Дата принятия: 16 октября 2014г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 октября 2014 г. с. Красный Яр
Красноярский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Дорач Л.А.,
с участием помощника прокурора Егорова А.В.,
при секретаре Агеевой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1611/14 по иску прокурора Красноярского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц, РФ к ООО Производственное объединение «<данные изъяты>» об обязании разработать проект освоения лесов
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Красноярского района обратился в Красноярский районный суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц и РФ и просит суд обязать ответчика ООО ПО «<данные изъяты>» в установленном порядке разработать проект освоения лесов, на предоставленный по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ лесной участок с кадастровым номером № местоположение: <адрес> площадью 3,20 га и предоставить его на государственную экспертизу в Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области.
Свои требования прокурор мотивирует тем, что 08.08.2011 г. между ООО «<данные изъяты>» и ООО ПО «<данные изъяты>» заключен договор о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с условиями данного договора в аренду передан лесной участок с кадастровым номером № местоположение: <адрес>, площадью 3,20 га в границах указанных в кадастровом паспорте. В соответствии с пп. «в» п.13 данного договора ООО «<данные изъяты>» взяло на себя обязательство в течение 12 месяцев с момента подписания договора разработать и предоставить в Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы, однако до настоящего времени проект с заключением не предоставлен, в связи с чем прокурор Красноярского района обратился с данным иском в суд.
В судебном заседании помощник прокурора Красноярского района Егоров А.В. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить, пояснения дал в соответствии с исковым заявлением.
Представитель ответчика ООО ПО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, судом извещался неоднократно в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ надлежащим образом. Однако в нарушение ч.1 ст. 167 ГПК РФ, согласно которой лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и предоставить доказательства уважительности этих причин, представитель ответчика о причинах неявки суд не уведомил, доказательства уважительности причины неявки суду не предоставил.
В соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Факт извещения ответчика надлежащим образом подтверждается копией реестра от 03.10.2014 г. Об уважительности причины неявки ответчик суду не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил.
В соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Помощник прокурора Егоров А.В. не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Представитель 3 лица – Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области – в судебное заседание не явился, предоставив в суд письменный отзыв на иск, согласно которого дело просит рассмотреть в свое отсутствие, суду доверяют отводов не имеют.
Выслушав пояснения помощника прокурора, исследовав материала гражданского дела, суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям: в соответствии со ст. 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам.
В соответствии со ст. 1 ЛК РФ лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах: устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала; сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечение охраны и защиты лесов.
Согласно ст. 64 ЛК РФ уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (вырубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия). Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Правила ухода за лесами устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
На основании ст. 64 ЛК РФ Приказом МПР России от 16.07.2007 г. №185, утверждены «Правила ухода за лесами», в соответствии с п.п. 3, 4 которых уход за лесами осуществляется в соответствии с лесным планом субъекта РФ, лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), а также проектом освоения лесов.
Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов
В соответствии со ст. 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со ст. 12 ЛК РФ.
Состав проекта основания лесов и порядка его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
На основании ст. 88 ч.2 ЛК РФ Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 28.02.2012 г. №69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» утвержден «Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки».
В соответствии с п.п. 3, 28, 29, 30 настоящего Порядка проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных ст. 21 ч.1 ЛК РФ, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
Проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со ст.12 ЛК РФ не основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.
Проект основания лесов составляется на виды использования лесов, которые установлены договором аренды лесного участка или свидетельством о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование. Разделы проекта освоения лесов, не относящиеся к разрешенному виду использования лесов согласно договору аренды лесного участка или решению о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, не разрабатываются.
Проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет – для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных ст.ст. 43-45 ЛК РФ, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка).
Для видов использования лесов, определенных ст. ст. 43-45 ЛК РФ, проекты освоения лесов составляются на срок действия договора аренды лесного участка.
Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 22.12.2011 г. №545 «Об утверждении порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов» утвержден Порядок государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов».
Порядок экспертизы разработан в соответствии с требованиями ст. 89 ЛК РФ и устанавливает требования к проведению государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов.
В соответствии с п.п. 2, 3, 5 государственная или муниципальная экспертиза проекта освоения лесов проводится органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах полномочий в соответствии со ст. ст. 81-84 ЛК РФ.
Целью экспертизы является оценка соответствия проекта освоения лесов лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану субъекта РФ, а также принципам рационального использования и сохранения биологического разнообразия лесов и законодательству РФ.
Лицам, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, для проведения экспертизы проекта освоения лесов подают в органы государственной власти или в органы местного самоуправления письменное заявление с приложением проекта освоения лесов на бумажном носителе в двух экземплярах в прошитом и пронумерованном виде и в электронном виде.
В судебном заседании установлено, что 14.09.2009 г. между Министерством природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области и ООО «<данные изъяты>» заключен договор аренды лесного участка №, согласно которого арендатору предоставлен в аренду лесной участок с кадастровым номером № местоположение: <адрес>, площадью 3,20 га. В соответствии с п.20 данного договора – срок действия договора устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
08.08.2011 г. между ООО «<данные изъяты>» и ответчиком ООО ПО «<данные изъяты>» был заключен договор о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды лесного участка № от 14.09.2009 г.
В соответствии с п.п. «в» п.13 договора аренды лесного участка № ООО «<данные изъяты>» взяло на себя обязательство в течение 12 месяцев с момента подписания настоящего договора в установленном порядке разработать и представить в Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.
В соответствии с п. 1.2 договора от 08.08.2011 г. все права и обязанности арендатора по Договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ передаются ООО «<данные изъяты>» ООО ПО «<данные изъяты>» в полном объеме, имеющемся у Арендатора на момент подписания сторонами Акта приема передачи.
В соответствии с п.1 акта приема передачи от 30.12.2011 г. заключенного между ООО «<данные изъяты>» и ООО ПО «<данные изъяты>» все права и обязанности по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ переданы и приняты участниками договора.
Факт нарушения условий договора аренды лесного участка ответчиком ООО ПО «<данные изъяты>» подтверждается справкой главного консультанта УГЛ и ПН по Красноярскому лесничеству от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которой проект освоения лесного участка с кадастровым номером № местоположение: <адрес>, площадью 3,20 га с положительным заключением государственной экспертизы в Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области ООО ПО «<данные изъяты>» не представлен.
Таким образом, суд полагает исковые требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Красноярского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц, РФ к ООО Производственное объединение «<данные изъяты>» об обязании разработать проект освоения лесов удовлетворить.
Обязать ответчика ООО ПО «<данные изъяты>» в установленном порядке разработать проект освоения лесов, на предоставленный по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ лесной участок с кадастровым номером № местоположение: <адрес>, площадью 3,20 га и предоставить его на государственную экспертизу в Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение 30 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья - Л.А. Дорач
