Решение от 16 октября 2014 года

№ 2-2077/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Тобольск               16 октября 2014 года
 
    Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Логиновой М.В.
 
    при секретаре Мальцевой С.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2077/2014 по иску Рожновой С.Н. к администрации г.Тобольска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,
 
    - с участием представителя истца Лаптевой И.И., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    - с участием представителя администрации г.Тобольска Пономаревой Г.Р., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Рожнова С.Н. обратилась с иском к администрации г. Тобольска о сохранении после самовольной перепланировки и переустройства объекта недвижимости - жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии: присоединение помещения общего пользования жилого дома путем пробития дверного проема и использования в качестве подсобного помещения, общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.метров.
 
    Требования мотивирует тем, что на основании договора о передаче квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ Рожновой С.Н. принадлежит на праве собственности квартира по адресу: <адрес>. В 1992 году Рожнова С.Н. получила разрешение на присоединение прохода и тамбура к квартире по адресу: <адрес>. После чего был разработан проект и произведено присоединение прохода и тамбура к квартире, в результате увеличилась площадь квартиры. Однако, после завершения работ истец не оформила акт ввода присоединения помещений к квартире в эксплуатацию, не обратилась для внесения изменений в технический паспорт квартиры. Квартира расположена на первом этаже девятиэтажного жилого дома. При прохождении в 2013 году технической инвентаризации квартиры установлено, что к квартире присоединены помещения общего пользования жилого дома путем пробития дверного проема и используются в качестве подсобного помещения, разрешительные документы не представлены. На проведение перепланировки и переустройства квартиры с присоединением помещений в 2013 году составлен проект ООО «<данные изъяты>», который соответствует Жилищному кодексу Российской Федерации и Градостроительному кодексу Российской Федерации, не ухудшает несущую способность дома, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью. Перепланировка квартиры соответствует требованиям СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», санитарно-гигиеническим нормам для жилых помещений и может эксплуатироваться по назначению, не нарушает права и законные интересы граждан. В экспертном заключении, выданном ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области, в г.Тобольске, Тобольском, Вагайском, Уватском, Ярковском районах» № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что жилое помещение по адресу: <адрес> после проведенной перепланировки соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». В принадлежащей истцу квартире были произведены работы как по перепланировке внутри жилого помещения, так и по присоединению помещения на основании разрешения от 1992 года. Указанные работы истцом были произведены до вступления в законную силу Жилищного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации. Строительные конструкции при соединении помещений дефектов не имеют, находятся в работоспособном состоянии, устройство входа не повлияло на несущую способность строительных конструкций жилого дома. Согласно протоколу общего собрания собственником помещений в многоквартирном доме, возражений против сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии с присоединением помещении     общего пользования жилого дома нет. На заявление Рожновой С.Н. в городскую межведомственную комиссию администрации г.Тобольска о согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения по адресу: <адрес> отказано.
 
    Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена в установленном законом порядке.
 
    Представитель истца Лаптева И.И., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям. Пояснила, что перепланировка и переустройство жилого помещения, принадлежащего истцу, соответствуют проекту, произведены в установленном порядке, не нарушают прав и законных интересов других лиц, собственники помещений в многоквартирном доме не возражают оставить жилое помещение истца в перепланированном и переустроенном состоянии.
 
    Представитель ответчика администрации г.Тобольска Пономарева Г.Р., действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения исковых требований Рожновой С.Н.
 
    Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит требования Рожновой С.Н. не подлежащими удовлетворению.
 
    В судебном заседании установлено, что Рожнова С.Н. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. метра, что подтверждается договором о передаче квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, справкой Тобольского отделения Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» о принадлежности от ДД.ММ.ГГГГ, информацией Тобольского отделения Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Копией технического паспорта на жилое помещение по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, справкой Тобольского отделения Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» о технико-экономических показателях от ДД.ММ.ГГГГ и Заключением МАУ г.Тобольска «<данные изъяты>» подтверждаются доводы истца о том, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, произведена перепланировка: между помещением № (коридор) и присоединяемым помещением № (коридор) устроен дверной проем с усилением из металлических конструкций (швеллерная перемычка с вертикальными стойками), заложен дверной проем между лестничной клеткой и помещением № (коридор), в результате перепланировки увеличилась площадь квартиры за счет присоединения нежилых помещений общего пользования до <данные изъяты> кв. метров. Перепланировка квартиры по адресу: <адрес> соответствует требования СП 54.13330-2011 «Здания жилые многоквартирные», СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», санитарно-гигиеническим нормам для жилых помещений, не нарушает права и законные интересы граждан и интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и может эксплуатироваться в перепланированном состоянии.
 
    Соответствие перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес>, требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» подтверждается экспертным заключением Филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» в городе Тобольске, Тобольском, Вагайском, Уватском, Ярковском районах № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    По сообщению Межрайонного отдела надзорной деятельности № Управления надзорной деятельности Главного Управления МЧС России по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ произведенная перепланировка жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не противоречит требованиям пожарной безопасности.
 
    Решением городской межведомственной комиссии администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ Рожновой С.Н. отказано в согласовании перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес> в связи с не предоставлением определенных частью 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации документов, не предоставлением правоустанавливающих документов на присоединяемые помещения (являющиеся местами общего пользования) согласно разработанному проекту (п.1 ч.1 ст. 27 Жилищного кодекса Российской Федерации), не соблюдением условий перепланировки помещения, предусмотренных статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что собственником жилого помещения самовольно произведена перепланировка квартиры без согласования с органом местного самоуправления, в связи с не соответствием проекта переустройства и перепланировки жилого помещения требованиям законодательства (п.3 ч.1 ст.27 Жилищного кодекса Российской Федерации).
 
    Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, подтверждается принятие общим собранием собственников помещений указанного многоквартирного дома решения присоединить к квартире части помещений общего пользования жилого дома.
 
    В соответствии со ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
 
    Возможность сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, предусмотрена статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, при условии соблюдения прав и законных интересов граждан, отсутствия угрозы их жизни или здоровью.
 
    Под переустройством жилого помещения согласно ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации понимается установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения с технический паспорт жилого помещения. Под перепланировкой понимается изменение конфигурации жилого помещения, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.
 
    Согласно п. 14.2 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
 
    Произведенное истцом присоединение к жилому помещению помещений общего пользования многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> путем пробития дверного проема к жилому помещению № привело к изменению параметров объекта капитального строительства жилого многоквартирного дома и жилого помещения данного многоквартирного дома, что согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации является реконструкцией.
 
    Сохранение жилого помещения в реконструированном состоянии ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено.
 
    В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года, разъяснено, что рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищным кодексом Российской Федерации. Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац третий пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170). Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации). В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части. Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.
 
    Поскольку произведенные истцом работы по присоединению к жилому помещению помещений общего пользования многоквартирного жилого дома свидетельствуют о проведении реконструкции, выбранный истцом способ защиты права путем сохранения жилого помещения на основании ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, является ненадлежащим, в связи с чем, исковые требования Рожновой С.Н. не подлежат удовлетворению.
 
    Иных доказательств суду не представлено.
 
    Руководствуясь ст.ст. 12, 55, 56, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении искового заявления о сохранении жилого помещения по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии: присоединение помещения общего пользования жилого дома путем пробития дверного проема и использования в качестве подсобного помещения, общая площадь квартиры <данные изъяты> кв. метров, Рожновой С.Н. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
 
    Решение суда в окончательной форме изготовлено 22 октября 2014 года.
 
    Судья М.В. Логинова