Решение от 16 октября 2014 года

    2-912/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    16 октября 2014 года Каменский городской суд Пензенской области
 
    в составе председательствующего судьи Оськиной Н. Н.
 
    при секретаре Данилкиной Т. Г.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макуева В. К. к государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ по ... о понуждении включить в специальный стаж период службы в армии по призыву, назначить досрочную трудовую пенсию, взыскании судебных расходов,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Макуев В. К. с учётом уточнений обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по ... о понуждении включить в специальный стаж период службы по призыву, назначить досрочную трудовую пенсию, взыскании судебных расходов, мотивируя свои требования тем, что он ч.м.г. рождения, работает с ч.м.г. в Муниципальном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе ... в должности учителя географии. Имеет более 25 лет педагогического стажа и согласно пп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», имеет право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Федерального закона.
 
    ч.м.г. Макуев В. К. обратился в ГУ УПФ РФ по ... с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи наличием у него 25 лет стажа на соответствующих видах работ, представив необходимые документы.
 
    Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ч.м.г. № Макуеву В. К. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности.
 
    С решением ГУ ПФ РФ по ... Макуев В. К. не согласен, считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и необоснованным по следующим основаниям.
 
    При исчислении Макуеву В. К. стажа пенсионным органом не был включен в стаж педагогической деятельности период службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР с ч.м.г. по ч.м.г..
 
    Макуев В. К. считает, что отказ признания его права на досрочную пенсию нарушает его законно возникшее право на социальное обеспечение, которое относится к основным правам и свободам человека и гражданина и закреплено ст.39 Конституции РФ.
 
    Вся трудовая деятельность Макуева В. К. связана с обучением и воспитанием подрастающего поколения, и период, когда он проходил службу в Советской Армии с ч.м.г. по ч.м.г., включался в педагогический стаж, так как нормативно правовым актом, напрямую регулирующим право граждан на пенсионное обеспечение являлся Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» и Положение о порядке исчислении стажа для назначении пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.
 
    Пунктом 1 названного Положения предусматривалось, что в стаж работы по специальности засчитываемая служба в составе Вооруженных Сил СССР. Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 года №-2 П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-11 и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Макуев В. К. считает, что ГУ УПФ РФ по ... отказывает ему в начислении досрочной пенсии незаконно и необоснованно, нарушая его право на получение трудовой пенсии по старости, гарантированное ему законодательством Российской Федерации.
 
    В исковом заявлении Макуев В. К. просил суд:
 
    Обязать ГУ УПФ РФ по ... включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, период службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с ч.м.г.. по ч.м.г. и назначить ему трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    Взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы.
 
    В судебном заседании истец Макуев В. К. исковые требования уточнил, суду пояснил вышеизложенное. Он просил суд включить в специальный стаж период службы в армии по призыву с ч.м.г. по ч.м.г. в календарном исчислении и назначить ему досрочную трудовую пенсию со дня возникновения права на пенсию.
 
    В судебном заседании представитель ответчика государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по ... Царапкина М. В., действующая на основании доверенности от ч.м.г.., исковые требования истца не признала. Она суду пояснила, что оснований для удовлетворения иска Макуева В. К. не имеется, поддержала доводы, изложенные в решении ГУ УПФ РФ по ... № от ч.м.г. г..
 
    Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
 
    В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.
 
    В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    Как установлено судом, Макуев В. К. ч.м.г. р. (л.д.24).
 
    ч.м.г. Макуев В. К. обратился в ГУ УПФ РФ по ... с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии (л.д. 5,6).
 
    На указанную дату Макуев В. К. было заявлено стажа на соответствующих видах работ 26 лет 07 месяцев 18 дней.
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ по ... от ч.м.г. (протокол №) (л.д. 8-9) истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ.
 
    В специальный стаж не был включен период службы в рядах Советской Армии с ч.м.г. по ч.м.г. (л.д. 10-18).
 
    Согласно п.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
 
    Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в постановлении № 2-П от 29.01.2004г. в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, согласно которой ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц, подлежит применению порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, установленный для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовавший до вступления в силу названного Закона (п.9 ст. 30).
 
    Нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими в период прохождения Макуева В.К. военной службы, являлись Закон СССР «О государственных пенсиях» и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397.
 
    Согласно п.1 названного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, учителям и другим работникам просвещения служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности.
 
    В силу п.4 Положения служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
 
    Принимая во внимание, что на момент обращения Макуева В.К. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в которых дает право на эту пенсию, период службы в армии подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Позиция ответчика, основанная на том, что продолжительность стажа истца (не менее 2/3) необходимо исчислять на момент окончания действия Положения о порядке исчисления стажа, утвержденного Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 (на 01.10.1993 г.), является несостоятельной, поскольку такое толкование закона нарушает права и интересы истца с учётом изложенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в своем постановлении № 2П.
 
    Приложение № 6 к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной приказом Министерства просвещения от 16.06.1985г. № 94, на которое ссылается представитель ответчика, к спорным правоотношениям не применимы, поскольку вопросы исчисления специального стажа для назначения трудовой пенсии не регулируют.
 
    В соответствии с ч.ч.1, 2 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    На ч.м.г.. специальный стаж истца на соответствующих видах работ с учётом спорного периода составляет не менее требуемых 25 лет.
 
    Учитывая изложенное, оценивая имеющиеся доказательства согласно ст. 67 ГПК РФ, суд считает необходимым исковые требования Макуева В.К. удовлетворить.
 
    Согласно ст. ст. 88, 98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по ... в пользу Макуева В.К. судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере ... рублей (л.д. 5), так как требования истца удовлетворены.
 
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по ... включить Макуеву В. К. в специальный стаж работы, связанной с педагогической деятельностью, период службы в Вооруженных Силах СССР с ч.м.г. по ч.м.г. в календарном исчислении.
 
    Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по ... назначить Макуеву В. К. досрочную трудовую пенсию с ч.м.г..
 
    Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по ... в пользу Макуева В. К. судебные расходы в размере ... рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Пензенский областной суд, через Каменский городской суд Пензенской области, со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий: Н.Н. Оськина
 
    Мотивированное решение составлено 20.10.2014г..
 
    Судья: Н.Н. Оськина