Дата принятия: 16 октября 2014г.
Дело № 2-1188/1/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Жуковский районный суд Калужской области
в составе председательствующего судьи Шкодовой О.В.,
при секретаре Евтеевой О.Б.
с участием истца Эрзиной В.А.,
представителя ответчика Миклаш Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жуков в зале суда
ДД.ММ.ГГГГ
гражданское дело по иску Эрзиной В. А. к Управлению пенсионного фонда РФ в Жуковском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
23.09.2014 года Эрзина В.А. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Жуковском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указала следующее.
Она работает медсестрой с 26.10.1987 года по настоящее время. В мае 2013 года она обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Жуковском районе с просьбой о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране населения. Решением Управлении пенсионного фонда РФ в Жуковском районе от 18.10.2013 года № 168154/13 ей была назначена досрочная трудовая пенсия по старости с 10.10.2013 года. Однако 28.08.2014 года комиссией Управления пенсионного фонда РФ в Жуковском районе ранее принятое решение было отменено. В обоснование отказа было указано на отсутствие необходимого специального стажа работы в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет. Считает указанное решение незаконным, нарушающим ее конституционное право на социальное обеспечение, поскольку УПФ РФ в Жуковском районе в специальный стаж необоснованно не был включен период нахождения в отпуске по беременности и родам с 28.01.1989 года по 18.05.1989 года и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 20.05.1989 года по 29.12.1991 года. Период нахождения в отпуске по беременности и родам рассматривается как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и должен включаться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, что признается в Информационном письме Министерства труда и социального развития РФ № 7392-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-25-25/10067 от 04.11.2002 года. Время отпуска по уходу за ребенком должно включаться в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в период до 06.10.1992 года – даты вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», так как законы, ухудшающие положение граждан, обратной силы иметь не могут. До внесения указанных изменений в Кодекс законов о труде отпуск по уходу за ребенком засчитывался в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности, в том числе и при назначении пенсии на льготных условиях.
Полагает, что период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 1989 года по 1991 год подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в указанный период действовал закон, в силу которого отпуск по уходу за ребенком подлежал включению в стаж работы в связи с лечебной и иной деятельностью по охране населения.
Просила суд признать незаконным решение комиссии УПФ РФ в Жуковском районе Калужской области № 158 от 28.08.2014 года; обязать УПФ РФ в Жуковском районе включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 20.05.1989 года по 29.12.1991 года; обязать УПФ РФ в Жуковском районе назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента наступления у нее права на досрочное назначение трудовой пенсии.
В судебном заседании истец Эрзина В.А. дала пояснения, аналогичные изложенным в заявлении, исковые требования уточнила, просила обязать УПФ РФ в Жуковском районе назначить ей досрочную трудовую пенсию с 10.10.2013 года.
Представитель ответчика – УПФ РФ в Жуковском районе Миклаш Е.С. в судебном заседании исковые требования не признала. Считает, что правовых оснований для включения спорного периода нахождения Эрзиной В.А. в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 20.05.1989 года по 29.12.1991 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и назначения истцу трудовой пенсии по старости, связанной с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в соответствии со ст.27.1.20 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не имеется. Решением Управления ПФР в Жуковском районе от 18.10.2013 года за № 168154/13 с 10.10.2013 года Эрзиной В.А. была ошибочно назначена досрочная пенсия по старости, однако Решением Управления ПФР в Жуковском районе от28.08.2014 года за № 158 вышеуказанное решение было отменено.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Судом установлено следующее.
Эрзина В.А. (девичья фамилия Эрекайкина) в период с 26.10.1987 года по 25.12.1991 года работала в ГУЗ «Торбеевская центральная районная больница» медицинской сестрой в Малышевской участковой больнице, что подтверждается трудовой книжкой истца и справкой № 487 от 30.10.2009 года, выданной муниципальным учреждением здравоохранения «Торбеевская центральная районная больница».
Согласно трудовой книжке Эрзина В.А. работала в Малышевской участковой больнице ГУЗ «Торбеевская районная больница» в должности медицинской сестры с 26.10.1987 года по 25.12.1991 года. В период осуществления трудовой деятельности с 28.01.1989 года по 19.05.1989 года Эрзина В.А. находилась в отпуске по беременности и родам, с 20.05.1989 года по 29.12.1991 года – в отпуске по уходу за ребенком до трех лет.
Правовая позиция о порядке применения законодательства, регулирующего льготное назначение пенсий работникам здравоохранения, нашла свое отражение в постановлении Конституционного Суда РФ N 2-П от 29 января 2004 года, Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012, из которых следует, что в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ N 173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 г. могут исчисляться на основании ранее действовавшего законодательства.
Статьей 167 КЗоТ РСФСР предусмотрено включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года N 235 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.
В соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации женщине по ее заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляется отпуск по беременности и родам с выплатой пособия по государственному социальному страхованию.
На основании изложенного, период нахождения истца в отпуске по беременности и родам с 28.01.1989 года по 18.05.1989 года должен при подсчете специального стажа учитываться в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца.
Согласно пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то данный период подлежит включению истцу в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца.
Поскольку отпуск по уходу за ребенком Эрзиной В.А. предоставлен в период работы в должности медицинской сестры в Малышевской участковой больнице ГУЗ «Торбеевская районная больница», расположенной в сельской местности, то указанный период подлежит включению судом в подсчет специального стажа в льготном исчислении как один год три месяца за один год работы.
Оценив собранные и исследованные в судебном заседании доказательства,
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение комиссии КПФ РФ в Жуковском районе Калужской области № 158 от 28.08.2014 года.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Жуковском районе Калужской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период нахождения Эрзиной В. А. в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Жуковском районе Калужской области назначить Эрзиной В. А. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Жуковский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.
Судья О.В. Шкодова
Копия верна. Судья О.В. Шкодова
