Дата принятия: 16 октября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е Дело № 2 - 511/2014г.
Именем Российской Федерации
р.п.Ардатов
Ардатовский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Борискина О.С., с участием помощника прокурора А - кой районной прокуратуры Нижегородской области Пичугина А.А., представителя ответчика главы администрации Х - ого сельсовета Абрамова А.С., при секретаре Новиковой С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Прокурора А - ого района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Х - ого сельсовета Ардатовского муниципального района Нижегородской области о понуждении установить дорожные знаки 1.23 «Дети» в количестве двух штук на участке дороги около МБОУ «Ш.»,
У с т а н о в и л :
Прокурор А - ого района Нижегородской области в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Администрации Х - ого сельсовета А - ого муниципального района Нижегородской области о понуждении администрацию Х - ого сельсовета установить дорожные знаки 1.23 «Дети» в количестве двух штук на участке дороги около МБОУ «Ш.», расположенной по данному адресу, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения, правил применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».
В обоснование иска указано следующее. Прокуратурой А - ого района Нижегородской области совместно с ОГИБДД МО МВД России по А - ому району проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения около образовательных учреждений на территории А - ого района.
Проведенной проверкой установлено, что около здания МБОУ «Ш.», расположенного по данному адресу, на участке дороги, проходящей вдоль территории учреждения, не установлен знак «Дети», предусмотренный п. 1.23 приложения № 1 «Дорожные знаки» к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительством Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090.
Отсутствие данного дорожного знака делает фактически невозможным соблюдение Правил дорожного движения водителями транспортных средств, проезжающих мимо МБОУ "Ш." , что ставит под угрозу безопасность несовершеннолетних, пользующихся услугами данного детского учреждения, круг которых определить невозможно.
Помощник прокурора А - ого района Нижегородской области Пичугин А.А. в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в иске поддержал и просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.
В судебном заседании глава администрации Х - ого сельсовета Абрамов А.С. с заявленным прокурором иском согласился, просил установить срок для исполнения решения суда до ... июня 2014 года.
Представитель третьего лица МБОУ «Ш.» и представитель ОГИБДД ОМВД России по А - ому району в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.
Выслушав стороны по делу, рассмотрев материалы дела, суд находит, что иск подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, к элементам обустройства которых, относятся дорожные знаки. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Статьей 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.
В соответствии со ст. 13 от 08.11.2007 № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Частью 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Конвенцией ООН 08.11.1968 «О дорожных знаках и сигналах», ратифицированной Указом Президиума ВС СССР 29.04.1974 № 5939-VIII, (далее - Конвенция) в п. 12 раздела «В» предусмотрено, что для предупреждения о приближении к участку дороги, часто пересекаемому детьми, как, например, выход из школы или с площадки для игр, используется обозначение А, 12. Обозначение может быть обращено в противоположную сторону. Во исполнение данного положения Конвенции пунктом 1.23 приложения № 1 «Дорожные знаки» к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным Постановлением Совета
Министров - Правительством Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее - ПДД) установлено, что дорожный знак «Дети» обозначает участок дороги вблизи детского учреждения (школы, оздоровительного лагеря и тому подобного), на проезжей части которого возможно появление детей.
В соответствии с п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст, знак
«Дети» устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов. Повторный знак устанавливают с табличкой 8.2.1, на которой указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми. В населенных пунктах основной знак 1.23 устанавливают на расстоянии 90 - 100 м, повторный - на расстоянии не более 50 м от начала опасного участка.
Согласно п. 1.3 ПДД, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
В судебном заседании установлено, около здания МБОУ «Ш.», расположенного по данному адресу, на участке дороги, проходящей вдоль территории учреждения, не установлен знак «Дети», предусмотренный п. 1.23 приложения № 1 «Дорожные знаки» к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительством Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090.
Отсутствие данного дорожного знака ставит под угрозу безопасность несовершеннолетних детей, которые посещают данное детское учреждение.
Глава администрации Х - ого сельсовета А - ого муниципального района Абрамов А.С. против исковых требований прокурора не возражал, ходатайствовал о сроке исполнения заявленного требования до ...06.2015 г..
При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Ардатовского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Х - ого сельсовета Ардатовского муниципального района Нижегородской области подлежат удовлетворению.
В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течении которого решение суда должно быть исполнено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.173, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление прокурора Ардатовского района Нижегородской области к Администрации Х - ого сельсовета А - ого муниципального района Нижегородской области удовлетворить.
Обязать Администрацию Х - ого сельсовета А - ого муниципального района Нижегородской области установить дорожные знаки 1.23 «Дети» в количестве двух штук на участке дороги около МБОУ «Ш.», расположенной по данному адресу, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения, правил применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» до ... июня 2015 года.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд в течение месяца со дня его принятия через Ардатовский районный суд.
СУДЬЯ Борискин О.С.
