Дата принятия: 16 октября 2014г.
Дело № 2- 527/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ст. Крыловская 17 октября 2014 года
Крыловский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Павловской И.Н.
при секретаре Шайхутдиновой Л.М.
с участием старшего помощника прокурора Крыловского района Коломиец Т.Г.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Крыловского района Краснодарского края в интересах Евко Е.А., Евко А.В., Евко С.Е. к администрации муниципального образования Крыловской район о признании в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий,
У с т а н о в и л:
Прокурор Крыловского района обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Крыловский район о признании Евко Е.А., Евко А.В., Евко С.Е. нуждающимися в улучшении жилищных условий.
В обоснование заявленных требований прокурор Крыловского района ссылается на следующие обстоятельства:
ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Крыловского района поступило заявление Евко Е.А. по вопросу несогласия с отказом Администрации МО Крыловский район в признании его и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий. В ходе проверки установлено, что постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Евко Е.А. и члены его семьи признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий. Администрацией МО Крыловский район в ходе дополнительной проверки учетного дела и участника федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года»- Евко Е.А. установлено, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес> общей площадью 31,8 кв. метров, обеспеченность общей площадью жилья на каждого члена семьи составляет 10,6 кв. метра, что более учетной номы. Согласно постановления главы Крыловского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № учетная норма жилого помещения в Крыловском сельском поселении на каждого члена семьи составляет 10 и менее кв. метра. В настоящее время семья Евко Е.А. проживает в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности отцу заявителя - Евко А.В., общей площадью 31,8 квадратных метра.
В ход проверки установлено, что Евко Е.А. не имеет своего жилья ни по договору социального найма, ни в собственности, а проживает в домовладении в качестве временного жилья, соответственно отказ администрации в признании его нуждающимися в улучшении жилищных условий является необоснованным.
В судебном заседании старший помощник прокурора Крыловского района Коломиец Т.Г. поддержала исковые требования, показала суду, что за Евко Е.А. и членами его семьи не зарегистрировано объектов недвижимого имущества, он проживает вместе со своей семьей, состоящей их 3-ех человек в доме своего отца, поэтому он и его семья подпадают под категорию нуждающихся в улучшении жилищных условий, просила суд признать Евко Е.А. и его семью (Евко А.В.. Евко С.Е.) нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Истец Евко Е.А. также просил суд признать его семью нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Представитель администрации муниципального образования Крыловской район Тешелкова А.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования прокурора Крыловского района в интересах Евко Е.А.. Евко А.В., Евко С.Е. не признала, показала, что В управление по благоустройству и архитектуре администрации муниципального образования Крыловский район поступило заявление Евко Е.А. о признании его и членов его семьи (Евко А.В., Евко С.Е.) в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В ходе дополнительной проверки учетного дела участника федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» - Евко Е.А., признанного нуждающимся в улучшении жилищных условий ДД.ММ.ГГГГ, проводимой на основании письменного заявления Евко Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ № было выяснено, что в настоящее время Евко Е.А. с составом семьи три человека: он, супруга Евко А.В. и дочь Евко С.Е. совместно проживают по адресу:<адрес> Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности отцу заявителя Е.А.А.. Если на момент признания нуждаемости в данном жилом помещении семья Евко Е.А. жила по договору найма жилого помещения в качестве нанимателей, то в настоящее время в квартире они зарегистрированы втроем в качестве членов семьи собственника. Общая площадь жилого помещения составляет 31,8 кв.м. Обеспеченность общей площадью жилья на каждого члена семьи составляет 10,6 квадратных метра, что более учетной нормы. Учетная норма жилого помещения в Крыловском сельском поселении на каждого члена семьи составляет в благоустроенном жилом помещении 10 и менее квадратных метров общей площади жилья (постановление главы Крыловского сельского поселения Крыловского района от 16 января 2009 года № 11).
Выслушав старшего помощника прокурора Крыловского района Коломиец Т.Г., истца, представителя ответчика- Администрации МО Крыловский район, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
В силу положений статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии со статьей 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: 1) учет муниципального жилищного фонда; 2) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; 3) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;…5) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;…10) иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.
Согласно статьи 49 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право малоимущие граждане, признанные таковыми в установленном органом местного самоуправления порядке и граждане, признанные в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях.
В силу статьи 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом. Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные учетные нормы.
В соответствии со статьей 51 ЖК РФ 1. гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
2. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Статьей 54 ЖК РФ предусмотрено:
1. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: 1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы; 2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 3) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.
2. Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
3. Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.
В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
В судебном заседании установлено, что истец Евко Е.А. вступил в брак с Евко А.В. ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается копией свидетельства о заключении брака № выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС Крыловского района Управления ЗАГС Краснодарского рая.
Семья Евко Е.А. проживает в настоящее время в квартире № по <адрес> общей площадью 31,8 кв.м., собственником данного помещения является отец истца – Е.А.А..
В данном жилом доме зарегистрированы и проживают истец со своей семьей, всего три человека.
Согласно ответа администрации МО Крыловской район на заявление истца о признании его и его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий, Евко Е.А. и его семья проживает в квартире, принадлежащей его отцу Евко А.В. обшей площадью 31,8 кв. метра, обеспеченность общей площадью жилья на каждого члена семьи составляет 10,6 кв.м., что более учетной нормы, и по этим основаниям ему отказано в признании его семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий.
На основании пункта 2 части 1 статьи 51 Жилищного Кодекса РФ семья истца не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках вышеуказанной программы.
Суд считает данные доводы администрации необоснованными. Согласно федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 года и на период 2020 года» право на получение социальной выплаты гражданин имеет при признании нуждающимся в улучшении жилищных условий. Признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного места жительства по основаниям ст. 51 ЖК РФ.
В материалах дела имеется справка № от ДД.ММ.ГГГГ выданная ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Крыловскому району, согласно которой следует, что Евко Е.А., Евко А.В. и Евко С.Е. не числятся и не числились собственниками объектов недвижимого имущества в Крыловском районе.
Суд полагает, что так как семья Евко Е.А. не имеет в собственности объектов недвижимости, проживает в доме отца, исковые требования следует удовлетворить.
Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования Евко Е.А. о признании его семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Исковые требования Евко Е.А., Евко А.В., Евко С.Е. к администрации муниципального образования Крыловской район о признании в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального образования Крыловский район признать семью в составе трех человек: Евко Е.А., его супругу Евко А.В., дочь Евко С.Е., нуждающейся в улучшении жилищных условий, с даты подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в гражданскую судебную коллегию Краснодарского краевого суда в течение 1 месяца со дня его оглашения.
Судья
