Дата принятия: 16 октября 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Сочи
16.10.2014 г.
Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе
председательствующего судьи Качур С.В.,
при секретаре судебного заседания Лебединской М.П.,
с участием представителя МРИ ФНС № 7 по Краснодарскому краю Епанешниковой О.В.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной инспекции ФНС № 7 по Краснодарскому краю к Вергуновой М.И. о взыскании задолженности по пени, штрафам, начисленной за неуплату налога на доходы физического лица,
установил:
Межрайонная ИФНС России № 7 по Краснодарскому краю обратилась в суд с иском к Вергуновой М.И. о взыскании суммы недоимки по налогу на доходы физических лиц, пени и штрафа: налог 104000 рублей, штрафы в размере 32200 рублей, пени 25892,66 рублей.
В заявлении указала, что Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы №7 по Краснодарскому краю в соответствии с п.п.2 ч.1 ст.32 НК РФ осуществляет контроль за соблюдением законодательства о налога и сборах.
Статьей 3 НК РФ установлено, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
На основании ст.207 НК РФ Вергунова М.И. является плательщиком НДФЛ.
В соответствии со ст.80 НК РФ Вергуновой М.И. в Инспекцию была подана налоговая декларация по НДФЛ за 2009 г. № 24603285.
Решением налогового органа о привлечении налогоплательщика к ответственности от 17.01.2012 г. № 13-24/952 Вергунова М.И. (ИНН №) была привлечена к налоговой ответственности за неуплату НДФЛ в сумме 104000 рублей, начислены пени и штрафы.
В 2009 г. Вергуновой М.И. был получен доход 2700000 рублей, что было установлено на основании декларации (расчета) - регистрационный номер 24603285, а так же показаниями самой Вергуновой М.И. Общая сумма расходов и налоговых вычетов составляет 1900000 рублей. Таким образом, налоговая база составила 800000 рублей и при ставке 13 % сумма налога составила 104000 рублей.
Руководствуясь ст.69 НК РФ Инспекцией налогоплательщику были направлены требования на уплаты своевременно не оплаченную сумму выше указанного налога:
по требованию № 43687 от 19.04.2012 г. штраф в размере 31200 рублей с предложением уплатить в срок до 02.05.2012 г.;
по требованию № 43675 от 19.04.2012 г. штраф 1000 рублей с предложением уплатить в срок до02.05.2012 г.;
по требованию № 500657 от 07.06.2012 г. недоимка в размере 104000 рублей и пени в размере 859,76 рублей с предложением уплатить в срок до 20.06.2012 г.;
по требованию № 494358 от 15.05.2012 г. пени в размере 17316,03 рублей с предложением уплатить в срок до 25.05.2012 г.;
по требованию № 524701 от 09.07.2012 г. пени 832,02 рублей с предложением уплатить в срок до19.07.2012 г.;
по требованию № 576661 от 09.08.2012 г. пени 859,76 рублей с предложением уплатить в срок до 29.08.2012 г.;
по требованию № 675226 от 21.11.2012 г. пени 2593,09 рублей с предложением уплатить в срок до11.12.2012 г.;
по требованию № 725222 от 03.04.2013 г. пени 3432 рублей с предложением уплатить в срок до23.04.2013 г.
В соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанностей по уплате налога и сбора, начиная со следующего установленного законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора.
В соответствии с п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Однако в нарушение ст.69 НК РФ требование об уплате налога, пени и штрафа исполнено Вергуновой М.И. не было, суммы налога, пени и штрафа не уплачены.
В случае невыполнения налогоплательщиком требования об уплате налога, налоговый орган вправе предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски.
В судебном заседании представитель истца требования иска поддержал.
Ответчик извещен судом о времени и месте судебного разбирательства, не явился, сведений об уважительности причин неявки суду не представил, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие по правилам ст.167 ГПК РФ.
Изучив доводы истца, материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.
В соответствии со ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, права которого нарушены.
На основании ст. 96 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года. В соответствии со ст.197 ГК РФ для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.
В силу ст.205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.) нарушенное право гражданина подлежит защите.
Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.
В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Таким образом, ст.48 НК РФ установлен не только шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (фактически, заявления о вынесении судебного приказа), но и шестимесячный срок на подачу соответствующего искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Анализ приведенных правовых норм свидетельствует об ограничении срока в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Данная позиция подтверждена разъяснением Верховного суда в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 № 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ", согласно которой при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, а в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.
Из материалов дела усматривается, что Межрайонная ИФНС России № 7 по Краснодарскому краю в адрес ответчика направляла требования об уплате налога, пени и штрафов на основании ст.69 НК РФ:
по требованию № 43687 от 19.04.2012 г. штраф в размере 31200 рублей с предложением уплатить в срок до 02.05.2012 г.;
по требованию № 43675 от 19.04.2012 г. штраф 1000 рублей с предложением уплатить в срок до02.05.2012 г.;
по требованию № 500657 от 07.06.2012 г. недоимка в размере 104000 рублей и пени в размере 859,76 рублей с предложением уплатить в срок до 20.06.2012 г.;
по требованию № 494358 от 15.05.2012 г. пени в размере 17316,03 рублей с предложением уплатить в срок до 25.05.2012 г.;
по требованию № 524701 от 09.07.2012 г. пени 832,02 рублей с предложением уплатить в срок до19.07.2012 г.;
по требованию № 576661 от 09.08.2012 г. пени 859,76 рублей с предложением уплатить в срок до 29.08.2012 г.;
по требованию № 675226 от 21.11.2012 г. пени 2593,09 рублей с предложением уплатить в срок до11.12.2012 г.;
по требованию № 725222 от 03.04.2013 г. пени 3432 рублей с предложением уплатить в срок до23.04.2013 г.
Таким образом, шестимесячный срок, установленный п.2 ст.48 НК РФ для подачи заявления в суд налоговым органом, истек для каждого требования.
Из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пени и штрафа, предусмотренного ч.2, ч.3 ст.48 НК РФ следует, что судебная процедура взыскания недоимки не может быть начата без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине установленного законом шестимесячного срока.
Материалами дела установлено, что налоговый орган, обратившись в суд с данным исковым заявлением, не заявлял ходатайства перед судом о восстановлении пропущенного срока.
На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что налоговым органом пропущен шестимесячный срок для обращения в суд с иском в отношении недоимки, образовавшейся у ответчика, а также пени и штрафов, что является основанием для отказа в удовлетворении требований, поскольку суд самостоятельно применяет указанный срок.
Таким образом, суд отказывает истцу в удовлетворении его требований в полном объеме.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
оказать удовлетворении иска Межрайонной инспекции ФНС № 7 по Краснодарскому краю к Вергуновой М.И. о взыскании задолженности по пени, штрафам, начисленной за неуплату налога на доходы физического лица.
решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.
мотивированное решение составлено 20.10.2014 г.
Председательствующий
