Решение от 16 октября 2014 года

Дело № 12-96/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Вилючинск Камчатского края
 
16 октября 2014 года
 
        Судья Вилючинского городского суда Камчатского края Чернявский А.В., при секретаре Осадчей Л.С., рассмотрев жалобу Янишевской А.В. на постановление инспектора ДПС ОВ ГИБДД ОМВД России по ЗАТО Вилючинск Миронюковой А.С. от 15 августа 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, в отношении:
 
    Янишевской А. В., <данные изъяты>
 
установил:
 
    Вышеуказанным постановлением ИДПС ОВ ГИБДД ОМВД России по ЗАТО Вилючинск Яниешвская А.В. признана виновной и привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей за то, что она ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 45 минут, на участке дороги в районе дома № 1Б по ул. Победы в г. Вилючинске, управляя автомобилем «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, осуществила стоянку транспортного средства в месте, отведенном для стоянки транспортных средств инвалидов, чем нарушила п. 6.4 знаки дополнительной информации, п. 8.17, 8.3.1 приложения № к ПДД РФ.
 
    В жалобе Янишевская А.В. просит отменить постановление, как незаконное, производство по делу прекратить. Жалоба мотивирована тем, что на обозначенном в протоколе участке дороги установлен дорожный знак «место стоянки инвалидов» с указанием зоны его действия – стрелка вправо протяженностью 5 метров. Между тем, с правой стороны от знака имеется горизонтальная разметка в виде двух параллельных линий, расстояние между которыми составляет 5 метров, в связи с чем при осуществлении стоянки своего автомобиля она руководствовалась горизонтальной разметкой и припарковала свое транспортное средство за пределами зоны действия знака, следовательно, правонарушения она не совершала.
 
    При рассмотрении жалобы Янишевская А.В. свою просьбу об отмене оспариваемого постановления поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в жалобе.
 
    Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля инспектор ДПС Миронюкова А.С. пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ около 12 часов 45 минут находясь на дежурстве по г. Вилючинск совместно с инспектором ДПС Козадаевым прибыли на стоянку в районе ГБУЗ КК «Вилючинская городская больница», где в зоне действия знака «Инвалиды» осуществляли стоянку ряд транспортных средств, в том числе и транспортное средство гражданки Янишевской А.В. Подойдя к Янишевской А.В. она представилась, спросила, почему она осуществила стоянку в районе знака «Инвалиды», последняя сообщила, что знака не увидела и уберёт транспортное средство. После чего в отношении гражданки Янишевской А.В. был составлен протокол об административном правонарушении. В момент принятия решения о привлечении Янишевской А.В. к ответственности, она (Миронюкова А.С.) руководствовалась требованиями дорожного знака, в районе действия которого осуществила стоянку транспортного средства Янишевская А.В.
 
    Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав объяснения Янишевской А.В., должностного лица Миронюковой А.С., изучив материалы дела об административном правонарушении, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    Положения ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ предусматривают административную ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.
 
    Объективная сторона вменяемого Янишевской А.В. административного правонарушения выражается в осуществлении остановки (стоянки) транспортного средства в месте, отведенном для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.
 
    Согласно разделам 6, 8 Приложения 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, пунктам 5.7.5 и 5.9.21 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52289-2004, утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 г. № 120-ст, пунктам 1.2, 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.2013 г. № 621 информационный дорожный знак 6.4 "Парковка (парковочное место)" со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.17 "Инвалиды" указывают место, специально обозначенное и предназначенное для организованной стоянки только транспортных средств, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид". Указанное в разделе 8 Приложения 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации применительно к знаку 8.17 слово "только" прямо свидетельствует о том, что водители иных транспортных средств осуществлять стоянку (парковку) в данном парковочном месте не вправе. Соответственно осуществление водителем иного транспортного средства стоянки в данном парковочном месте нарушает требования указанных дорожных знаков и установленные ими правила стоянки транспортных средств в обозначенных данными знаками местах и составляет состав правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно Приложению № 2 ПДД РФ горизонтальная разметка (линии, стрелы, надписи и другие обозначения на проезжей части) устанавливает определенные режимы и порядок движения либо содержит иную информацию для участников дорожного движения. Горизонтальная разметка «1.1» разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах; обозначает границы проезжей части, на которые въезд запрещен; обозначает границы стояночных мест транспортных средств.
 
    В силу Приложения 2 к ПДД «Дорожная разметка и её характеристики» в случаях, когда значения дорожных знаков, в том числе временных, и линий горизонтальной разметки противоречат друг другу либо разметка недостаточно различима, водители должны руководствоваться дорожными знаками.
 
    Судом, на основании исследованных материалов дела об административном правонарушении, установлено, что на участке дороги в районе дома № 1Б по ул. Победы в г. Вилючинске установлен знак 6.4 "Парковка (парковочное место)" со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.17 "Инвалиды" с указанием зоны его действия – 5 метров вправо. Таким образом, зона действия данного знака распространяется от места установки знака в сторону указателя вправо на 5 метров.В месте установленного знака имеется также горизонтальная разметка 1.1, обозначающая границы стояночного места для инвалидов, которая смещена вправо от знака на расстоянии около 1 метра.
 
    Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 45 минут на участке дороги в районе дома № 1 Б по ул. Победы в г. Вилючинске Янишевская А.В., управляя автомобилем «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, осуществляла стоянку транспортного средства в месте, отведенном для стоянки транспортных средств инвалидов.
 
    В протоколе об административном правонарушении, в графе «объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении» имеется запись, сделанная собственноручно Янишевской А.В. «с правонарушением не согласна, местоположение автомобиля не нарушает зону парковки инвалидов, то есть действие знака».
 
    Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Янишевская А.В. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.19 Ко АП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 3 000 рублей за нарушение пункта 6.4 знаки дополнительной информации, п. 8.17, 8.3.1 приложения № 1 к ПДД РФ при вышеуказанных обстоятельствах.
 
    Из объяснений должностного лица, а также из исследованных судом доказательств: фотографий и видеозаписи видеорегистратора автомобиля ДПС ГИБДД усматривается, что деликвент осуществила стоянку своего автомобиля в районе знака «Инвалиды», но вместе с тем, горизонтальная разметка 1.1, обозначающая границы стояночного места для инвалидов, которая смещена вправо от знака на расстоянии около 1 метра, позволяла Янишевской А.В. оставить транспортное средство в месте парковки.
 
    Представленный суду проект организации дорожного движения, не содержит сведений о наличии на участке дороги в районе дома № 1 Б по ул. Победы в г. Вилючинске расположения дорожного знака знак 6.4 "Парковка (парковочное место)", со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.17 "Инвалиды", которая указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".
 
    Оценив представленные в материалы дела об административном правонарушении доказательства в их совокупности на основании ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Янишевской А.В. состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, в связи с чем должностное лицо пришло к необоснованному и неправильному выводу о наличии в действиях Янишевской А.В. виновности в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ.
 
    Так, согласно ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт РФ. Технические средства организации дорожного движения. Правила дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденного приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 г. № 120-ст, знак 6.4 «Парковка» (парковочное место) с табличками 8.21.1 - 8.21.3 «Тип тележки транспортного средства» устанавливают на въездах на площадку для стоянки у станции метро, остановки автобуса и (или) троллейбуса, трамвая и предварительно с табличками 8.1.1 8.1.3, 8.1.4 «Знаки дополнительной информации», 8.3.1, 8.3.2 «Зона действия» для указания направления и расстояния до такой площадки.
 
    Вывод должностного лица в данном случае является не правильным, и не соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона.
 
    Доводы Янишевской А.В. о том, что при осуществлении стоянки своего автомобиля она руководствовалась горизонтальной разметкой, определяющей границы зоны действия знака парковки для инвалидов в совокупности с требованиями установленного дорожного знака, судом признаются обоснованными, так как при рассмотрении жалобы Янишевская А.В. не оспаривала того факта, что припарковала автомобиль в зоне действия знака, но за границами горизонтальной разметки.
 
    Доводы жалобы о том, что вмененное ей по постановлению должностного лица правонарушение она не совершала, поскольку совершила остановку вне зоне действия знака являются обоснованными, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, в частности протоколом об административном правонарушении, составленном в соответствии с требованиями закона, а также показаниям свидетеля инспектора ГИБДД Миронюковой А.С., не доверять которым оснований не имеется.
 
    Ссылки деликвента на Указание ГИБДД от 30 июня 2008 года №13/6-120 являются несостоятельными, так как данный документ нормативным правовым актом не является, следовательно обязательной силы не имеется, служит для применения в работе сотрудниками государственной безопасности дорожного движения, при этом пункт, на который ссылается Янишевская А.В., относится к разъяснениям относительно выезда водителем на сторону дороги, предназначенную для встречного движения и какого-либо отношения к вменяемому правонарушению не имеет.
 
    Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы протеста выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу.
 
    В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
 
    На основании изложенного постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с отсутствием в действиях Янишевской А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
решил:
 
    Жалобу Янишевской А.В. удовлетворить.
 
    Постановление инспектора ДПС ОВ ГИБДД ОМВД России по ЗАТО Вилючинск Миронюковой А.С. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Янишевской А. В. к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.19 КоАП РФ в отношении Янишевской А.В. прекратить ввиду отсутствия в её действиях состава административного правонарушения.
 
    Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
 
 
    Судья
 
А.В. Чернявский