Дата принятия: 16 октября 2014г.
дело № 2-4172/14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 октября 2014 года город Пятигорск
Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего Пакова Н.Н.,
при секретаре Симонян М.В.,
с участием:
истца Богданова Т.А.,
представителя ответчика Осипян П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по иску Богданова Т.А. к администрации города Пятигорска о признании права собственности на самовольно возведенную постройку,-
установил:
В обоснование заявленных требований истец пояснил, что на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ МУ Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска предоставило ООО «Бис-А» во временное владение и пользование земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, кадастровый номер №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> для размещения АГЗС. Согласно договора уступки прав и обязанностей по договору от ДД.ММ.ГГГГ № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Бис-А» уступило истцу свои права и обязанности по договору аренды земельного участка, категория земель - земли населенных пунктов, кадастровый номер 26:33:110202:28, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> для размещения АГЗС. Истец своими силами и за счет собственных средств, самовольно, без разрешения администрации г.Пятигорска, возвела литер «А», площадью <данные изъяты> кв.м, состоящее из помещения №, площадью <данные изъяты> кв.м. Строение литер «А» оборудовано инженерными сетями. Данное строение является самовольным, однако жизни и безопасности людей не угрожает. Истец обратилась в администрацию города с просьбой принять в эксплуатацию объект недвижимости, однако получила отказ, в котором ей рекомендовано обратиться в суд за защитой своих прав.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просил их удовлетворить в полном объеме.
Полномочный представитель администрации города Пятигорска в иске просил отказать по тем основаниям, что постройка является самовольной, разрешение на строительство не получено в установленном законом порядке, а потому в удовлетворении иска следует отказать.
В судебное заседание не явился представитель ответчика ООО «Бис-А», извещенный надлежащим образом, представший заявление с просьбой рассмотреть гражданское дело в отсутствие их представителя.
С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика ООО «Бис-А» в соответствии с п. 5 ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд считает, что требования, заявленные Богданова Т.А., подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что истцу на праве аренды во временное владение и пользование предоставен земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, кадастровый номер № общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> для размещения АГЗС на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между МУ Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска и ООО «Бис-А» и договора уступки прав и обязанностей по договору от ДД.ММ.ГГГГ № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Бис-А» и Богданова Т.А.
Истец своими силами и за счет собственных средств, самовольно, без разрешения администрации г.Пятигорска, возвел нежилое здание литер «А», площадью <данные изъяты> кв.м, состоящее из помещения № площадью <данные изъяты> кв.м, что подтверждается копией технического паспорта, имеющегося в материалах гражданского дела.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором осуществлена постройка.
Администрация города Пятигорска в принятии в эксплуатацию самовольно возведенных объектов недвижимости отказала, разъяснив право на обращение в суд с заявлением о признании права собственности на самовольную постройку.
Возведенная постройка расположена на земельном участке, находящемся у истца на праве аренды.
В соответствии с п. 1 ст. 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные ст. 40 данного Кодекса, за исключением прав, установленных пп. 2 п. 2 указанной статьи.
Так, в соответствии со ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно правовой позиции, высказанной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» суд, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
В силу статьи 2 ГрК РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
В соответствии со статьей 51 ГрК РФ, а также статьей 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 ГрК РФ документы.
Истцом представлены надлежащие письменные доказательства того, что возведенный самовольно литер «А» находится в хорошем состоянии, не угрожает жизнедеятельности людей, не нарушает градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно техническому обследованию и заключению ООО «П» основные конструктивные элементы нежилого здания литер «А», расположенного по адресу: <адрес>, - фундамент, стены, перекрытия находятся в хорошем состоянии, жизни и безопасности людей не угрожают. В соответствии с картами ОСР (Общего сейсмического районирования, изм. 5 к СНиП II-7-81* «Строительство в сейсмических районах») <адрес> находится в районе сейсмичностью 8 баллов. При строительстве объекта выполнены требования СНиП II-7-81* и СП 14.13330.2011 «Строительство в сейсмических районах»: ленточный фундамент с замкнутым контуром, армирование углов и простенков сетками СГ, монолитный железобетонный пояс по верху стен. Объемно-планировочное решение нежилого здания литер «А», соответствуют требованиям СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения». В связи с чем, нежилое здание литер «А», расположенное по адресу: <адрес> пригодно к дальнейшей эксплуатации и может использоваться в качестве подсобных помещений для торговли.
Нежилое здание литер «А», оборудовано электроснабжением. ОАО «Пятигорские электрические сети» нарушений в результате возведения строения не выявили.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время судом установлено, что истец предпринимал надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, что подтверждается письменным ответом администрации города Пятигорска.
Таким образом, иного способа защитить свое право у истца нет, в связи с чем он и обратился в суд.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
При осуществлении гражданских прав, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются лицо, пока не будет доказано иное, что создает условие для нарушения прав добросовестных участников гражданских правоотношений и возможности для злоупотребления правом, что противоречит основным началам гражданского законодательства (ст. 1 ГК РФ), и не может иметь место с учетом положений ч.3 ст. 17 Конституции РФ о недопустимости при осуществлении гражданских прав злоупотребления правом.
В условиях состязательности гражданского процесса, когда в соответствии со ст. 56 ГК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суду не представлено доказательств, опровергающих законность и обоснованность заявленных истцом требований.
Анализ указанных доказательств и их оценка в отдельности каждого и в их совокупности, свидетельствует о том, что самовольно возведенное строение литер «А» не создает угрозу жизни и здоровья граждан и может использоваться в качестве нежилого строения.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,-
решил:
Исковые требования Богданова Т.А. к администрации города Пятигорска о признании права собственности на самовольно возведенное строение, удовлетворить.
Признать за Богданова Т.А. право собственности на нежилое здание литер «А» общей площадью <данные изъяты> кв.м, состоящее из помещения № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу:<адрес>.
Данное решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок и с ним.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пятигорский городской суд.
Судья Н.Н. Паков
