Дата принятия: 16 октября 2014г.
Дело № 2-1961/2014 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 октября 2014 года
Саткинский городской суд Челябинской области в составе,
председательствующего Тарасовой Л.Т.
при секретаре Спиридоновой Ю.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области к Ассоциации управляющих организаций жилищно-коммунального хозяйства Саткинского муниципального района о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области обратилось в суд с иском к Ассоциации управляющих организаций жилищно-коммунального хозяйства Саткинского муниципального района о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации-бюллетеня «Жилищные будни» серия ПИ №, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование иска, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по <адрес> выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации бюллетеня «Жилищные будни» серии ПИ №, учредителе м которого является Ассоциация управляющих организаций жилищно-коммунального хозяйства Саткинского муниципального района. Статус данного СМИ является действующим. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роскомнадзора по Челябинской области на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № проведено внеплановое систематическое наблюдение в отношении Бюллетеня, по итогам которого составлена докладная записка от ДД.ММ.ГГГГ №. В ходе систематического наблюдения было выявлено нарушение обязательных требований Закона.
В судебное заседание представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области не явился, о дате, времени и месте слушания дела надлежаще извещен, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика - Ассоциации управляющих организаций жилищно-коммунального хозяйства Саткинского муниципального района Латыпова Н.Г. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, факт невыхода в свет (эфир) бюллетеня «Жилищные будни» более одного года подтвердила.
Выслушав мнение представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии с п.5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.
В соответствии с пунктом 7.1.1. Положения об Управлении Роскомнадзора по Челябинской области (далее - Положение об Управлении), утвержденного приказом Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями, внесенными приказом Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № на Управление Роскомнадзора по Челябинской области возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роскомнадзора по Челябинской области на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № было проведено плановое систематическое наблюдение в отношении Бюллетеня, по итогам которого составлена докладная записка от ДД.ММ.ГГГГ №
В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» при изменении периодичности учредитель обязан в месячный срок письменно уведомить об этом регистрирующий орган.
Согласно заявлению на регистрацию СМИ от ДД.ММ.ГГГГ №, периодичность выхода в свет бюллетеня два раза в месяц.
Согласно ответу Челябинской областной универсальной научной библиотеки запрос Управления, следует, что выпуски Бюллетеня не поступали. Письменного уведомления об изменении периодичности выхода в свет от Учредителя Бюллетеня в Управление не поступало. Сведений о выходе в свет Бюллетеня не имеется.
В ходе систематического наблюдения было выявлено нарушение требований пункта 2 статьи 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ), а именно, установлен невыхода в свет (в эфир) данного СМИ более одного года с даты его регистрации или последнего выхода в свет (в эфир).
Факт невыхода СМИ в свет (в эфир) более одного года подтвержден письмами Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, ФГУ науки Российского ордена «Знак Почета» Книжная палата, Челябинской областной универсальной научной библиотеки о не поступлении более одного года стельных экземпляров данного СМИ.
Согласно статье 8 Закона о СМИ учредитель СМИ имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции СМИ после регистрации.
Кроме того, указанное право сохраняется в течение одного года со дня выдачи свидетельства о государственной регистрации СМИ и (или) с момента последнего |выхода зарегистрированного СМИ. В случае пропуска данного срока, свидетельство o государственной регистрации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению (регистрирующего органа на основании пункта 2 статьи 15 Закона о СМИ.
В соответствии с пунктом 7.2.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по |<адрес>, утвержденного приказом Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями, внесенными приказом Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление осуществляет регистрацию средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения на территории Челябинской области.
Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона № 77-ФЗ предусмотрено, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.
Согласно письму Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос Управления (исх. №), обязательные федеральные экземпляры данного СМИ не поступают.
В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 7 Федерального закона № 77-ФЗ производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных в Российскую книжную палату определенное количество обязательных экземпляров определенного СМИ.
Согласно письму из ФГУ науки Российская ордена «Знак Почета» Книжная палата от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос Управления (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №), последний обязательный экземпляр данного СМИ № ДД.ММ.ГГГГ год в ФГУ науки Российская ордена «Знак Почета» Книжная палата поступил в ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ответу <адрес> универсальной научной библиотеки от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос Управления (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №), г, что обязательные экземпляры данного СМИ в ДД.ММ.ГГГГ и в ДД.ММ.ГГГГ не 1али (копия письма прилагается).
Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.
В соответствии со ст. 16 Закона, деятельность СМИ может быть прекращена приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке ханского судопроизводства по иску регистрирующего органа.
Согласно открытым и общедоступным сведениям, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), предоставленным Управлению Роскомнадзора по <адрес> Межрегиональной инспекцией Федеральной налоговой службой по централизованной обработке данных на основании Приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ №, Ассоциация управляющих организаций жилищно-коммунального хозяйства Саткинского щипального района является действующей.
Ответчиком исковые требования признаются.
Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации-бюллетеня «Жилищные будни» серия ПИ №, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда с подачей жалобы через Саткинский городской суд.
Председательствующий Л.Т.Тарасова
