Решение от 16 октября 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    «16» октября 2014 года город Заречный
 
    Зареченский городской суд Пензенской области в составе:
 
    председательствующего судьи Репиной Е. В.,
 
    при секретаре Емельяновой О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала суда гражданское дело по заявлению Ларионова А.А. об оспаривании бездействия Генеральной прокуратуры Российской Федерации по непредставлению ответа на обращение,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Ларионов А.А. обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что (Дата) на сайте Генеральной прокуратуры РФ им оставлено обращение, ответ на которое не получен. Нарушено право на получение ответа.Просил обязать Генеральную прокуратуру Российской Федерации дать ответ на обращение от (Дата).
 
    Заявитель Ларионов А.А. в судебном заседании заявление поддержал, указав, что до настоящего времени ответ на свое обращение от (Дата) он не получил.
 
    Представитель заинтересованного лица – Генеральной прокуратуры РФ - Ж.А.Л., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении заявления в его отсутствие. В письменном отзыве указал, что обращение Ларионова А.А. поступило на сайт прокуратуры, было зарегистрировано и рассмотрено в установленном порядке. Порядок рассмотрения заявлений, жалоб и иных обращений в органах прокуратуры регулируется Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от (Дата) (Номер). В соответствии с п.3.5 Инструкции обращение направлено для рассмотрения по существу в ФССП, о чем заявителю (Дата) сообщено, в том числе на адрес электронной почты. Данное решение принято уполномоченным лицом, в установленном порядке с соблюдением 7-дневного срока для переадресации. Просил в удовлетворении заявления отказать.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
 
    Судом установлено и подтверждается материалами дела, что (Дата) Ларионовым А.А. посредством электронной почты на официальный сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации направлено обращение по факту бездействия ФССП по даче ответа на обращение от (Дата).
 
    Указанное обращение зарегистрировано в Генеральной прокуратуре РФ (Номер) от (Дата).
 
    В силу статьи 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
 
    На основании п. п. 1 и 2 ст. 10 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.
 
    В соответствии со ст. 10 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иным федеральным законодательством разработана Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденная приказом Генпрокуратуры России от (Дата) (Номер).
 
    Как указано в п. 3.1 Инструкции, обращения, поступившие в органы прокуратуры Российской Федерации, подлежат обязательному рассмотрению. По результатам предварительного рассмотрения должно быть принято одно из следующих решений: о принятии к разрешению; об оставлении без разрешения; о передаче на разрешение в нижестоящие органы прокуратуры; о направлении в другие органы; о прекращении рассмотрения обращения; о приобщении к ранее поступившему обращению; о возврате заявителю.
 
    Согласно п. 3.5 указанной Инструкции обращения, подлежащие разрешению другими органами и организациями, в течение 7 дней со дня регистрации направляются по принадлежности с одновременным извещением об этом заявителей и разъяснением принятого решения. При направлении обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в случае необходимости у них может быть истребована информация о результатах рассмотрения обращения (пункт 3.6 Инструкции).
 
    (Дата) Генеральной прокуратурой РФ обращение Ларионова А.А. направлено в ФССП для рассмотрения в соответствии с компетенцией, о чем заявитель уведомлен по электронному адресу (Данные изъяты), а также почтовой корреспонденцией.
 
    По смыслу приведенных нормативных положений, на органах прокуратуры не лежит безусловной обязанности по рассмотрению обращений граждан, которые могут быть переадресованы для рассмотрения в иные органы, с обязыванием последних дать ответ заявителю.
 
    Оценивая установленные судом обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что заявитель реализовал свое право на обращение, со стороны Генеральной прокуратуры РФ каких-либо действий, направленных на ограничение прав заявителя, не совершалось, обращение в установленный срок принято и рассмотрено, по результатам рассмотрения направлено в другой орган.
 
    Согласно разъяснениям, изложенным в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 года №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», исходя из положений ст.258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
 
    В данном случае, на заявителе лежит обязанность доказать факт нарушения его прав и свобод. Только при установлении совокупности обстоятельств нарушения закона, допущенного бездействием и нарушения прав и свобод органа заявителя, суд вправе удовлетворить заявленные требования.
 
    Заявитель Ларионов А.А. ни в заявлении при обращении в суд, ни в судебное заседание не представил доказательств, подтверждающих нарушение его прав, либо создание препятствий в их реализации.
 
    Доводы заявителя о допущенном бездействии по рассмотрению обращения, не соответствует фактическим обстоятельствам дела, нарушения прав заявителя не установлено.
 
    Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления Ларионова А.А. об оспаривании бездействия Генеральной прокуратуры Российской Федерации по непредставлению ответа на обращение.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд –
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление Ларионова А.А. об оспаривании бездействия Генеральной прокуратуры Российской Федерации по непредставлению ответа на обращение - оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
    Мотивированное решение изготовлено «21» октября 2014 года.
 
    Судья -