Дата принятия: 16 октября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-308/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
16 октября 2014 года с.п.Алексеевка, ул.Советская, 43
Мировой судья судебного участка №123 Нефтегорского судебного района Самарской области Авилова И.В.,
при секретаре Ширшковой Т.С.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-308/14 по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Габбасовой А.В. <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>,
У С Т А Н О В И Л:
<ДАТА3> в 11ч.00 мин. в <АДРЕС> при проведении внеплановой проверки выполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства от <ДАТА4>, выданного заместителем главного государственного инспектора муниципальных районов <АДРЕС> по использованию и охране земель - главным специалистом - экспертом <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> выявлено, что Габбасова А.В. в установленный до <ДАТА5> срок предписание об устранении нарушения земельного законодательства не выполнила, земельный участок площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО>. не используется в связи с его целевым назначением, нарушение земельного законодательства не устранено, в связи с чем Габбасовой А.В. нарушена ст.42 Земельного Кодекса РФ. Таким образом, в действиях Габбасовой А.В. усматриваются признаки административного правонарушения по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушения земельного законодательства.
Протокол об административном правонарушении от <ДАТА6>, составленный заместителем главного государственного инспектора муниципальных районов <АДРЕС> главным специалистом- экспертом Борского отдела <ФИО1>, поступил к мировому судье <ДАТА3>.
В судебном заседании гр. Габбасова А.В. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ признала, с протоколом об административном правонарушении согласна.
В ходе разбирательства дела об административном правонарушении исследованы: протокол об административном правонарушении от <ДАТА8>, копия Предписания об устранении нарушения земельного законодательства от <ДАТА9>, копия Распоряжения о проведении проверки исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства <НОМЕР> от <ДАТА10>, копия уведомления о проведении мероприятий по контролю по невыполнению ранее выданного Предписания, копия свидетельства о заключении брака, копия свидетельства о государственной регистрации права, копия Акта проверки соблюдения земельного законодательства <НОМЕР> от <ДАТА3> с приложенной фототаблицей земельного участка Габбасовой А.В.
Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что факт совершения Габбасовой А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, доказан исследованными в судебном заседании материалами дела.
Доказательства, представленные административным органом, получены законным путем, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности Габбасовой А.В.
в совершении рассматриваемого административного правонарушения. Подвергать их сомнению нет оснований.
Диспозицией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
В соответствии со ст.25,26 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В силу ч.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав. Согласно ст.14 проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется по выбору правообладателя свидетельством о государственной регистрации прав или выпиской из Единого государственного реестра прав. При этом свидетельство о государственной регистрации прав оформляется только в форме документа на бумажном носителе.
В соответствии со ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Как усматривается из материалов дела земельный участок в границах землепользования <АДРЕС> принадлежит гражданке Габбасовой А.В. на праве собственности, право зарегистрировано в установленном порядке, номер регистрации <НОМЕР>, согласно Свидетельства о государственной регистрации права от <ДАТА13>, серия <НОМЕР>, площадь земельного участка составляет <ОБЕЗЛИЧЕНО>, с кадастровым номером <НОМЕР>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства.
В ходе плановой проверки соблюдения земельного законодательства <ДАТА14> было зафиксировано - земельный участок площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО>. не используется гражданкой Габбасовой А.В. по целевому назначению,, на участке произрастает сорная растительность, происходит задернение почвы, данное нарушение было отражено в акте проверки фототаблицей, подготовленной по результатам фотосъемки, выявлено нарушение требований ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА15> <ДАТА16>, заместителем главного государственного инспектора муниципальных районов <АДРЕС> по использованию и охране земель <ФИО1>, гр. Габбасовой А.В. одновременно с Актом проверки <НОМЕР> было выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства за не использование земельного участка площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО>, с установлением обязательного срока устранения допущенного нарушения до <ДАТА17> (Предписание было вручено лично Габбасовой А.В. в день его вынесения). Кроме того, при вынесении указанного Предписания от <ДАТА14> Габбасова А.В. была уведомлена о незамедлительном составлении в отношении неё протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в случае не устранения допущенного нарушения земельного законодательства в установленный срок. В течение 15 дней с момента истечения срока устранения нарушения земельного законодательства, проводится проверка устранения ранее выявленного нарушения, заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Самарской области издано распоряжение от <ДАТА17> <НОМЕР> о проведении внеплановой документарной / выездной проверки исполнения предписания от <ДАТА14> к акту проверки от <ДАТА18> <НОМЕР>. О необходимости явиться в <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА19> по адресу: <АДРЕС>, для предоставления информации об устранении нарушения земельного законодательства и проведения проверки исполнения предписания, гр. Габбасова А.В. уведомлена письмом от <ДАТА20> <НОМЕР>, лично под роспись. В ходе проведения внеплановой документарной/ выездной проверки устранения ранее допущенного нарушения земельного законодательства, на земельном участке, расположенном по адресу: <АДРЕС>, площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО>, установлено: на момент проверки не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы, произрастает сорная растительность, происходит задернение почвы, что подтверждает фототаблица, подготовленная по результатам фотосъемки. Габбасова А.В. предписание об устранении нарушения земельного законодательства от <ДАТА14> к акту проверки от <ДАТА18> <НОМЕР> не устранила, следовательно предписание об устранении нарушения земельного законодательства в установленный срок не выполнила.
Оценив в совокупности исследованные в судебном заседании материалы дела, считаю, что действия Габбасовой А.В. правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушения земельного законодательства.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.
Обстоятельством, смягчающим административное наказание, является то, что Габбасова А.В. впервые привлекается к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, ст.29.9 КоАП РФ
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Габбасову А.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию на счет получателя платежа УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области), р/сч.№40101810200000010001, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г.Самара, ИНН 6317053595, КПП 631701001, БИК 043601001 ОКТМО 36602000 КБК 32111607000016000140.
Копию настоящего постановления вручить Габбасовой А.В. и направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в Нефтегорский районный суд Самарской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья И.В.Авилова
