоставляет ему ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 7 календарных дней и просит суд признать за ним право на предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление, с последующей индексацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации.
В судебное заседание истец не явился, в представленном в суд заявлении дело просит рассмотреть в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивает.
Ответчик - представитель МО МВД России «Новозыбковский» Гамолина И.Н. в суде показала, что МО МВД России «Новозыбковский» обслуживает территории г. Новозыбкова, Злынки, п.г.т. Климово и их районов. Кучма П.И., проживающий в п.г.т. Климово, начиная с 31.08.2004 года, проходит службу в УМВД России по Брянской области в должности инспектора патрульно-постовой службы полиции мобильного взвода ОР ППСП МО МВД России «Новозыбковский», реализующего задачи и функции органов внутренних дел на территории г. Новозыбкова. По месту работы ему предоставляется отпуск по Закону о ЧАЭС в количестве 7 дней. Разрешение данного спора оставляет на усмотрение суда.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя ответчика, полагает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.
При наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям.
Социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, - система мер, обеспечивающая социальные гарантии гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливаемая настоящим Законом и другими федеральными законами.
В судебном заседании установлено, что Кучма П.И. с 26.04.1986 г. и по настоящее время зарегистрирован и проживает в п.г.т. Климово Брянской области, территория которого в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 1582 от 18.12.1997 г. входит в зону проживания с правом на отселение, служит в МО МВД «Новозыбковский» в г. Новозыбкове ( приказ о приеме на службу : УВД от 30.08.2004 г. № 113 л/с).
Указанные обстоятельства подтверждаются следующими представленными в суд доказательствами: данными паспорта Кучма П.И. ( л.д. 4-5); справкой администрации п.г.т. Климово от 05.08.2014 г. с места жительства Кучма П.И.(л.д.6); справкой МО МВД России «Новозыбковский» № 53\16901 от 01.08.2014 г. с места работы (л.д.7), данными чернобыльского удостоверения серии АЭ № 06698 ( л.д.10).
Гражданам, проживающим в зоне с правом на отселение в соответствии со ст. 18 Закона РФ (Возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с правом на отселение) от 15.05.1991 г. № 1244-1 ( в редакции о4.10.2014 г.) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», гарантируется предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы):
с 26 апреля 1986 года - 14 календарных дней;
со 2 декабря 1995 года - 7 календарных дней.
Незаконно ограничены права Кучма П.И. в части предоставления ему ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 7 календарных дней. Ответчик, согласно представленной справке предоставляет истцу компенсации и льготы в соответствии с названным выше Законом в не полном объеме, без сохранения ранее приобретенных им прав с учетом времени постоянного проживания в загрязненной зоне.
В суде установлено и не оспаривается то обстоятельство, что истец постоянно с 26.04.1986 г. по настоящее время проживает в п.г.т. Климово в зоне радиоактивного загрязнения, никуда не выезжая, проходит службу инспектором патрульно-постовой службы полиции мобильного взвода ОР ППСП МО МВД России «Новозыбковский», реализующего задачи и функции органов внутренних дел на территории г. Новозыбкова, ввиду чего льготы и компенсации ему должны предоставляться с учетом времени проживания в радиационной зоне, поскольку в период проживания в зоне с правом на отселение истицу предоставлялись льготы и компенсации, предусмотренные ст. 18 указанного закона, которые приобретены им с учетом времени постоянного проживания в загрязненной зоне.
Суд полагает, что снижение признанного государством объема и размера возмещаемого ущерба в гражданско-правовом порядке не допускается, поскольку это предполагает ухудшение правового положения истца в зависимости от места жительства, что противоречит ст. 19 Конституции РФ, поэтому льготы и компенсации должны предоставляться в установленном законом порядке.
На основании указанных обстоятельств истцу должен быть гарантирован в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О социальной защиты граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в зависимости от времени проживания и работы в зоне с правом на отселение с 26 апреля 1986 года.
Таким образом, суд, согласно заявленным требованиям, начиная с 1 января 2014 года, признает право истца на предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней, с индексацией единовременной компенсации на оздоровление в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд:
Решил:
Исковое заявление Кучма П.И. к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новозыбковский» о признании права на предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» удовлетворить.
Признать, начиная с 1 января 2014 года, право Кучма П.И. на предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление, с последующей индексацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца.
Председательствующий: Н.В.Тищенко
