Дата принятия: 16 октября 2014г.
Дело № №***
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ город Елец Липецкой области
Елецкий городской суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Геновой О.В.,
при секретаре Кенаревском С.С.,
с участием представителя заявителя Малаховой О.М.,
заинтересованного лица Азаровой И.С.,
заинтересованного лица Щукина Э.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Щукиной ФИО9 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Елецкого межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области Азаровой ФИО10,
УСТАНОВИЛ:
Щукина Н.Н. обратилась в суд с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Елецкого МРОСП УФССП России по Липецкой области Азаровой И.С. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №№*** от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании ............. рублей в пользу Щукиной Н.Н. со Щукина Э.В. Срок добровольного исполнения Щукиным Э.В. требований истек ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ заявителем было подано заявление о применении мер принудительного исполнения к Щукину Э.В. со ссылкой на то, что должник располагает имуществом для погашения обязательств. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель вынесла постановление об удовлетворении заявления о применении принудительных мер. ДД.ММ.ГГГГ заявитель подала заявление с просьбой предоставить информацию об исполнении исполнительного производства. До настоящего времени ответа об исполнении исполнительного листа от судебного пристава не поступило. Ссылается, что должник Щукин Э.В. имеет возможность погасить указанную задолженность, так как ведет предпринимательскую деятельность, но судебный пристав-исполнитель Азарова И.С. не предпринимает никаких действий к взысканию задолженности. Просит признать жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя Азаровой И.С. в рамках исполнительного производства №№*** от ДД.ММ.ГГГГ обоснованной и удовлетворить ее. Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Азаровой И.С. неправомерным, определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений, в частности произвести арест имущества, принадлежащего должнику Щукину Э.В., произвести проверку движения денежных средств должника Щукина Э.В. по кассе.
В судебное заседание заявитель Щукина Н.Н. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила о рассмотрении жалобы в ее отсутствие, с участием ее представителя Малаховой О.М.
Представитель заявителя Малахова О.М. поддержала заявление по основаниям, изложенным в нем.
Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Азарова И.С. возражала против удовлетворения заявления, объяснила, что принимает все меры в рамках закона «Об исполнительном производстве» для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного производства, дополнив, что двух месячный срок, для исполнения исполнительного документа судебным приставом-исполнителем еще не истек.
Заинтересованное лицо Щукин Э.В. в судебном заседании пояснил, что намеренвозместить Щукиной Н.Н. имеющуюся задолженность, однако в настоящее время имеет финансовые затруднения.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
Статьей 246 ГПК РФ предусмотрено, что дела, возникающие из публичныхправоотношений, рассматриваются и разрешаются … по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой, главами 24-26 настоящего Кодекса и другими федеральными законами.
В соответствии со ст.3 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Федеральный закон "О судебных приставах") и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение,занимаемое должником;
7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
13) взыскивать исполнительский сбор;
14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;
16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;
17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В силу ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия,совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
2. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
3. Мерами принудительного исполнения являются:
1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;
2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;
3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;
4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;
5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;
6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;
8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;
9) принудительное выселение должника из жилого помещения;
10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;
10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;
10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;
11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Азаровой И.С. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №№*** на основании исполнительного листа №*** от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Елецким городским судом, на основании определения Елецкого городского суда Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ, которым утверждено мировое соглашение, заключенное между Щукиной Н.Н. и Щукиным Э.В., по иску Щукиной Н.Н. к Щукину Э.В. о разделе совместно нажитого имущества, по встречному иску Щукина Э.В. к Щукиной Н.Н. о разделе долгов супругов, по условиям которого, в том числе, Щукин Э.В. выплачивает в пользу Щукиной Н.Н. компенсацию за превышение стоимости имущества в сумме ............. рублей, в связи с тем, что Щукину Э.В. выделяется имущество стоимостью ............. рублей. Данным постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Азаровой И.С. были объединены несколько исполнительных производств имущественного характера в отношении одного должника Щукина Э.В. №№***, №№***, № №***-ИП в сводное исполнительное производство и ему присвоен №№***, по которому общая сумма задолженности составляет ............. руб.
Из материалов исполнительного производства установлено, что судебный пристав-исполнитель Азарова И.С. совершила следующие исполнительные действия в рамках исполнительного производства № №***: направлены запросы ДД.ММ.ГГГГ - в Федеральную Миграционную службу России о месте регистрации должника; в Пенсионный фонд по Липецкой области, по которым сведения поступили; в ОАО «МегаФон» об оформленных за должником абонентских номерах, суммах платежей должника за услуги, предоставляемые оператором, на который сведений не поступило; в Сбербанк (Липецкая область) Сбербанк РФ, Акционерный коммерческий банк «Банк Москвы», ОАО «Национальный банк «ТРАСТ», ООО ИКБ «Совкомбанк», ОАО «Промсвязьбанк», Банк «Возрождение» ОАО, ДД.ММ.ГГГГ - ЛКБ (Липецкая область Липецккомбанк) о том, имеются ли у Щукина Э.В. в банке лицевой, расчетный, депозитный, ссудный и иные счета; о наличии денежных средств и иных ценностей на указанных счетах.
В связи с полученными ответами о наличии счетов в Сбербанке РФ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем был направлен запрос в подразделение ГИБДД ТС Министерство внутренних дел России о предоставлении сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, на который был получен ответ о наличии двух транспортных средств, зарегистрированных за Щукиным Э.В. - ............. №*** и ............., в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении данных транспортных средств, с учетом данных договора о залоге данных ТС в банке ЗАО «ФОРУС Банк» от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем был направлен запрос в Федеральную Налоговую службу России, на который пришел ответ, что Щукин Э.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
В связи с тем, что должником в срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа исполнены не были, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в отношении Щукина Э.В. было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление онаправлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем был наложен арест на имущество, принадлежащего должнику Щукину Э.В., расположенного по адресу: N..., согласно приложенной описи, с предупреждением должника об уголовной ответственности. Из пояснений судебного пристава-исполнителя Азаровой И.С., данных в судебном заседании следует, что при составлении описи и ареста имущества, принадлежащего должнику возникли трудности, в связи с тем, что по данному адресу находилось имущество не только должника, но и самого взыскателя, а ввиду отсутствия у нее определения суда об утверждении мирового соглашения, где произведен частичный раздел имущества между Щукиными, она не имела возможности наложить арест на иное имущество, так как исходила только из объяснений Щукина Э.В., который указывал ей на то имущество, которое принадлежит именно ему.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удовлетворении ходатайства представителя Щукиной Н.Н. о принятии мер принудительного исполнения к должнику Щукину Э.В.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем был совершен выход по месту работы должника в магазине ............. по адресу: N..., для осуществления проверки кассы, в виду отсутствия кассового аппарата, о чем составлен акт о совершении исполнительных действий, взяты объяснения продавца Юшковой И.В., Щукина Э.В. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлен запрос в МИФНС № 7 Липецкой области о предоставлении информации о наличии контрольно-кассовых машин, зарегистрированных за должником Щукиным Э.В., на который ответ пока не поступил.
В связи с поступившим ответом на повторный запрос из Липецккомбанка об имеющемся открытом счете на имя Щукина Э.В. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете, открытом в Липецккомбанк. ДД.ММ.ГГГГ года от Щукина Э.В. были взяты объяснения о движении денежных средств по счету в Липецккомбанке.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, а именно N... по адресу: N..., согласно данным выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009 №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что доводы заявителя о полном бездействии судебного пристава-исполнителя не подтвердились, судебным исполнителем принимались вышеуказанные меры, предусмотренные законом для принудительного исполнения определения суда, поэтому права заявителя не нарушены, не смотря на то, что определение суда в части взыскания денежной суммы не было исполнено фактически на момент возбуждения спора. Кроме того двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства для исполнения судебным приставом-исполнителем, установленный ст.36 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в настоящее время не истек.
Довод представителя заявителя Малаховой О.М. о том, что судебным приставом Азаровой И.С. не был объявлен розыск имущества должника, несостоятелен, поскольку в данном случае в силу п.5 ст. 64 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель только по заявлению взыскателя вправе объявить розыск на имущество должника, а как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами, заявитель с таким заявлением не обращался.
Довод представителя заявителя Малаховой О.М., что они не получили ответа от судебного пристава-исполнителя на их заявление о предоставлении информации,поданное ДД.ММ.ГГГГ в ЕМОРСП проверялся судом, из пояснений судебного пристава-исполнителя, следует, что еще не был направлен ответ на данное заявление. Однако статьей 12 ФЗ от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» установлен срок рассмотрения обращений в течение 30 дней, который на момент рассмотрения жалобы судом еще не истек.
Ссылка представителя заявителя на ксерокопии листов учета поступления денежных средств при осуществлении предпринимательской деятельности Щукиным Э.В., представленные в подтверждение наличия денежных средств у должника, проверялась судом, однако суд не принимает их в качестве допустимого доказательства, поскольку подлинники данных записей в суд не представлялись, отсутствуют какие-либо идентификационные сведения о принадлежности данных записей к ИП «Щукин Э.В.», нет данных, кем именно заполнялись представленные записи.
При таких обстоятельствах, суд не находит основания для удовлетворения жалобы Щукиной ФИО11 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Елецкого МРОСП УФССП России по Липецкой области Азаровой И.С.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении жалобы Щукиной ФИО12 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Елецкого межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области Азаровой ФИО13 отказать.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: О.В. Генова
Решение суда в окончательной форме (мотивированное решение) составлено ДД.ММ.ГГГГ.
