Решение от 16 октября 2014 года

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-563/2014
Дело № 5-563/14
 
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г.Можайск Московской области                                                                                              16 октября 2014 года
 
 
            Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 305 Можайского судебного района Московской области мировой судья Белова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6 ч.1 КоАП РФ в отношении должностного лица - инженера по охране труда ЗАО ЗСМ «Можайский» Юриной Виолетты<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, гражданки России,  проживающей по адресу: МО <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>,  <АДРЕС>,-
 
 
у с т а н о в и л : Должностное лицо - инженер по охране труда ЗАО ЗСМ «Можайский» Юрина В.Н. 12.09.2014г. в 11 час. 00 мин., находясь на территории ЗАО «Завод стерилизованного молока «Можайский», расположенном по адресу: Московская область г. Можайск, ул. Мира, д. 106, не выполнил предусмотренные законодательством обязанности по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, на объекте производственного назначения, а именно: руководитель организации не прошел подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций, работник организации, специально уполномоченный решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенный в состав органов РСЧС не прошел подготовку в области защиты чрезвычайных ситуаций в нарушение положений ФЗ РФ от 12.02.1998 года №28 ФЗ «О гражданской обороне» статей 1,2,14; ФЗ РФ от 21.12.1994 года №68 ФЗ «О защите населения и территорий по ЧС природного и техногенного характера» статьи 14 п.п.«б,в,ж»; ФЗ от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасностиопасных производственных объектов» статьи 10.
 
               <ФИО2>  в судебном заседании свою вину признала, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе.         
 
    Изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности по правилам ст.26.11 КРФоАП, суд приходит к выводу о виновности <ФИО3>   в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6 ч.1 КоАП РФ по, по следующим основаниям:
 
     виновность лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, подтверждается: протоколом об административном правонарушении, с обстоятельствами, изложенными в котором, лицо ознакомлено, о чём свидетельствуют его собственноручные подписи в соответствующих графах протокола и по сути согласно, о чем свидетельствует собственноручная запись в графе объяснений «согласна»;
 
     актом проверки органом контроля (надзора), органом муниципального контроля  юридического лица, индивидуального предпринимателя;
 
     копией  приказа от 13.08.2012 года №158-к генерального директора ЗАО ЗСМ «Можайский» о возложении обязанностей по делам гражданской обороны ЗАО ЗСМ «Можайский» на <ФИО2>
 
 
    Административная ответственность в соответствии со ст. 20.6 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает  за невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.
 
    В силу п. «б» ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"организации кроме всего прочего обязаны планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях. В целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект в силу ст. 10 ст. 10, Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 04.03.2013) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", обязана:
 
    планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте;
 
    заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, создавать собственные профессиональные аварийно-спасательные службы или профессиональные аварийно-спасательные формирования, а также нештатные аварийно-спасательные формирования из числа работников;
 
    иметь резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
 
    обучать работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;
 
    создавать системы наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии и поддерживать указанные системы в пригодном к использованию состоянии.
 
    В соответствии со ст.1,2,9 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О гражданской обороне" организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны; (в ред. Федерального закона от 19.06.2007 N 103-ФЗ)
 
    создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения;
 
    создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
 
    Организации, имеющие потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующие их, а также имеющие важное оборонное и экономическое значение или представляющие высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, создают нештатные аварийно-спасательные формирования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и поддерживают их в состоянии постоянной готовности.
 
 
           Учитывая изложенное, а также то, что органами административной юрисдикции неправомерные действия, совершённые лицом, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, правильно квалифицированы по ст.20.6 ч.1 КоАП РФ, суд считает доказанной его вину в данном административном правонарушении.
 
           При определении наказания судом учитываются характер и обстоятельства совершенного лицом, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, противоправного деяния, наличие смягчающих его ответственность обстоятельств в виде признании вины и отсутствие отягчающих его ответственность обстоятельств,  а также данные о личности виновного.
 
    На основании  изложенного,  руководствуясь  ст.ст.4.1, 20.6 ч.1 и 29.9-29.11КРФоАП, -
 
 
п о с т а н о в и л :
 
 
    Признать  должностное лицо - инженера по охране труда ЗАО ЗСМ «Можайский» Юрину Виолетту Николаевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6 ч.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу в банк или иную кредитную организацию на счет: УФК по Московской области (Главное Управление МЧС России по Московской области) в Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва 705, ИНН 5036062440, код ОКАТО 46460000000, расчетный счет 40101810600000010102, БИК 044583001, КБК 17711609000016000140, КПП 503601001, назначение платежа: штраф за нарушений требований в области ГО и ЧС. Копию постановления направить в отдел надзорной деятельности по Можайскому району УИН ГУ МЧС России по М.О., лицу, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Можайском городском суде Московскойобласти через мирового судью вынесшего данное постановление.
 
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                                               <ФИО4>