Дата принятия: 16 октября 2014г.
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Центральный районный суд <адрес>, в составе:
председательствующего судьи Германовой С.В.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Мэрии <адрес> о предоставлении жилого помещения,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Мэрии <адрес> о предоставлении жилого помещения.
В обоснование своих требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления истца был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма с составом семьи 2 человека: ФИО3- жена, ФИО4 - сын.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была установлена инвалидность, согласно справке ГБУЗ СО «Тольяттинский психоневрологический диспансер» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдает хроническим психическим заболеванием, которое подходит под пункт № Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года. По имеющемуся заболеванию на основании постановления Правительства РФ № от 21.12.2007г. имеет право на дополнительную жилую площадь.
года у истца родился второй сын - ФИО5.
Распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти № №. ФИО1 отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма по п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, так как семья ФИО18 зарегистрированы и проживают одной семьей.
На основании изложенного истец просил признать пункт 1 распоряжения заместителя мэра г.о. Тольятти № № об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях ФИО1 с составом семьи 4 человека по п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ незаконным, признать ФИО1 с составом семьи 4 человека в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда в <адрес> вне очереди с учетом права на дополнительную жилую площадь, а также обязать Мэрию г.о. Тольятти предоставить ФИО1 жилое помещение в <адрес> вне очереди с учетом дополнительной жилой площади на состав семьи 4 человека по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья.
В судебном заседании представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности уточнила исковые требования, просила признать ФИО1 с составом семьи 4 человека в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ вне очереди с учетом права на дополнительную площадь, а также обязать Мэрию г.о. Тольятти предоставить ФИО1 жилое помещение в <адрес> вне очереди с учетом дополнительной жилой площади на состав семьи 4 человека по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья. На уточненных исковых требованиях настаивала, просила уточненные исковые требования удовлетворить.
Представитель мэрии г.о.Тольятти ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, суду пояснил, что согласно выписки из поквартирной карточки по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО1, Н.В., М.С., Б.С., родители ФИО8, Е.Г., брат ФИО3 – ФИО9 с сыном. Все они проживают одной семьей. Также вышеуказанная квартира находится в общей долевой собственности ФИО3 и ее родителей, а также племянника ФИО14. Кроме того, у ФИО9 в праве общей совместной собственности находится квартира по адресу: <адрес> На основании изложенного, просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав пояснения сторон, свидетелей, проверив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 6 ФЗ РФ № 189 от 29 декабря 2004 года «О введении в действие ЖК РФ» с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ.
Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п.2.ч.1 ст.3 Закона Самарской области от 11.07.2006г. №87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Законом признаются граждане, постоянно проживающие на территории Самарской области и являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения при условии обеспечения общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения, определенной статьей 4 настоящего Закона.
В силу ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.
С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Судом установлено, что несовершеннолетний сын истца – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом детства, страдает хроническим заболеванием, что подтверждается справкой врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № 58, справкой №
Данное заболевание несовершеннолетнего ФИО10 входит в п. 3 перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно проживание граждан в одной квартире» и подпадает под действие Постановления Правительства РФ № от 21.12.2004г. и ч. 2 ст. 58 ЖК РФ – предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, не более чем в два раза, если такое жилое помещение предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ перечне, что по существу не оспаривается представителем ответчика.
В соответствии с распоряжением заместителя мэра от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО1 с составом семьи 3 человека был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма.
Распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти № №. ФИО1 в связи с предоставлением документов, не подтверждающим право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ отказано в поставке на учет нуждающихся в жилых помещениях на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ.
Распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти № № в связи с изменением состава семьи считать состоящим на учете ФИО1 в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемому по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно выписки из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО11 – собственник, ФИО12, ФИО13, ФИО9, ФИО14, ФИО1, ФИО4, ФИО5.
Возражения ответчика сводятся к тому, что ФИО1 с женой и детьми проживают одной семьей с родителями жены – ФИО11, ФИО12, а также братом ФИО15 – ФИО9, ФИО14 – сын брата, поэтому оснований для постановки семьи истца на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по пп.4 п.1 ч.51 ЖК РФ нет.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля соседка истца – ФИО16 суду пояснила, что истец проживает в 3-х комнатной квартире тремя семьями: Новикова Евгения ее муж, сын Вадим с сыном, семья ФИО1. У каждого имеется свой холодильник, готовят отдельно. ФИО4 – страдает хроническим заболеванием, на вид он обычный ребенок, но если что-то не по его, он начинает очень громко кричать, его слышно всем соседям, так же может ударить, кидать различные предметы. ФИО1 с женой и сыновьями занимают комнату без балкона, дед с бабушкой комнату с балконом и ФИО18 Вадим, сын соседки живет в зале с сыном. ФИО1 с семьей ведут отдельное хозяйство, его жена готовит еду только на свою семью.
Аналогичные показания суду дала допрошенная в качестве свидетеля ФИО12.
У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, так как они были предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, о чем в деле имеется подписка.
Данные обстоятельства также подтверждаются актом обследования жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому в квартире по адресу: <адрес>349 проживают 3 семьи, ведут раздельное хозяйство, питаются отдельно, на кухне имеется два холодильника.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в квартире по адресу: <адрес>, Тольятти, <адрес> проживают 3 семьи.
Доводы ответчика о том, что у ФИО9 – брата ФИО3 есть квартира, которая находится в праве общей совместной собственности, суд не принимает во внимание, так как членом семьи истца он не является.
Суд полагает, что мэрией г.о. Тольятти при принятии решения о постановке семьи истцы на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ не было учтено то обстоятельство, что в соответствии с действующим законодательством хроническое заболевание ФИО4 дает истцу право на внеочередное получение жилой площади, в том числе и дополнительной. Жилищным законодательством не исключается обеспечение жильем во внеочередном порядке тех инвалидов, которые относятся к числу лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди по основаниям, предусмотренным ч.2 ст. 57 ЖК РФ, в том числе инвалидов, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в утвержденном Правительством Российской Федерации Перечне – при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, включая их постановку на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Аналогичная позиция содержится и в Определении Конституционного суда Российской Федерации от 12.04.2011г. №551-О-О.
Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что проживание истца и членов ее семьи в квартире по адресу: <адрес>349, при условии, что ФИО1 с семьей ведут отдельное хозяйство, проживают в этом же жилом помещении, не может лишить ФИО1 права, быть поставленной на учет составом семьи 4 человека в качестве нуждающихся в жилом помещение муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма по п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ.
При указанных обстоятельствах суд считает, что имеются основания признать ФИО1 с составом семьи 4 человека в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ вне очереди с учетом права на дополнительную площадь, а также обязать Мэрию г.о. Тольятти предоставить ФИО1 жилое помещение в <адрес> вне очереди с учетом дополнительной жилой площади на состав семьи 4 человека по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск удовлетворить.
Признать ФИО1 с составом семьи 4 человека в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ вне очереди с учетом права на дополнительную площадь.
Обязать Мэрию г.о. Тольятти предоставить ФИО1 жилое помещение в <адрес> вне очереди с учетом дополнительной жилой площади на состав семьи 4 человека по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.
Судья подпись Германова С.В.
Копия верна
Судья
