Решение от 16 октября 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    16 октября 2014 года                                  г.Кимовск Тульской области
 
    Кимовский городской суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Останиной Е.А.
 
    при секретаре Фроловой Е.И.,
 
    с участием
 
    истца Баканова С.А.,
 
    истца Королёвой Г.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-843/14 по иску Баканова С. А. и Королевой Г.Н. к администрации муниципального образования Кимовский район, администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, с указанием в качестве члена семьи нанимателя,
 
у с т а н о в и л:
 
    Баканов С.А. и Королёва Г.Н. обратились в суд с иском, в котором просили признать за Бакановым С.А. право пользования жилым помещением общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма с ДД.ММ.ГГГГ, указав в качестве члена семьи нанимателя Королёву Г.Н., с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В обоснование заявленных требований указали, что ФИО3 – дочь истца Королёвой Г.Н. и мать истца Баканова С.А. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 согласно постановлению главы Новольвовской поселковой администрации № от ДД.ММ.ГГГГ предоставили квартиру №, расположенную в доме № по ул<данные изъяты> пос.Новольвовск Кимовского района Тульской области на основании протокола заседания профкома Новольвовского ККП № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении жилой площади гражданам, проживающим в п<данные изъяты>. ФИО3 вселилась в квартиру с детьми – сыном Бакановым С.А. и дочерью ФИО2, и стали проживать одной семьей. Нанимателем квартиры стала ФИО3 Квартира №, расположенная в доме № по ул.<данные изъяты> пос.<данные изъяты> Кимовского района Тульской области, состояла из кухни площадью <данные изъяты> кв.м, кладовой площадью <данные изъяты> кв.м, жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ в квартиру вселилась истец Королёва Г.Н. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 с дочерью выехали проживать в другую местность. В квартире остались зарегистрированы и проживать они (истцы), продолжают производить оплату коммунальных услуг, но нанимателем числится ФИО3, так как в муниципальном образовании им (истцам) устно пояснили, что для того, чтобы переделать лицевой счет необходим договор социального найма, в связи с чем они (истцы) обратились в суд. Они (истцы) производят оплату коммунальных услуг, никуда из квартиры не выезжали. Лицевой счет содержит данные об оплате за квартиру №, расположенную в доме № по ул.<данные изъяты> пос.<данные изъяты> Кимовского района Тульской области, которую они (истцы) всегда занимали и занимают по настоящее время, площадь квартиры осталась неизменной – <данные изъяты> кв.м. Их (истцов) дом внесен в разряд ветхого жилья на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно постановлению главы Новольвовской поселковой администрации № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принята на учет нуждающихся в жилье по квартире № где правильно указана жилая площадь квартиры, занимаемая ими (истцами) – <данные изъяты> кв.м, с составом семьи 4 человека (с учетом на тот период времени их (истцов). В связи со сбором документов для предоставления более «свежих» данных по нуждающимся, выяснилось, что они (истцы) не имеют ордера на предоставление квартиры, а также договора социального найма. Это обстоятельство побудило их (истцов) обратиться в суд и устанавливать право пользования квартирой под №, как по экспликации и техническому плану, фактически занимаемую и соответствующую площади, по которой они (истцы) осуществляют оплату за коммунальные услуги – содержание и текущий ремонт квартиры. В случае предоставления им (истцам) благоустроенного жилья, они (истцы) будут обязаны предоставить документ, подтверждающий их (истцов) право пользования жилым помещением, именно тем, которое занимают. Считают, что они (истцы) приобрели право пользования спорной квартирой, так как вселялись с согласия наймодателя, несут бремя по оплате всех услуг за пользование жильем, начиная с ДД.ММ.ГГГГ так как ФИО3 выехала из квартиры в ДД.ММ.ГГГГ, и они (истцы) остались проживать одни, сын бывшего нанимателя ФИО3 – Баканов С.А. фактически стал нанимателем квартиры, администрация муниципального образования Кимовский район и администрация муниципального образования Новольвовское Кимовского района не предъявляли к ним (истцам) претензий по поводу проживания в этом жилье, не ставили вопрос о выселении или неправомерном занятии данной жилой площади.
 
    Истец Баканов С.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме, подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении в обоснование заявленных требований.
 
    Истец Королёва Г.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме, подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении в обоснование заявленных требований.
 
    Представитель ответчика администрации муниципального образования Кимовский район в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, представил в адрес суда заявление, в котором просил рассмотреть дел без его участия, решение оставляет на усмотрение суда.
 
    Представитель ответчика администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района в суд не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Возражений не имеет.
 
    Представитель третьего лица ЗАО «Жилстрой» в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Просит принять решение в соответствии с действующим законодательством.
 
    В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В силу ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    В силу ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
 
    Согласно пункту 3 статьи 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
 
    В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
 
    В силу части 1 статьи 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    В соответствии с ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.
 
    Согласно ст.ст.15,16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.
 
    На основании ст.ст.50,53,54 ЖК РСФСР и соответствующих им ст.ст.49,61,69,70 ЖК РФ пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруга, а также дети и родители данного нанимателя. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Наниматель обязан своевременно вносить плату за коммунальные услуги.
 
    Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    В соответствии с требованиями ст.86 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, совершеннолетний член семьи нанимателя вправе требовать заключения с ним отдельного договора найма, если с согласия остальных проживающих с ним совершеннолетних членов семьи и в соответствии с приходящейся на его долю жилой площадью, либо с учетом состоявшегося соглашения о порядке пользования жилым помещением ему может быть выделено помещение, удовлетворяющее требованиям статьи 52 настоящего Кодекса.
 
    По данному делу установлено.
 
    Как следует из архивной копии постановления главы Новольвовской поселковой администрации «Об утверждении протокола Новольвовского ЖЭУ № о выделении жилой площади» № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев документы, предоставленные Новольвовским ККП на выделение жилой площади гражданам, постановлено: утвердить протокол № от ДД.ММ.ГГГГ заседания профкома Новольвовского ККП о выделении жилой площади гражданам, проживающим в поселке Новольвовск, в том числе ФИО3 по адресу: <адрес> (л.д.36).
 
    Из выписки № от ДД.ММ.ГГГГ из Единого реестра муниципального имущества муниципального образования Новольвовское Кимовского района по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что объект недвижимого имущества – квартира, расположенная по адресу: <адрес> Едином реестре муниципального имущества муниципального образования Новольвовское Кимовского района не числится (л.д.63).
 
    Из выписки № от ДД.ММ.ГГГГ из реестра муниципального имущества муниципального образования Кимовский район по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> числится в реестре муниципальной собственности муниципального образования Кимовский район (л.д.77).
 
    Как усматривается из паспортных данных истца Баканова С.А., он зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-11).
 
    Как усматривается из паспортных данных истца Королёвой Г.Н., она зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).
 
    Из поквартирной карточки на квартиру по адресу: <адрес> следует, что нанимателем данной квартиры является ФИО3 (выбыла). Королёва Г.Н. зарегистрирована в данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Баканов С.А. зарегистрирован в квартире с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО2 была зарегистрирована в квартире с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Общая площадь квартиры <данные изъяты> кв.м (л.д.13).
 
    ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о ее рождении. Родителями указаны: отец – ФИО4, мать – Баканова Г.Н. (л.д.20).
 
    Баканов С. А. родился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о его рождении. Родителями указаны: отец – ФИО5, мать – ФИО1 (л.д.37).
 
    ФИО2 заключил брак с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака. После заключения брака присвоены фамилии: мужу – Иванушкин, жене - Иванушкина (л.д.21).
 
    ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается повторным свидетельством о его смерти (л.д.19).
 
    Саломатина Г. Н. родилась ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о ее рождении. Родителями указаны: отец – ФИО6, мать – ФИО7 (л.д.86).
 
    Согласно карточке регистрации на имя Баканова С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, он зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.66).
 
    Из карточки регистрации на имя Королёвой Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что она зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.65).
 
    Из выписки из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы: Королёва Г.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Баканов С.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Сведения о владельцах жилого помещения – собственность МО Кимовский район (л.д.15-17).
 
    Согласно выписке из лицевого счета № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ квартиросъемщиком квартиры по адресу: <адрес> указана ФИО3, общая площадь квартиры <данные изъяты> кв.м, количество прописанных – 4 (л.д.84).
 
    Как следует из технического паспорта на жилой дом государственного общественного жилищного фонда, фонда жилищно-строительных кооперативов по адресу: <адрес>, изготовленного БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что квартира № имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м, жилую площадь <данные изъяты> кв.м, состоит из следующих помещений: кухни площадью <данные изъяты> кв.м, темной жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, кладовой площадью <данные изъяты> кв.м, жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м (л.д.28-33).
 
    Из акта обследования технического состояния жилых домов, в том числе по ул.<данные изъяты> пос.Новольвовск Кимовского района Тульской области – д.№ за ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что дом № по ул.<данные изъяты> – 6-квартирный, одноэтажный жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м, отопление печное. Комиссия пришла к выводу, признать жилые дома, в том числе дом № по ул.<данные изъяты> пос.Новольвовск Кимовского района Тульской области, аварийными с процентом износа свыше 65% и не отвечающими установленным санитарным и техническим требованиям и не пригодными для проживания. Комиссия предлагает: переселить проживающих в этих домах граждан в жилые помещения, соответствующие санитарным и техническим требованиям, дома снести (л.д.79-80).
 
    В соответствии с Постановлением главы Кимовского муниципального образования «Об утверждении перечня ветхого непригодного для проживания жилищного фонда по муниципальному образованию Кимовский район» № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции постановления № от ДД.ММ.ГГГГ) дом № по ул.<данные изъяты> пос.Новольвовск Кимовского района Тульской области включен в перечень ветхого непригодного для проживания жилищного фонда по муниципальному образованию Кимовский район Тульской области (л.д.22, 23).
 
    Согласно постановлению главы Новольвовской поселковой администрации муниципального образования г.Кимовск и Кимовский район «О принятии на учет на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ветхих жилых домах по Новольвовской поселковой администрации» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была принята на учет на улучшение жилищных условий, при этом адрес по которому она поставлена на учет указан как <адрес>. Состав семьи – 4 человека, площадь – <данные изъяты> кв.м (л.д.24-27).
 
    Данное обстоятельство свидетельствует о признании собственником жилого фонда права пользования истцами занимаемым жилым помещением и их права на улучшение жилищных условий.
 
    Истцами суду представлены квитанции об оплате найма жилья и коммунальных услуг по адресу: <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ, в которых указана общая площадь <данные изъяты> кв.м, прописано – 4, живут – 4, которые приобщены к материалам дела (л.д.38,94).
 
    Из представленного учетного дела № следует, что на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий поставлена ФИО3 составом семьи 4 человека. При этом в выписке из лицевого счета № общая площадь квартиры по адресу: <адрес> указана как <данные изъяты> кв.м, жилая – <данные изъяты> кв.м; в акте проверки жилищных условий заявителя – ФИО3, проживающей по адресу: <адрес>, указано, что квартира состоит из 2 комнат (<данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м), жилой площадью <данные изъяты> кв.м, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Дом ветхий. Комнаты сырые, темные. Отопление печное (л.д.52-62).
 
    Из уведомления Управления Росреестра по Тульской области        № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимого имущества у Баканова С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.74).
 
    Согласно справке Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ в архивах Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о недвижимом имуществе и зарегистрированных на него правах за Бакановым С.А. (л.д.40).
 
    Из выписки Управления Росреестра по Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что правообладателю Королёвой (Соломатиной) Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принадлежала квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>. Дата государственной регистрации прекращения права ДД.ММ.ГГГГ (л.д.87).
 
    Согласно справке Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» №ф-71/6872 от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» отсутствуют сведения о недвижимом имуществе и зарегистрированных на него правах за Соломатиной (Бакановой, Соседовой) Г.Н. В Кимовском отделении Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по данным технического учета имеются сведения о том, что за Королёвой Г.Н. зарегистрирована на праве собственности квартира №, расположенная в доме № по ул.<данные изъяты> пос.Новольвовск Кимовского района Тульской области, на основании договора передачи № от ДД.ММ.ГГГГ. Других сведений о недвижимом имуществе и зарегистрированных на него правах до ДД.ММ.ГГГГ за Королёвой (Соломатиной, Бакановой, Соседовой) Г.Н. в Тульском филиале ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» не имеется (л.д.39).
 
    Анализируя вышеизложенное, суд пришел к выводу, что истцы Баканов С.А. и Королёва Г.Н. приобрели право пользования жилым помещением – квартирой общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, состоящей из двух жилых комнат, расположенной согласно техническому паспорту по адресу: <адрес>, поскольку наниматель ФИО3 выехала из спорного жилого помещения в ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время проживает по другому адресу. В связи с регистрацией и проживанием по указанному адресу с истцов в соответствии с действующим законодательством взимается плата за коммунальные услуги, несмотря на то, что дом отнесен к категории ветхого жилого фонда. Истцы длительное время проживают в спорном жилом доме, имеют регистрацию по месту жительства: Баканов С.А. с ДД.ММ.ГГГГ, Королёва Г.Н. с ДД.ММ.ГГГГ, надлежаще исполняют обязанности по содержанию жилого помещения, приняты на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом указание в документации в качестве нанимателя спорного жилого помещения ФИО3 не может служить препятствием для реализации жилищных прав истцов, а, следовательно, и для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.
 
    Доказательств самовольного вселения истцов в указанную квартиру, являющуюся единственным местом их постоянного жительства, стороной ответчика не представлено и судом не установлено.
 
    С момента вселения истцов в эту квартиру и последующего многолетнего проживания в ней факт их проживания никем не оспаривался, вопрос о выселении истцов из этой квартиры собственником жилого фонда не ставился.
 
    Рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    исковые требования Баканова С. А. и Королевой Г.Н. удовлетворить полностью.
 
    Признать за Бакановым С. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением – квартирой общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной согласно техническому паспорту по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма с ДД.ММ.ГГГГ, указав в качестве члена семьи нанимателя Королеву Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий