Решение от 16 октября 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    16 октября 2014 года село Большая Глушица
 
    Большеглушицкий районный суд Самарской области в составе:
 
    председательствующего судьи Лигостаева Д.А., с участием
 
    Стрелкина С.А. – представителя истца Государственного казенного учреждения Самарской области «Центр занятости населения муниципального района Большеглушицкий»,
 
    ответчика Безе Е.В.,
 
    при секретаре Брагиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1389 по иску Государственного казенного учреждения Самарской области «Центр занятости населения муниципального района Большеглушицкий» к Безе Е.В. о возмещении денежных сумм,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Государственное казенное учреждение Самарской области «Центр занятости населения муниципального района Большеглушицкий» обратилось в суд с иском к Безе Е.В. о возмещении денежных сумм, по тем основаниям, что ответчик на основании предоставленных недостоверных сведений получила незаконно социальную выплату на организацию предпринимательской деятельности.
 
    Стрелкин С.А. - представитель истца, в судебном заседании исковые требования поддержал и пояснил, что в октябре 2011 года в Государственное казенное учреждение Самарской области «Центр занятости населения муниципального района Большеглушицкий Самарской области» с заявлением о выделении из областного бюджета социальной выплаты на организацию предпринимательской деятельности (оказание услуг населению по ремонту и реставрации одежды) обратилась Безе Е.В. Согласно приказу от 10.10.2011 года № 94-р ей была выделена и перечислена на ее счет социальная выплата на организацию предпринимательской деятельности в сумме 294000 рублей. Полученные денежные средства она направила на покупку необходимого для осуществления предпринимательской деятельности оборудования, согласно бизнес-плана: витрина, морозильная камера, холодильник, фасовочный аппарат, мясорубка, пельменный аппарат. В течение месяца ответчик предоставила отчетные документы, подтверждающие целевое использование перечисленных денежных средств. Более того, фактическое наличие данного оборудования было проверено, оно имелось в наличии. Но в результате проверки, проведенной КРУ министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области в предоставленных ответчицей документах для получения социальной выплаты содержатся недостоверные сведения: наименование и ИНН юридического лица, оформленные неустановленными либо исключенными из Единого Государственного реестра юридических лиц организациями На основании заключения Центр занятости выставил требование возвратить в доход областного бюджета сумму предоставленной социальной выплаты, но до сих пор денежные средства не возвращены, поэтому вынуждены обратиться в суд.
 
    Ответчик Безе Е.В. исковые требования не признала и пояснила, что в октябре 2011 года она обратилась в Государственное казенное учреждение Самарской области «Центр занятости населения муниципального района Большеглушицкий» с заявлением о выделении из областного бюджета социальной выплаты на организацию предпринимательской деятельности: производство мяса и мясопродуктов. Ей была выделена и перечислена на счет сумма 294000 рублей, которые были потрачены на приобретение витрины, морозильной камеры, холодильника, фасовочного аппарата, мясорубки, пельменного аппарата. Все документы, подтверждающие приобретение указанных предметов были предоставлены в «Центр занятости», претензий к ней не было, фактически оборудование проверялось на наличие. В настоящее время ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность, производит мясопродукты с использованием приобретенного оборудования. Ей никто не разъяснял обязанности проверять статус организации – продавца оборудования.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям:
 
    В Постановлении Правительства Самарской области от 19.02.2010 N 58
«Об утверждении порядков предоставления в 2010 и 2011 годах из областного бюджета социальных выплат на содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан» установлено, что:
 
    «Порядок определяет механизм предоставления из областного бюджета в 2010 и 2011 годах социальных выплат на содействие самозанятости безработных граждан (далее - социальные выплаты).
 
    …3. Получателями социальной выплаты являются граждане, достигшие 18-летнего возраста, признанные в установленном законом порядке безработными на момент регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства или юридического лица (далее - получатели).
 
    4. Социальные выплаты предоставляются единовременно получателям на организацию предпринимательской деятельности в части приобретения основных средств и осуществления текущих расходов, предусмотренных бизнес-планом.
 
    10. Социальные выплаты перечисляются гражданам:
 
    заключившим договор с ГУ ЦЗН;
 
    представившим в ГУ ЦЗН документы, указанные в пункте 11 настоящего Порядка, в течение 40 календарных дней со дня заключения договора.
 
    11. Перечисление социальной выплаты на лицевой счет получателя, открытый им в кредитной организации, производится на основании приказа ГУ ЦЗН после представления получателем следующих документов:копии свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельства о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства или свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
 
    копия выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не позднее 15 дней до дня представления в ГУ ЦЗН…
 
    12. Контроль за соблюдением условий договора и целевым использованием социальной выплаты осуществляется ГУ ЦЗН и департаментом.
 
    Для подтверждения целевого использования социальной выплаты, а также исполнения обязательств, предусмотренных договором, получатель представляет в ГУ ЦЗН:
 
    в течение 3 месяцев со дня перечисления социальной выплаты на счет получателя документы, подтверждающие целевое использование социальной выплаты в соответствии с бизнес-планом (квитанции, товарно-транспортные накладные, чеки, закупочные акты и другие документы, подтверждающие целевое использование социальной выплаты);
 
    за 10 дней до истечения 12 месяцев со дня получения социальной выплаты выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не позднее 15 дней до момента представления.
 
    13. Социальная выплата подлежит возврату в доход областного бюджета в случаях:
 
    нецелевого ее использования (использования социальной выплаты на цели, не предусмотренные бизнес-планом);
 
    непредставления получателем документов, предусмотренных абзацами третьим и четвертым пункта 12 настоящего Порядка, в установленные сроки;
 
    прекращения деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства до истечения 12 месяцев со дня получения социальной выплаты.
 
    14. При наступлении случаев, предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка, получатель обязан в течение 14 рабочих дней со дня получения письменного требования ГУ ЦЗН устранить обстоятельства, являющиеся основанием для возврата социальной выплаты, либо возвратить в доход областного бюджета предоставленную социальную выплату».
 
    Судом установлено, что ответчик был зарегистрирован в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя 23.08.2011 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии №, ей присвоен ОГРН №, что также не отрицается сторонами.
 
    Судом установлено, что ответчику была предоставлена социальная выплата на организацию предпринимательской деятельности 20.10.2011 года в сумме 294000 рублей, что не отрицается сторонами и подтверждается материалами дела: договором о предоставлении социальной выплаты, л.д. 8-9, приказом, л.д.7, платежным поручением, л.д. 6.
 
    Судом также установлено, что полученные денежные средства ответчик направила на покупку в октябре 2011 года необходимого ей для осуществления предпринимательской деятельности оборудования согласно бизнес-плана: витрины, морозильной камеры, холодильника, фасовочного аппарата, мясорубки, пельменного аппарата. Кроме того, в установленный нормативным актом срок ответчик предоставила документы, подтверждающие целевое использование социальной выплаты в соответствии с бизнес-планом, что не отрицается представителем истца, подтверждается материалами дела: товарными чеками, л.д. 7-8.
 
    Основанием для обращения в суд послужил факт установления в 2013 году недостоверности сведений об организации – продавце оборудования, что вызвало сомнения в достоверности платежных документов, представленных ответчиков истцу, л.д. 4,5.
 
    Суд приходит к выводу, что требования истца являются необоснованными, так как в п. 13 Порядка предоставления в 2010 и 2011 годах из областного бюджета социальных выплат на содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан приведен исчерпывающий перечень случаев, при наступлении которых социальная выплата подлежит возврату в доход областного бюджета.
 
    Судом же установлено, что ответчик использовала социальную выплату на цели, предусмотренные бизнес-планом, представила документы, подтверждающие целевое использование социальной выплаты, в настоящее время не прекратила деятельность индивидуального предпринимателя, оборудование, приобретенное на средства социальной выплаты, имеется в наличии, используется ответчиком в предпринимательских целях.
 
    Суд считает, что законодательством не установлена обязанность получателя социальной выплаты проверять статус организации – продавца оборудования, приобретенного за счет средств социальной выплаты для организации предпринимательской деятельности.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении исковых требований Государственного казенного учреждения Самарской области «Центр занятости населения муниципального района Большеглушицкий» к Безе Е.В. о возмещении денежных сумм отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца через Большеглушицкий районный суд Самарской области.
 
    Председательствующий