Решение от 16 октября 2014 года

    Дело № 2-548/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    16 октября 2014 года с.Туринская Слобода
 
    Слободо-Туринский районный суд Слободо-Туринского района Свердловской области в составе председательствующего судьи Степанцовой Г.А.,
 
    при секретаре Ерохиной О.Н.,
 
    представителя истца – Администрации Сладковского сельского поселения Фефеловой Л.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Сладковского сельского поселения Слободо-Туринского муниципального района Свердловской области к Парчевских Андрею Викторовичу о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация Сладковского сельского поселения Слободо-Туринского муниципального района Свердловской области обратилась с иском к Парчевских А.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.
 
    В обоснование иска указала, что во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1992 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлением главы администрации Слободо-Туринского района от 08.06.1992 года № 219 работникам реорганизуемого сельскохозяйственного предприятия – крестьянского хозяйства «Пушкаревское» в количестве 380 человек, в числе которых указан и ответчик, в коллективно-долевую собственность было предоставлено <данные изъяты> земель сельскохозяйственного назначения, с определением размера доли каждого собственника в 6 га.
 
    Руководствуясь положениями Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», определяющей порядок признания земельных долей невостребованными, администрацией Сладковского сельского поселения в общественно-политической газете «Коммунар» от 18.11.2013 года № 89 (8340) опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. С момента публикации принимались письменные возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей. 03 февраля 2014 года администрацией сельского поселения в газете «Коммунар» № 7 (8359) было опубликовано информационное сообщение о проведении 16 марта 2014 года общего собрания участников долевой собственности для утверждения списка невостребованных земельных долей. Однако в назначенное время общее собрание участников долевой собственности не состоялось в виду отсутствия кворума. Постановлением главы администрации Сладковского сельского поселения от 20.03.2014 года № 64 был утвержден список невостребованных земельных долей крестьянского хозяйства «Пушкаревское», которое 21 апреля 2014 года опубликовано в общественно-политической газете «Коммунар» № 29(8381). В указанном списке значится и земельная доля ответчика, от которого в установленном порядке не поступило каких-либо возражений по поводу включения его земельной доли в список невостребованных земельных долей.
 
    В связи с изложенным просит признать право муниципальной собственности Сладковского сельского поселения Слободо-Туринского муниципального района Свердловской области на 1(одну) невостребованную земельную долю, размером 6 га, принадлежащую ответчику на праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный на землях бывшего крестьянского хозяйства «Пушкаревское», с местоположением: <адрес>, крестьянское хозяйство «Пушкаревское».
 
    Представитель истца Фефелова Л.П. исковые требования поддержал, обосновывая их теми же обстоятельствами, что изложены в исковом заявлении.
 
    Ответчик Парчевских А.В. в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что возражений по иску не имеет.
 
    Суд с учетом мнения представителя истца в соответствии с ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса принял решение о рассмотрении дела при данной явке.
 
    Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» данный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    В силу положений, содержащихся в статье 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п.1).
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет право наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 ст.12.1 данного Закона, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 вышеназванного Закона (п.3).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4).
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долей собственности (п.5).
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6).
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными (п.8).
 
    Так, судом установлено, что во исполнение постановления Правительства РФ от 29.121991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятия и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» 08.06.1992 года главой администрации Слободо-Туринского района Свердловской области было принято постановление № 219 о предоставлении земель в собственность и владение для ассоциации крестьянских хозяйств и малых предприятий «Пушкаревская», в соответствии с которым работникам указанного сельскохозяйственного предприятия «Пушкаревская» в коллективно-долевую собственность было бесплатно предоставлено <данные изъяты> земель сельскохозяйственного назначения, в том числе <данные изъяты> пашни, <данные изъяты> сенокосов, <данные изъяты> пастбищ, по 6 га каждому <данные изъяты> Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, в количестве 380человек, в который также был включен и ответчик Парчевских А.В. за порядковым №
 
    Выпиской из кадастрового паспорта земельного участка, выданной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Свердловской области, подтверждается, что земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, находящийся в частной общей совместной собственности, расположен на территории: <адрес>, К\Х «Пушкаревское».
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, предоставленной межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 13 по Свердловской области К\Х «Пушкаревское» 09.09.2005 года прекратило свою деятельность в связи с его ликвидацией по решению Арбитражного суда Свердловской области.
 
    Во исполнение Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, а именно администрацией Сладковского сельского поселения Слободо-Туринского муниципального района Свердловской области 18 ноября 2013 года в местном печатном издании – районной общественно-политической газете «Коммунар» № 89 (8340) опубликован список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером № расположенный на землях сельскохозяйственного назначения бывшего крестьянского хозяйства «Пушкаревское», с местоположением: <адрес>, крестьянское хозяйство «Пушкаревское», собственники которых не передали эти земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех или более лет подряд с момента приобретения права на земельную долю и сведения о регистрации в ЕГРП которых отсутствовал на момент их опубликования. Среди указанных участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения КХ «Пушкаревское», земельные доли которых могут быть невостребованными, значится и ответчик Парчевских А.В. за порядковым №. Помимо этого вышеуказанные списки были также размещены на официальном сайте администрации Сладковского сельского поселения и на информационных щитах, расположенных в здании администрации Сладковского сельского поселения, возле торговых точек и социально культурных объектов на территории населенных пунктов Сладковского сельского поселения.
 
    03 февраля 2014 года в районной газете «Коммунар» № 7 (8359) администрацией Сладковского сельского поселения было опубликовано сообщение о проведении 16 марта 2014 года в 10 час.00 мин. общего собрания участников долевой собственности в праве на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № в границах бывшего крестьянского хозяйства «Пушкаревское». В повестку дня был включен вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть невостребованными. Помимо этого, информация о проведении общего собрания администрацией Сладковского сельского поселения была размещена на официальном сайте администрации Сладковского сельского поселения и на информационных щитах, расположенных в здании администрации Сладковского сельского поселения, возле торговых точек и социально культурных объектов на территории населенных пунктов Сладковского сельского поселения.
 
    С 03 февраля по 16 марта 2014 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. От ответчика таких возражений не поступало. 16 марта 2014 года общее собрание участников долевой собственности не состоялось в связи с отсутствием кворума, что усматривается из соответствующего протокола общего собрания.
 
    По истечении четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей в газете «Коммунар» (18.11.2013 г. № 89 (8340)) постановлением главы администрации Сладковского сельского поселения от 20.03.2014 года № 64 утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего крестьянского хозяйства «Пушкаревское».
 
    21 апреля 2014 года указанное постановление главы администрации Сладковского сельского поселения с приложением списка невостребованных земельных долей опубликовано в районной газете «Коммунар» № 29 (8381), в котором ответчик Парчевских А.В. значится за порядковым №.
 
    Таким образом, администрацией Сладковского сельского поселения порядок признания спорных долей невостребованными, предусмотренный ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюден, земельная доля ответчика на законных основаниях признана невостребованной, так как собственник не передал эту земельную долю в аренду, не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, в установленном законом порядке свое право собственности не зарегистрировал.
 
    При таких обстоятельствах, иск администрации Сладковского сельского поселения следует признать законным и обоснованным.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    иск администрации Сладковского сельского поселения Слободо-Туринского муниципального района Свердловской области удовлетворить.
 
    Признать право муниципальной собственности Сладковского сельского поселения Слободо-Туринского муниципального района Свердловской области на 1(одну) невостребованную земельную долю, размером 6 га, принадлежащую Парчевских Андрею Викторовичу на праве общей долевой собственности, на земельный участок с кадастровым номером № расположенный на землях бывшего К\Х «Пушкаревское», с местоположением: <адрес>, К\Х «Пушкаревское».
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через суд, его вынесший, в течение месяца со дня вынесения решения.
 
    В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом, вынесшим решение, по заявлению этого лица, поданного одновременно с апелляционной жалобой.
 
    Неиспользование лицами, участвующими в деле, права на апелляционное обжалование может послужить препятствием для пересмотра решения в кассационном порядке.
 
    Судья – подпись.
 
    Копия верна.
 
    Судья Г.А.Степанцова
 
    Секретарь О.Н.Ерохина