Дата принятия: 16 октября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е Дело № 2 - 510/2014г.
Именем Российской Федерации
р.п.Ардатов
Ардатовский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Борискина О.С., с участием помощника прокурора Ардатовской районной прокуратуры Нижегородской области Пичугина А.А., представителя третьего лица директора МБОУ «Ш.» Барановой В.А., при секретаре Новиковой С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Прокурора Ардатовского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Л - ого сельсовета А - ого муниципального района Нижегородской области о понуждении установить дорожные знаки 1.23 «Дети» в количестве двух штук на участке дороги около МБОУ «Ш.»,
У с т а н о в и л :
Прокурор Ардатовского района Нижегородской области в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Администрации Л - ого сельсовета А - ого муниципального района Нижегородской области о понуждении администрацию Л - ого сельсовета установить дорожные знаки 1.23 «Дети» в количестве двух штук на участке дороги около МБОУ «Л.», расположенной по данному адресу, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения, правил применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».
В обоснование иска указано следующее. Прокуратурой Ардатовского района Нижегородской области совместно с ОГИБДД МО МВД России по Ардатовскому району проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения около образовательных учреждений на территории Ардатовского района.
Проведенной проверкой установлено, что около здания МБОУ «Ш.», расположенного по данному адресу, на участке дороги, проходящей вдоль территории учреждения, не установлен знак «Дети», предусмотренный п. 1.23 приложения № 1 «Дорожные знаки» к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительством Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090.
Отсутствие данного дорожного знака делает фактически невозможным соблюдение Правил дорожного движения водителями транспортных средств, проезжающих мимо МБОУ "Ш." , что ставит под угрозу безопасность несовершеннолетних, пользующихся услугами данного детского учреждения, круг которых определить невозможно.
Помощник прокурора Ардатовского района Нижегородской области Пичугин А.А. в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в иске поддержал и просит удовлетворить исковые требования в полном объеме. При этом дополнительно пояснил, что знаки ответчиком должны быть установлены на ул. Т. с. Л., один из которых на участки дороги около пересечения с ул. Ц.
Представитель ответчика администрации Л - ого сельсовета А - ого района в суд не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается распиской в получении повестки, о причинах неявки в суд не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявляли. При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
В судебном заседании директор МБОУ «Ш.» Баранова В.А. с иском прокурора согласилась.
Представитель третьего лица ОГИБДД ОМВД России по А - ому району в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Выслушав стороны по делу, рассмотрев материалы дела, суд находит, что иск подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, к элементам обустройства которых, относятся дорожные знаки. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Статьей 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.
В соответствии со ст. 13 от 08.11.2007 № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Частью 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Конвенцией ООН 08.11.1968 «О дорожных знаках и сигналах», ратифицированной Указом Президиума ВС СССР 29.04.1974 № 5939-VIII, (далее - Конвенция) в п. 12 раздела «В» предусмотрено, что для предупреждения о приближении к участку дороги, часто пересекаемому детьми, как, например, выход из школы или с площадки для игр, используется обозначение А, 12. Обозначение может быть обращено в противоположную сторону. Во исполнение данного положения Конвенции пунктом 1.23 приложения № 1 «Дорожные знаки» к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным Постановлением Совета
Министров - Правительством Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее - ПДД) установлено, что дорожный знак «Дети» обозначает участок дороги вблизи детского учреждения (школы, оздоровительного лагеря и тому подобного), на проезжей части которого возможно появление детей.
В соответствии с п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст, знак
«Дети» устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов. Повторный знак устанавливают с табличкой 8.2.1, на которой указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми. В населенных пунктах основной знак 1.23 устанавливают на расстоянии 90 - 100 м, повторный - на расстоянии не более 50 м от начала опасного участка.
Согласно п. 1.3 ПДД, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
В судебном заседании установлено, около здания МБОУ «Ш.», расположенного по данному адресу, на участке дороги, проходящей вдоль территории учреждения, не установлен знак «Дети», предусмотренный п. 1.23 приложения № 1 «Дорожные знаки» к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительством Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090.
Отсутствие данного дорожного знака ставит под угрозу безопасность несовершеннолетних детей, которые посещают данное детское учреждение.
При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Ардатовского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Личадеевского сельсовета Ардатовского муниципального района Нижегородской области подлежат удовлетворению.
В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течении которого решение суда должно быть исполнено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.173, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление прокурора Ардатовского района Нижегородской области к Администрации Л - ого сельсовета А - ого муниципального района Нижегородской области удовлетворить.
Обязать Администрацию Л - ого сельсовета А - ого муниципального района Нижегородской области установить дорожные знаки 1.23 «Дети» в количестве двух штук на участке дороги ул. Т. с. Л. (один знак около пересечения с ул. Ц., другой знак на другой стороне улицы) около МБОУ «Ш.», расположенной по данному адресу, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения, правил применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» до ... июня 2015 года.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд в течение месяца со дня его принятия через Ардатовский районный суд.
СУДЬЯ Борискин О.С.
