Дата принятия: 16 октября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-491/2014
Дело <НОМЕР>., суд.уч. 32
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> <АДРЕС>
Мировой судья 297 судебного участка Долгопрудненского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, исполняющая обязанности мирового судьи 32 судебного участка Долгопрудненского судебного района, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст.7 Закона <АДРЕС> области в отношении <ФИО2> Г*** П*** , *** года рождения, уроженки *** р-на, зарегистрированной по адресу: *** область, г.***, ул.***, д.***, кв.***, проживающей по адресу: г.***. *** проезд, д.***, не работающей
УСТАНОВИЛ:
*** УУП ОП по го *** <ФИО3> в отношении <ФИО4> составлен протокол о том, что *** сентября *** года в *** час. *** мин. в г*** напротив дома <НОМЕР> ***по *** проезду, <ФИО4> осуществляла торговлю искусственными цветами, т.е. осуществляла торговлю в неустановленном месте, тем самым совершила правонарушение, предусмотренное ст.7 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА2> N 39/2013-ОЗ "Об административной ответственности за правонарушения в сфере потребительского рынка и услуг на территории <АДРЕС> области».
<ФИО4> в судебное заседание явилась. Права. предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ разъяснены. Отводов и ходатайств не заявлено.
<ФИО4> пояснила, что она действительно торговала искусственными цветами, при этом она осуществляет предпринимательскую деятельность систематически, продавая цветы в зависимости их вида от *** до *** рублей. Ежемесячный доход ее составляет *** - *** рублей ежемесячно, что добавляет доход к ее пенсии. В качестве индивидуального предпринимателя она не зарегистрирована. Неоднократно привлекалась к ответственности за торговлю.
Выслушав объяснение <ФИО4>, исследовав письменные материалы дела: протокол об административном правонарушении АБ <НОМЕР> *** от ***, составленный УУП ОП по го *** в отношении <ФИО4> по ст.7 закона МО <НОМЕР> *** от ***, при составлении которого <ФИО4> указала о согласии с нарушением (л.д.***), письменное объяснение <ФИО4> из которых следует, что из-за нехватки средств, ей приходится торговать искусственными цветами, что и было и *** напротив дома *** по *** проезду в г.*** (л.д***), письменное объяснение <ФИО4>, данное ею в судебном заседании (л.д.***), суд приходит к выводу, что действия <ФИО4> не правильно квалифицированы как торговля в неустановленном месте.
Статья 7 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА2> N 39/2013-ОЗ "Об административной ответственности за правонарушения в сфере потребительского рынка и услуг на территории <АДРЕС> области" предусматривает ответственность за торговлю на улицах, площадях, в скверах, парках, около магазинов и в других неустановленных местах, что влечет наложение административного штрафа на граждан от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
Однако, как установлено в ходе рассмотрения данного дела, данный факт торговли является не единичным случаем, <ФИО4> фактически осуществляет предпринимательскую деятельность, продавая искусственные цветы и получая от этого прибыль, при этом, будучи не зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя.
Объяснение <ФИО5> о систематической торговле и получении прибыли подтверждено объективно материалами дела, а именно, в протоколе, записью в протоколе об административном правонарушении о том. Что неоднократно привлекалась к административной ответственности.
В соответствии со ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Верховным Судом РФ в п. 20 постановления Пленума от <ДАТА3> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и в Обзоре законодательства и судебной практики за первый квартал 2007 г. указано, что, несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающих административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.
В случае если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью. Если при поступлении дела в суд действия виновного лица были квалифицированы по статьям, рассмотрение которых отнесено к подведомственности суда, а при рассмотрении жалобы судья вышестоящего суда пришел к выводу о необходимости переквалификации действий лица на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрение которых отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, то переквалификация действий лица возможна с учетом того, что назначаемое наказание будет мягче и данные дела не относятся к компетенции арбитражных судов.
Санкция статьи 14.1 ч.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
Поскольку судом установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию, суд вправе переквалифицировать действия лица, привлекаемого к административной ответственности 7 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА2> N 39/2013-ОЗ "Об административной ответственности за правонарушения в сфере потребительского рынка и услуг на территории <АДРЕС> области» на ч. 1 ст.14.1 КоАП РФ, поскольку санкция ч.1 ст.14.1 КоАП РФ предусматривает более мягкое наказание и данные категории дел не относятся к компетенции арбитражных судов.
Исследованными по делу доказательствами, признанными судом достоверными и допустимыми доказательствами подтверждено, что <ФИО4> *** года в *** часов ***минут в г.*** у дома *** по *** проезду, осуществляла предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, тем самым совершив правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.1 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.14.1, 25.1. 29.9.-29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Козину Г*** П*** признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа - 1000 рублей в доход бюджета на реквизиты: Получатель: УФК по <АДРЕС> области (УВД по Мытищинскому р-ну), р/с 40101810600000010102 Банк: Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. <АДРЕС> 705, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 46716000, КБК 18811690040046000140, вид платежа: административный штраф.
Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Право на обжалование и порядок обжалования постановления объявлены.
Штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в 32 судебный участок (г.Долгопрудный, <АДРЕС>.
Мировой судья <ФИО1>
