Решение от 16 октября 2014 года

Дело № 2-819/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
г.Нефтекумск       16 октября 2014 года
 
    Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи Беловой Т.В.,
 
    с участием истцов Баспаева С.М., Баспаевой С.Т.,
 
    представителя истцов адвоката Сачакова А.А., ордер № от 13.10.2014 года,
 
    при секретаре Островской Э.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баспаева С.М., Баспаевой С.Т. к администрации муниципального образования Тукуй-Мектебского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края о признании права собственности на земельную долю,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Баспаев С.М., Баспаева С.Т. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Тукуй-Мектебского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края о признании права собственности на земельную долю.
 
    В судебном заседании истцы поддержали заявленные требования, уточнив их, суду пояснили, что в 1992 году началась приватизация земель совхоза «<данные изъяты>» <адрес>, в связи с чем, происходило выделение имущественных и земельных паев. В это время они работали в <данные изъяты> рабкоопе, Баспаев С.М. -продавцом автолавки, Баспаева С.Т.- продавцом в магазине «Продукты №» <адрес>, то есть обслуживали работников совхоза «<данные изъяты>».
 
    ДД.ММ.ГГГГ совхоз «<данные изъяты>» был реорганизован в СПК-колхоз «<данные изъяты>» согласно Федеральному Закону «О сельскохозяйственной кооперации» от 16.12.1995 года.
 
    Постановлением главы Нефтекумской районной государственной администрации Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании определения арбитражного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ документы по СПК - колхозу «<данные изъяты>», подлежащие обязательному хранению, были переданы в сельскохозяйственный производственный кооператив «<данные изъяты>» <адрес>.
 
    В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 года N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», работающие в указанных хозяйствах на 01.01.1992 года наделялись земельными долями согласно Спискам лиц, составленных ответственными работниками хозяйств, утвержденных директором хозяйства и главой сельской администрации. Список лиц, имеющих право на получение земельного пая, являлся достаточным основанием для получения лицом, внесенным в список, Свидетельства о праве собственности на землю.
 
    Однако, при составлении списков лиц, имеющих право на получение земельного пая по АО «<данные изъяты>», они были пропущены и ошибочно не включены в список. При рассмотрении их заявлений мнения членов комиссии о включении их в список на получение земельного пая разделились и их ошибочно не включили в список.
 
    Согласно постановлению Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 по решению коллектива хозяйства право на бесплатную земельную долю в общей долевой собственности могло быть предоставлено и работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства. С принятием Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий работники социальной сферы села получили бесспорное право на включение в списки претендентов на земельные доли (независимо от воли трудовых коллективов).
 
    Считают, что их право на включение в список на получение в собственность земельной доли в соответствии с Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года за № 708 было нарушено.
 
    Учитывая, что право собственности на земельную долю (пай) за ними не зарегистрировано, считают, что в соответствии со ст. 11 и 12 ГК РФ имеются основания для защиты гражданских прав путем признания за ними права собственности на земельную долю (пай), расположенную на землях СПК-колхоз «<данные изъяты>» <адрес> путем включения в список лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность.
 
    Просят признать за ними право на получение земельного пая и включение их в список лиц, имеющих право на получение свидетельства о праве собственности на земельные доли <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни и <данные изъяты> га пастбищ, находящихся на землях из категории земель сельскохозяйственного назначения, предоставляемых для сельскохозяйственного производства, из числа невостребованных земель в СПК-колхоз «<данные изъяты>» или фонда перераспределения.
 
    Признать за ними право собственности на земельные доли (пай), находящиеся на землях из категории земель сельскохозяйственного назначения, по адресу:<адрес>, в границах СПКК «<данные изъяты>, предоставляемых для сельскохозяйственного производства, из числа невостребованных земель в СПКК «<данные изъяты>» или фонда перераспределения.
 
    Представитель ответчика - администрации муниципального образования Тукуй-Мектебского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, сообщил суду, что список лиц, имеющих право на получение земельного пая, расположенного на землях СПК-колхоз «<данные изъяты>» <адрес> составлялся без ведома администрации муниципального образования Тукуй-Мектебского сельсовета.
 
    Представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, в судебное заседание не явился, был извещен своевременно и надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением. О причинах неявки суду не сообщил, с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не обращался, возражений по иску не представил.
 
    Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.
 
    Выслушав истцов, их представителя, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
 
    В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991 г., который утратил силу с 25 февраля 2003 года в связи с изданием Указа Президента Российской Федерации от 25.02.2003 г., предусматривалась реорганизация колхозов и совхозов.
 
    Согласно п. 6 Указа коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г. предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.
 
    Местной администрации предписано обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.
 
    В силу постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 колхозы и совхозы обязаны были до 1 января 1993 г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке. Для приватизации земли и реорганизации хозяйств в каждом колхозе или совхозе предусмотрено создание комиссии.
 
    В соответствии с указанным постановлением районным и внутрихозяйственным комиссиям предписывалось провести разграничение находящихся в пользовании колхозов и совхозов земель, выделив земли, остающиеся в государственной собственности и передаваемые гражданам в частную, индивидуальную и коллективно-долевую собственность (п. 8).
 
    Наделение земельными долями осуществлялось в порядке, предусмотренном Указом Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», который в настоящее время утратил силу.
 
    При этом в списки лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно, на основании Указа Президента РФ от 2.03.1992 г. № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» включались: 1) работники хозяйства; 2) временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.) лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения); 3) работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории хозяйства; 4) пенсионеры, проживающие на его территории; 5) лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 года.
 
    Из копии трудовой книжки Баспаева С.М. следует, что ДД.ММ.ГГГГ он зачислен в совхоз «<данные изъяты>» шофером автогаража, ДД.ММ.ГГГГ освобожден в порядке перевода в <данные изъяты> Районное потребительское общество, ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты> Районное потребительское общество заведующим автомагазином, ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в <данные изъяты> предприятие автомобильного транспорта и механизации, ДД.ММ.ГГГГ принят водителем в <данные изъяты> ПАТ и М, ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем в <данные изъяты> рабкооп, в связи с ликвидацией <данные изъяты> ПАТ и М и передачей транспорта в рабкооп. ДД.ММ.ГГГГ в связи с переименованием <данные изъяты> рабкоопа, переведен в <данные изъяты> потребительское общество, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с сокращением штатов (л.д. 10-14).
 
    Согласно копии трудовой книжки Баспаевой С.Т., ДД.ММ.ГГГГ принята на участок № совхоза «<данные изъяты>» рабочей, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принята продавцом в магазин «Продукты №» <данные изъяты> рабкоопа, ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в <данные изъяты> рабкооп, ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода в <данные изъяты> рабкооп. ДД.ММ.ГГГГ в связи с переименованием <данные изъяты> рабкоопа, переведена в <данные изъяты> потребительское общество. ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией <данные изъяты> потребительского общества переведена в <данные изъяты> потребительское общество (л.д.15-19).
 
    По сообщениям Нефтекумского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, истцы в списках лиц, имеющих право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности в совхозе «<данные изъяты>», не числятся (л.д. 31-32).
 
    Пунктом 9 Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года предусмотрено, что земельные паи работникам предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории хозяйства, предоставлялись при наличии положительного решения коллектива хозяйства.
 
    Истцами в качестве доказательства такое решение коллектива совхоза «<данные изъяты>» в суд не представлено.
 
    Свидетель А. в судебном заседании показал, что с ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности заместителя директора совхоза «<данные изъяты>» и был членом комиссии по выделению земельных паев. Земельные паи выделялись не только работникам совхоза, но и работникам социальной сферы, торговли. В решении было отражено, что земельные паи выделять всем, в итоге паи были выделены 1623 гражданам. Где в настоящее время находится данное решение, и имеет ли кто-либо из работников социальной сферы и торговли право на земельные доли, ему неизвестно. Для выделения земельного пая, необходимо было представить письменное заявление. Он помнит, что предлагал истцам написать такие заявления. Но они не были включены в список лиц, имеющих право на земельную долю. Почему истцы до настоящего времени не обращались по вопросу выделения паев, ему неизвестно.
 
    ДД.ММ.ГГГГ совхоз «<данные изъяты>» реорганизован в СПК-колхоз «<данные изъяты>» на основании Федерального закона от 16.12.1995 г. «О сельскохозяйственной кооперации». На основании определения № арбитражного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ документы по СПК-колхозу «<данные изъяты>», подлежащие обязательному хранению, переданы на хранение в СПК <данные изъяты>» <адрес> (л.д. 20-21).
 
    В настоящее время возможность истцов обжаловать решение коллектива хозяйства по вопросу включения их в списки лиц, имеющих право на земельный пай, утрачена, поскольку СПК(к) «<данные изъяты>», который является правопреемником совхоза «<данные изъяты>», ликвидирован.
 
    В силу ч. 1 ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
 
    Администрация муниципального образования Тукуй-Мектебского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края правопреемником СПК(к) «<данные изъяты>» не является, правом включения граждан в списки лиц, имеющих право на получение земельной доли не наделена, а следовательно, не является надлежащим ответчиком по настоящему делу, что является безусловным отказом в удовлетворении исковых требований.
 
    Между тем, исковые требования Баспаева С.М. и Баспаевой С.Т. заявлены к администрации муниципального образования Тукуй-Мектебского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края, тем самым истцы определили ответчика как лицо, состоящее с ними в определенных материально-правовых отношениях и имеющего перед ними соответствующие обязательства материально-правового характера.
 
    Т.е., иск предъявлен к ненадлежащему ответчику.
 
    Требование истцов о признании за ними права на земельную долю (пай) ничем не подтверждено. Истцами, в соответствии с Указом Президента РФ от 2.03.1992 г. № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», не соблюдены основные условия, которые позволяли им быть включенными в список на получение земельного пая, т.е. они не являлись работниками хозяйства на момент передачи земельных участков в собственность граждан, либо временно отсутствующими работниками (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), имеющими право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), пенсионерами, проживающими на его территории хозяйства, работниками предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории хозяйства, лицами, уволенными с этого предприятия по сокращению численности работников после ДД.ММ.ГГГГ.
 
    <данные изъяты> потребительское общество, в состав которого входил <данные изъяты> рабкооп, где на момент приватизации земель работали истцы, не являлись объектом торговли и общественного питания, расположенного на территории хозяйства - совхоза «<данные изъяты>», что объективно подтверждается исторической справкой районного архива № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 34-37).
 
    А между тем, основанием для получения свидетельства о праве собственности на земельную долю является включение в список лиц, имеющих право на получение земельных долей. Истцы в указанный список включены не были. Не представили в суд сведений о конкретном земельном участке, на который они претендуют.
 
    При изложенных обстоятельствах в удовлетворении требований истцов Баспаева С.М. и Баспаевой С.Т. надлежит отказать.
 
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
 
    Баспаеву С.М., Баспаевой С.Т. в удовлетворении требований к администрации муниципального образования Тукуй-Мектебского сельского совета Нефтекумского района Ставропольского края о признании права на получение земельного пая и включение в список лиц, имеющих право на получение свидетельства о праве собственности на земельные доли в размере <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни и <данные изъяты> га пастбищ из категории земель сельскохозяйственного назначения, предоставляемых для сельскохозяйственного производства, из числа невостребованных земель в СПК-колхоз «<данные изъяты>» или фонда перераспределения, а также о признании права собственности на земельные доли (пай), находящиеся на землях из категории земель сельскохозяйственного назначения, по адресу:<адрес>, в границах СПКК «<данные изъяты>, предоставляемых для сельскохозяйственного производства, из числа невостребованных земель в СПКК «<данные изъяты>» или фонда перераспределения, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.
 
    Мотивированное решение составлено 21 октября 2014 года.
 
Судья        Т.В. Белова