Решение от 16 октября 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    16 октября 2014 года г. Губкин
 
    Губкинский городской суд Белгородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Грешило Н.В.,
 
    при секретаре Кривошеевой А.А.,
 
    с участием:
 
    истца Мирошник С.В.,
 
    представителя ответчика Черкашиной М.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мирошник С.В. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,
 
у с т а н о в и л:
 
    20.08.2014 года истица обратилась с заявлением в Управление пенсионного фонда в г.Губкин и Губкинском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением ею педагогической деятельности.
 
    Решением пенсионного органа от 17.09.2014 года в удовлетворении указанного заявления истице было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Согласно данному решению стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составил 23 года 7 месяцев 8 дней вместо требуемого специального стажа 25 лет.
 
    В специальный стаж не были включены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с 30.05.1994 года по 10.06.1994 года с 25.01.1999 года по 05.02.1999 года, с 21.01.2013 года по 08.02.2013 года, а также периоды нахождения истицы в учебных отпусках с 18.09.2000 года по 28.09.2000 года, с 13.01.2001 года по 21.01.2001 года, с 28.05.2001 года по 30.06.2001 года, с 09.01.2002 года по 26.01.2002 года, с 30.05.2002 года по 23.06.2002 года, с 09.01.2003 года по 30.01.2003 года, с 26.05.2003 года по 22.06.2003 года, с 24.11.2003 года по 24.12.2003 года, с 05.04.2004 года по 23.04.2004 года, с 18.10.2004 года по 11.11.2004 года, с 28.02.2005 года по 16.04.2005 года, с 17.10.2005 года по 25.11.2005 года, с 08.02.2006 года по 21.02.2006 года, с 01.03.2006 года по 30.06.2006 года со ссылкой на то, что пункты 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, не предусматривают включение в стаж на соответствующих видах работ учебных отпусков и курсов повышения квалификации.
 
    Дело инициировано иском Мирошник С.В. В своём заявлении она просит суд признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязав ответчика включить указанные выше периоды в специальный стаж и назначить ей пенсию с 03.09.2014 года, ссылаясь на то, что ей незаконно исключили из специального стажа указанные периоды и отказали в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    В судебном заседании истица поддержала заявленные требования, ссылаясь на то, что приобрела необходимый 25-летний педагогический стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области по доверенности Черкашина М.В. иск не признала, просила суд в его удовлетворении истице отказать по тем основаниям, что её требования о включении в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, не основаны на законе.
 
    Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.
 
    Истицей предоставлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие возникновение у неё права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 03.09.2014 года.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой (л.д.6-8), дипломом (л.д.12), справкой, уточняющей характер работы (л.д.18), удостоверениями о повышении квалификации (л.д.14-17).
 
    Из трудовой книжки следует, что в периоды работы истицы с 15.08.1989 года по настоящее время, она осуществляла педагогическую деятельность.
 
    Из уточняющей справки работодателя (л.д.18) видно, что во время работы в МБОУ «Средняя образовательная школа №13 с углубленным изучением отдельных предметов города Губкин Белгородской области истица обучалась в ГОУ ВПО «Белгородский государственный университет» и находилась в учебных отпусках: с 18.09.2000 года по 28.09.2000 года, с 13.01.2001 года по 21.01.2001 года, с 28.05.2001 года по 30.06.2001 года, с 09.01.2002 года по 26.01.2002 года, с 30.05.2002 года по 23.06.2002 года, с 09.01.2003 года по 30.01.2003 года, с 26.05.2003 года по 22.06.2003 года, с 24.11.2003 года по 24.12.2003 года, с 05.04.2004 года по 23.04.2004 года, с 18.10.2004 года по 11.11.2004 года, с 28.02.2005 года по 16.04.2005 года, с 17.10.2005 года по 25.11.2005 года, с 08.02.2006 года по 21.02.2006 года, с 01.03.2006 года по 30.06.2006 года; на курсах повышения квалификации с 30.05.1994 года по 10.06.1994 года с 25.01.1999 года по 05.02.1999 года, с 21.01.2013 года по 08.02.2013 года.
 
    Представленные истицей доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают доводы истицы, на которые она ссылается как на основания своих требований.
 
    Данные обстоятельства представителем ответчика не оспаривались.
 
    В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Пунктом 2 ст. 27 указанного выше закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    В период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 30.05.1994 года по 10.06.1994 года с 25.01.1999 года по 05.02.1999 года действовал КЗоТ РСФСР, утвержденный Верховным Советом РСФСР 09 декабря 1971 года, положениями которого в ст. 112 было установлено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
 
    В период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 21.01.2013 года по 08.02.2013 года действовал Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ, статьей 187 которого было установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Сохранение заработка является условием для уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а до 1996 года - взносов на государственное социальное страхование (ст. ст. 236 - 238 КЗоТ РСФСР).
 
    Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ пенсионного органа во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.
 
    Данными о страховом стаже истицы подтверждается, что в период с 15.08.1989 года по 20.08.2014 года страховые взносы работодателем перечислялись.
 
    В силу ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    При вынесении решения пенсионным органом не были приняты во внимание указанные обстоятельства и приведенные положения действующего законодательства не применены, в связи с чем его выводы об отказе во включении периодов нахождения истицы в учебных отпусках стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть признаны законными.
 
    Доводы представителя ответчика о том, что на момент решения вопроса о праве истицы на досрочную пенсию законодательство изменилось, и указанные периоды не могут быть включены в специальный стаж, суд считает неубедительными, так как истица не может быть поставлена в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше.
 
    Положения о предоставлении дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка были предусмотрены как нормами ст.198 КЗоТ РСФСР, действующего на момент предоставления Мирошник С.В. спорных учебных отпусков, так и ст. 173 нового ТК РФ.
 
    Учитывая, что периоды нахождение Мирошник С.В. с 18.09.2000 года по 28.09.2000 года, с 13.01.2001 года по 21.01.2001 года, с 28.05.2001 года по 30.06.2001 года, с 09.01.2002 года по 26.01.2002 года, с 30.05.2002 года по 23.06.2002 года, с 09.01.2003 года по 30.01.2003 года, с 26.05.2003 года по 22.06.2003 года, с 24.11.2003 года по 24.12.2003 года, с 05.04.2004 года по 23.04.2004 года, с 18.10.2004 года по 11.11.2004 года, с 28.02.2005 года по 16.04.2005 года, с 17.10.2005 года по 25.11.2005 года, с 08.02.2006 года по 21.02.2006 года, с 01.03.2006 года в учебных отпусках, которые были непосредственно связаны с выполнением ею профессиональной педагогической деятельности, за ней сохранялось рабочее место, средняя заработная плата в указанные периоды и, следовательно, работодателем производились отчисления в страховые фонды, суд приходит к выводу о том, что она имела право на зачет указанных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    В соответствии с ч.1 ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    Заявлением подтверждается, что за назначением пенсии истица действительно обратилась 20.08.2014 года, однако, представленными суду доказательствами подтверждается, что право на указанную пенсию у истицы возникает только с 03.09.2014 года.
 
    При подаче искового заявления истица понесла расходы по госпошлине в сумме 200 рублей, которые в соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию в её пользу с ответчика.
 
    Руководствуясь ст.ст. 98,194-199 ГПК РФ, Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», суд
 
р е ш и л:
 
    Иск Мирошник С.В. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости признать обоснованным.
 
    Признать за Мирошник С.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью Мирошник С.В. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с 30.05.1994 года по 10.06.1994 года с 25.01.1999 года по 05.02.1999 года, с 21.01.2013 года по 08.02.2013 года, а также периоды нахождения истицы в учебных отпусках с 18.09.2000 года по 28.09.2000 года, с 13.01.2001 года по 21.01.2001 года, с 28.05.2001 года по 30.06.2001 года, с 09.01.2002 года по 26.01.2002 года, с 30.05.2002 года по 23.06.2002 года, с 09.01.2003 года по 30.01.2003 года, с 26.05.2003 года по 22.06.2003 года, с 24.11.2003 года по 24.12.2003 года, с 05.04.2004 года по 23.04.2004 года, с 18.10.2004 года по 11.11.2004 года, с 28.02.2005 года по 16.04.2005 года, с 17.10.2005 года по 25.11.2005 года, с 08.02.2006 года по 21.02.2006 года, с 01.03.2006 года по 30.06.2006 года.
 
    Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области назначить Мирошник С.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением ею педагогической деятельности с 03 сентября 2014 года.
 
    Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области в пользу Мирошник С.В. расходы по госпошлине в сумме 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Губкинский городской суд.
 
    С у д ь я Н.В. Грешило