Дата принятия: 16 октября 2014г.
дело № 2-959/14
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Лесозаводск 16 октября 2014г.
Лесозаводский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Курбатовой Т.М.,
с участием прокурора Палагиной Е.А.,
представителя ответчика Рыбалко Е.Ю.,
представителя ответчика директора МОБУ «СОШ № 34 ЛГО» Григорьевой Т.В.
при секретаре Осадчей О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лесозаводского межрайонного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации Лесозаводского городского округа об обязывании выделить денежные средства в размере, необходимом для полного возведения ограждения по периметру территории МОБУ СОШ № 34 в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу и к МОБУ «Средняя общеобразовательная школа № 34 ЛГО» о возложении обязанности по устранению выявленных нарушений в соответствии с п. 3.1 СанПин 2.4.2.2821-10 путем полного ограждения территории в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
У С Т А Н О В И Л:
И.о. межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в Лесозаводский районный суд с иском. В обоснование требований указал, что в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму и об образовании Лесозаводской межрайонной прокуратурой установлено, что территория МОБУ СОШ № 34 имеет частичное ограждение, что противоречит требованиям действующего законодательства, ставит под угрозу жизнь и здоровье детей, обучающихся в данном образовательном учреждении, и иных лиц.
В связи изложенным истец просит обязать администрацию Лесозаводского городского округа выделить денежные средства в размере, необходимом для полного возведения ограждения по периметру территории МОБУ СОШ № 34 в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу, и возложить на МОБУ «Средняя общеобразовательная школа № 34 ЛГО» обязанность устранить выявленные нарушения в соответствии с п. 3.1 СанПин 2.4.2.2821-10 путем полного ограждения территории в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
В судебном заседании представитель истца уточнил исковые требования в части возложения на МОБУ «Средняя общеобразовательная школа № 34 ЛГО» обязанность устранить выявленные нарушения в соответствии с п. 3.1 СанПин 2.4.2.2821-10 путем полного ограждения территории в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу, в остальной части иск поддержал.
Представитель администрации ЛГО уточненные исковые требования поддержала.
Представитель МОБУ СОШ № 34 иск признала, обязуется исполнить требования истца, если администрация ЛГО выделит денежные средства на полное ограждение территории школ
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
По результатам проверки Лесозаводской межрайонной прокуратурой территории МОБУ СОШ № 34 установлено, что доступ посторонних лиц, в том числе способных совершать террористические акты, на территорию образовательного учреждения не ограничен, в связи, с чем существует угроза причинения вреда жизни и здоровью воспитанников данного учреждения. Частичное ограждение у МОБУ СОШ № 34 влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц, включая несовершеннолетних учащихся, на соблюдение установленных санитарно-эпидемиологических требований, а также законодательства в сфере противодействия терроризму.
В соответствии с п. 7.1 ч. 1 ст. 16 ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится участие в профилактике терроризма и экстремизма.
Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона "О противодействии терроризму" от 06.03.2006 г. N 35-ФЗ одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждения терроризма.
Из этого следует, что меры по предупреждению терроризма носят приоритетный характер по отношению к другим мерам.
Частичное ограждение территории образовательного учреждения, не позволяет обеспечить комплексную безопасность лиц, пребывающих в школе, и предупреждение чрезвычайных ситуаций и влечет нарушение прав несовершеннолетних детей на безопасность образовательного процесса.
Общие требования к условиям обучения установлены санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами "СанПин" 2.4.2.2821-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях".
Согласно пункту 3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 N 189, территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором и озеленена.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О противодействии терроризму" от 06.03.2006 N 35-ФЗ одним из принципов противодействия терроризму в РФ являются обеспечение и защита основных прав свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.
В силу статьи 1 Закона РФ "О безопасности" под безопасностью понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.
Установка ограждений территорий школ является одним из комплекса мероприятий, направленных на повышение уровня безопасности в общеобразовательных учреждениях.
Согласно пункту 3 части 3 статьи 32 Закона РФ "Об образовании" образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
В соответствии с пунктом 2 статьи 32 Закона РФ "Об образовании" к компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями в пределах собственных финансовых средств, привлечение для осуществления деятельности, предусмотренной уставом общеобразовательного учреждения, дополнительных источников финансовых и материальных средств.
Судом установлено, что территория МБОУ СОШ N 34 по периметру имеет частичное ограждение, позволяющее свободный доступ на территорию данного образовательного учреждения посторонних лиц, что создает угрозу жизни и здоровью учащихся школы.
На основании изложенного, уточненные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. На МБОУ СОШ N 34 ЛГО следует возложить обязанность установить ограждение по периметру образовательного учреждения для обеспечения безопасности обучающихся, воспитанников и работников учреждения во время образовательного процесса, а на администрацию Лесозаводского городского округа как на собственника имущества и учредителя образовательного бюджетного учреждения должна быть возложена обязанность по финансированию мероприятий по установке ограждения территории школы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194 - 198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования и.о.Лесозаводского межрайонного прокурора – удовлетворить.
Обязать администрацию Лесозаводского городского округа выделить денежные средства в размере, необходимом для полного возведения ограждения по периметру территории МОБУ СОШ № 34, расположенного по адресу: ххххххх в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Возложить на МОБУ Средняя общеобразовательная школа № 34 Лесозаводского городского округа обязанность по устранению выявленных нарушений в соответствии с п. 3.1 СанПин 2.4.2.2821-10 путем полного ограждения территории в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме вынесено 22.10.2014г.
Судья Т.М. Курбатова
