Решение от 16 октября 2014 года

    РЕШЕНИЕ Дело 2-364/2014
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Судья Крутинского районного суда Омской области Э.М. Свита,
 
    с участием истицы Ощепковой Е.В.,
 
    представителя ответчика Климик А.Ю.,
 
    представителя третьего лица Романенко М.С.,
 
    при секретаре Савочкиной Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании 16.10.2014 года в р.п. Крутинка
 
    дело по иску Ощепковой Е.В. к Государственному Учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Крутинском районе Омской области об обязательстве ответчика включить в стаж работы периодов обучения на курсах повышения квалификации, и периода работы медсестрой процедурного кабинета, назначения пенсии со времени обращения,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Ощепкова Е.В. в судебном заседании отказалась от требования об обязательстве ответчика назначить ей пенсию со времени обращения с заявлением, пояснив, что при расчёте стажа поняла, что имеющийся у неё специальный стаж недостаточен для назначения ей досрочной пенсии. На требованиях о включении в специальный медицинский стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации и работы медицинской сестрой процедурного кабинета в "..." амбулатории настаивает, пояснив, что в период обучения за ней сохранялись место работы и заработная плата, повышение квалификации является необходимым условием продолжения её работы. Кроме этого, из её стажа был исключён период работы медсестрой процедурного кабинета по мотивам того, что она работала на 0,5 ставки. Полагает, что это сделано ошибочно, так как фактически в оспариваемый период она работала на полную ставку, что подтверждается приказом от ДД.ММ.ГГГГ о её переводе на работу с полной ставкой, а также табелями учёта рабочего времени, штатным расписанием. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж периоды её обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; а также период работы медсестрой процедурного кабинета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на полную ставку.
 
    Представитель ответчика - ГУ –Управление пенсионного фонда РФ в ФИО1 исковые требования не признала, пояснив в судебном заседании, что в досрочном назначении трудовой пенсии истице было отказано в связи с недостаточностью специального стажа, так как во время обучения на курсах повышения квалификации истица лечебную деятельность не осуществляла, поэтому из её стажа работы эти периоды были исключены. Кроме этого, в индивидуальных сведениях за оспариваемый период работы истицей медсестрой процедурного кабинета страхователем отражена доля ставки истцы в размере 0,5 ставки, других доказательств, подтверждающих, что она в указанный период работала на полную ставку, истица ответчику при подаче заявления о назначении пенсии не представила. На время обращения с заявлением в пенсионный фонд специальный стаж истицы, за исключением оспариваемых периодов, составил 22 года 5 месяцев 23 дня. В случае включения судом оспариваемых периодов, на время вынесения решения специальный стаж истицы составит 24 года 8 месяцев 28 дней, что является недостаточным для назначения ей пенсии по старости досрочно.
 
    Представитель Бюджетного учреждения здравоохранения «Крутинская центральная районная больница» по доверенности ФИО2 полагала необходимым уточнённые исковые требования удовлетворить, так как они законны и обоснованны.
 
    Выслушав стороны, оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям:
 
    Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в Крутинском районе от ДД.ММ.ГГГГ Ощепковой Е.В. было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности по ст.27 п.1 п.п. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку на дату обращения у истца отсутствовал требуемый специальный стаж. Из расчета стажа исключены периоды обучения истицы на курсах повышения квалификации и период работы медсестрой процедурного кабинета Новокарасукской амбулатории.
 
    В соответствии с п.п.1,2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на социальное обеспечение.Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (с изменениями от 27.07.2010 года) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа.
 
    Из представленных суду трудовой книжки, уточняющей справки, приказов о направлении на курсы повышения квалификации, свидетельств о повышении квалификации следует, что истица (в девичестве Ш) по настоящее время работает в Крутинской центральной больнице; в указанные в исковом заявлении периоды она обучалась на курсах повышения квалификации.
 
    Свидетельством о перемене имени ни подтверждается, что Ш, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, переменила фамилию на «Ощепкову».
 
    Ответчик отказался включать в специальный стаж истца период обучения на курсах повышения квалификации, мотивируя своё решение тем, что истица не осуществляла в этот период лечебную деятельность.
 
    Согласно ст.ст. 196-197 Трудового кодекса Российской Федерации, работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, трудовыми договорами.
 
    В силу п.4 Правил исчисления периодов, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 года (с последними изменениями от 26.05.2009 года), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации и ст. 112 КЗОТ РФ, действующей на время обучения истицы на курсах повышения квалификации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    В пункте 21 Рекомендации Международной организации труда от 24 июня 1974 года N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.
 
    При регулировании трудовых отношений, в частности при установлении дополнительных гарантий (преимуществ) для одной из сторон в трудовом договоре, законодатель - в силу требований ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 8, ч. 3 ст. 17,ч. 1, 2 ст. 19, ч. 1 ст. 34, ч. 2 ст. 35 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ - должен обеспечивать баланс соответствующих конституционных прав и свобод, являющийся необходимым условием гармонизации трудовых отношений в РФ как социальном правовом государстве, что составляет правовую основу справедливого согласования прав и интересов работников и работодателей как сторон в трудовом договоре.
 
    В связи с чем, закрепляя в Трудовом кодексе РФ, гарантии и компенсации для работников, совмещающих работу с обучением в высших учебных заведениях, законодатель возложил на работодателей обязанности по их обеспечению, включая обязанность сохранять за периоды освобождения от работы в связи с обучением среднюю заработную плату, производить иные выплаты.
 
    При учете указанной правовой позиции действующего законодательства не включение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.
 
    Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации, является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Как пояснили в суде истица и представитель третьего лица, обучение на курсах повышения квалификации осуществлялось в течение полного рабочего дня, при этом за истицей сохранялись место работы и заработная плата.
 
    Названное обстоятельство также подтверждается справкой, выданной главным врачом БУЗОО «Крутинская ЦРБ», согласно которой за Ощепковой (Ш) Е.В. в период её нахождения на курсах повышения квалификации сохранялись место работы и заработная плата, из которой производились отчисления в пенсионный фонд; период обучения истицы на курсах также подтверждается представленными суду приказами, справками, свидетельствами и удостоверениями на имя истицы о повышении квалификации.
 
    Ответчиком не оспариваются вышеуказанные периоды обучения Ощепковой Е.В. на курсах повышения квалификации, доказательств обучения истицы на условиях неполного рабочего дня суду не представлено.
 
    Таким образом, общий период обучения истицы на курсах повышения квалификации составил 1 год 17 дней, который подлежит включению в специальный медицинский стаж Ощепковой Е.В.
 
    Штатным расписанием за 2008 год, табелями учёта рабочего времени за оспариваемый период, приказом от ДД.ММ.ГГГГ о переводе Ш медицинской процедурной сестрой на 1 ставку, показаниями свидетеля ФИО3 в судебном заседании, подтверждено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности на полную ставку.
 
    Ошибка работодателя при подаче индивидуальных сведений о размере ставки работника не может влиять на пенсионные права истца.
 
    Следовательно, стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, как подтвержденный в судебном заседании период работы истицы на полную ставку, подлежит включению в специальный стаж в размере 9 месяцев 5 дней.
 
    При сложении неоспариваемого ответчиком периода и оспариваемых периодов обучения истицы на курсах повышения квалификации, работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 года 5 месяцев 23 дня + 1 год 17 дней + 9 месяцев 5 дней) общий специальный стаж истицы на время обращения к ответчику составил 24 года 3 месяца 15 дней, а на время вынесения решения- 24 года 8 месяцев 28 дней, что не является достаточным для назначения пенсии.
 
    Следовательно, суд в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, полагает необходимым принять отказ истца от иска в этой части, полагая, что этот отказ не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В соответствии с ч.1 п. 19 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации суд полагает необходимым освободить ответчика от уплаты госпошлины.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Ощепковой Е.В. удовлетворить.
 
    Обязать Государственное Учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Крутинском районе Омской области включить в стаж, дающий право на назначение Ощепковой Е.В. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с 0 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; а также период работы медсестрой процедурного кабинета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на полную ставку.
 
    Принять отказ Ощепковой Е.В. от иска в части назначения пенсии по старости досрочно со времени обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд путем подачи жалобы через Крутинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.
 
    Судья