Дата принятия: 16 октября 2014г.
Дело №2-1081/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 октября 2014 г. п. Ясногорск
Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Набережневой Н.В.,
при секретаре ФИО1,
с участием процессуального истца заместителя прокурора Оловяннинского района Тюричкина И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Оловяннинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Единенское» об обязании уничтожить дикорастущую коноплю,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Оловяннинского района, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в Оловяннинский районный суд с настоящими требованиями к ответчику.
В обоснование требований указал, что в ходе проведения прокурорской проверки состояния законности принятых мер по борьбе с незаконным оборотом наркотиков установлено, что сотрудниками 1 отделения Борзинского МРО Управления ФСКН России по<адрес> главе администрации поселения вынесено 4 предписания с требованиями уничтожить очаги произрастания дикорастущей конопли в районе <адрес>, <адрес>, <адрес> и <адрес>. В ходе повторного комиссионного обследования ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что предписание не исполнено, соответствующие меры администрацией поселения не приняты, связи с чем глава сельского поселения привлечена к административной ответственности по ст. 10.5 КоАП РФ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. заросли конопли в вышеуказанных местах не уничтожены.
Просит суд обязать ответчика уничтожить дикорастущую коноплю на вышеуказанных участках местности.
В судебном заседании процессуальный истец изложенное в заявлении поддержал, просил суд обязать ответчика уничтожить дикорастущую коноплю на участках местности, расположенных <адрес>
Представитель ответчика – администрации сельского поселения «Единенское» в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте его проведения надлежаще извещен.
Судом определено рассмотреть дело при данной явке.
Суд, заслушав пояснения прокурора, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.
Согласно ст.18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В силу ст. 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья.
В Единой конвенции о наркотических средствах от 30.03.1961г. (ст.38), стороны уделяют особое внимание и принимают все возможные меры, направленные на предотвращение злоупотребления наркотическими средствами и на раннее выявление, лечение, воспитание, восстановление трудоспособности, возвращение в общество соответствующих лиц и на наблюдение за ними после окончания ими лечения, и координируют свои усилия для достижения этих целей.
В силу ст. 22 указанной Единой конвенции, в тех случаях, когда существующие в стране или территории условия делают запрещение культивирования опийного мака, кокаинового куста или растения каннабиса наиболее целесообразной, по их мнению, мерой для охраны народного здоровья и благополучия и для предупреждения перехода наркотических средств в незаконный оборот, заинтересованная Сторона запрещает такое культивирование.
Сторона, запрещающая культивирование опийного мака или растения каннабиса, принимает соответствующие меры для того, чтобы наложить арест на любые незаконно культивируемые растения и уничтожить их, за исключением небольших количеств, необходимых данной Стороне для научных или исследовательских целей.
В соответствии со ст.5 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998г. №3-ФЗ, в Российской Федерации действует государственная монополия на культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, а также на другие виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Согласно ч.2 ст. 7 указанного Федерального закона, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также органы, специально уполномоченные на решение задач в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту, в пределах своей компетенции организуют исполнение законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах.
В силу ст. 29 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998г. №3-ФЗ, юридические и физические лица, являющиеся собственниками или пользователями земельных участков, на которых произрастают либо культивируются наркосодержащие растения, обязаны их уничтожить.
Порядок уничтожения наркосодержащих растений устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно Перечню наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, утв. Постановлением правительства РФ от 30.07.1998г. №681, наркотическое средство каннабис (от латинского конопля) запрещено к обороту в Российской Федерации.
Согласно Положению об уничтожении растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, утв. Постановлением правительства РФ от 22.12.2010г. №1087, уничтожение наркосодержащих растений осуществляется любым технически доступным способом, исключающим возможность их незаконного оборота, с соблюдением требований в области охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности. Юридические и физические лица обязаны в течение 3 рабочих дней со дня уничтожения наркосодержащих растений письменно уведомить об этом уполномоченный орган, вынесший предписание.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.
В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что сотрудниками 1 отделения Борзинского МРО Управления ФСКН России по<адрес> главе администрации сельского поселения «Единенское» ДД.ММ.ГГГГг. вынесено 4 предписания с требованиями уничтожить очаги произрастания дикорастущей конопли, расположенные: <адрес> Согласно указанным предписаниям, ответчик обязан было уничтожить обнаруженные наркосодержащие растения в срок 1 месяц. Предписания получены главой администрации СП «Единенское» ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе повторного комиссионного обследования ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками 1 отделения Борзинского МРО Управления ФСКН России по<адрес> установлено, что предписания не исполнены, соответствующие меры администрацией поселения не приняты, связи с чем глава сельского поселения «Единенское» привлечена к административной ответственности по ст. 10.5 КоАП РФ.
Согласно информации администрации сельского поселения «Единенское» и объяснений в протоколе об административном правонарушении, уничтожить коноплю в срок не удалось по причине отсутствия денежных средств на приобретение ГСМ и транспорта. На момент составления информации ГСМ приобретен, договор с частным лицом и его транспортом заключен. В срок до ДД.ММ.ГГГГ работа по уничтожения конопли будет проведена. Однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. заросли конопли в вышеуказанных местах не уничтожены. Данное подтверждается комиссионным актом.
Доказательств обратного, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.
Вышеуказанные участки, на которых располагаются заросли конопли, находятся в пределах территории сельского поселения, следовательно обязанность по уничтожению дикорастущей конопли возлагается именно на администрацию сельского поселения «Единенское».
Учитывая все вышеизложенное, суд считает требование прокурора подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Оловяннинского района удовлетворить.
Обязать администрацию сельского поселения «Единенское» уничтожить дикорастущую коноплю, ежегодно произрастающую на участках местности, расположенных <адрес>.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, либо апелляционное представление в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Оловяннинский районный суд.
Судья: Набережнева Н.В.
Решение суда изготовлено в окончательной форме 16.10.2014 года.
