Дата принятия: 16 октября 2014г.
Мотивированное решение составлено 17 октября 2014 года
Дело 2-6896/13
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 октября 2014 года г. Ростов-на-Дону
Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
Председательствующего судьи Лазаревой М.И.,
при секретаре судебного заседания Зоренко Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону к МБОУ Гимназия <адрес>, МКУ «Управление образования г. Ростова-на-Дону», третье лицо МКУ «Отдел образования <адрес>» об обязании обеспечить образовательное учреждение необходимым количеством учебников
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Ленинского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Гимназия <адрес>, МКУ «Управление образования г. Ростова-на-Дону», третье лицо МКУ «Отдел образования Ленинского района г. Ростова-на-Дону» об обязании обеспечить образовательное учреждение необходимым количеством учебников. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об образовании в муниципальных бюджетных образовательных учреждениях Ленинского района г. Ростова-на-Дону, по результатам которой выявлены нарушения требований Конституции Российской Федерации, Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». В ходе проведения проверки деятельности ответчика прокуратурой района выявлены факты не соблюдения требований вышеуказанного законодательства. Установлено, что в МБОУ Гимназия <адрес> количество учебников на ДД.ММ.ГГГГ составляет 13033. При этом для осуществления полноценного образовательного процесса в гимназии необходимо 15444 учебников.
Учитывая тот факт, что дальнейшее несвоевременное устранение выявленных нарушений законодательства об образовании может привести к нарушению прав несовершеннолетних граждан на получение бесплатного и общедоступного общего образования, прокурор просит обязать МБОУ Гимназия <адрес> в целях получения бесплатного и общедоступного общего образования обеспечить учащихся 1-11 классов комплектами учебников по потребности в соответствии с образовательными программами общего образования.
В судебное заседание явился представитель истца помощник прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону - Долгалева А.А., поддержала исковые требования.
Представитель ответчика МБОУ Гимназия <адрес> Кульбацкая Н.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Судом в отсутствие неявившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации.
В соответствии со ст. 43 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин Российской Федерации имеет право на образование, в Российской Федерации гарантируется общедоступность и бесплатность основного общего образования в государственных или муниципальных учреждениях.
Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 года № 273-ФЗ ( в редакции от 23.07.2013 года) «Об образовании в Российской Федерации», в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального, общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 8 Закона, обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ленинского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка соблюдения законодательства об образовании в муниципальных бюджетных образовательных учреждениях Ленинского района г. Ростова-на-Дону.
По результатам проведенной проверки выявлены нарушения требований Конституции Российской Федерации, Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
В ходе проведения проверки деятельности ответчика прокуратурой района выявлены факты не соблюдения требований вышеуказанного законодательства.
Установлено, что в МБОУ Гимназия <адрес> количество учебников на ДД.ММ.ГГГГ составляет 13033. При этом для осуществления полноценного образовательного процесса в гимназии необходимо 15444 учебников.
Частью 7 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в нарушение вышеуказанных норм, в МБОУ Гимназия <адрес> не приняты меры по обеспечению обучающихся образовательного учреждения необходимыми комплектами учебников.
Согласно Уставу МБОУ Гимназия <адрес> учредителем МБОУ является муниципальное образование «Город Ростов-на-Дону». Функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования города Ростова-на-Дону (п. 1.3 Устава).
Исследовав все представленные суду доказательства, с учетом ст. 67 ГПК РФ, согласно которой, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных Прокурором Ленинского района г. Ростова-на-Дону требований, которые подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 194, ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования удовлетворить.
Обязать МБОУ Гимназия <адрес> обеспечить учащихся 1 - 11 классов комплектами учебников по потребности, в соответствии с образовательными программами общего образования.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий
