Дата принятия: 16 октября 2014г.
Дело № 2-556/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 октября 2014 года г. Куса
Кусинский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Леоновой Н.М.,
при секретаре Островских Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кусинского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Медведевского сельского поселения Кусинского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности установки дорожных знаков, освещения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Кусинского района Челябинской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Медведевского сельского поселения и с учетом уточнения требований просил о возложении обязанности в срок до ДАТА установить с каждой стороны дублирующие знаки 1.23 «Дети» в количестве <данные изъяты>-х штук на желтом фоне, а также оборудовать нерегулируемый пешеходный переход освещением при подъезде к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа, расположенного по адресу: АДРЕС
В обоснование своих требований указал, что в ходе проверки обеспечения безопасности дорожного движения на территории Медведевского сельского поселения установлено несоответствие улично-дорожной сети требованиям ГОСТ, что нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия дорожного движения и может повлечь дорожно-транспортные происшествия.
Помощник прокурора Кусинского района Челябинской области Скородумова С.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации Медведевского сельского поселения в судебное заседание не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в адресованном суду заявлении предъявленные требования признал.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из информационного письма по результатам проведенного ГИБДД МО МВД РФ «Златоустовский» Челябинской области обследования (л.д. 10-11), выявлены указанные прокурором недостатки в организации дорожного движения на дорогах, расположенных в Медведевском сельском поселении. В связи с недостаточностью средств дорожного регулирования (в том числе - дорожных знаков и разметки), дороги в Медведевском сельском поселении не соответствуют требованиям ГОСТ Р 52605-2006 и требованиям Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52766-2007.
На основании реестра автомобильных дорог общего пользования, выявленных в ходе инвентаризации имеющейся улично-дорожной сети на территории Кусинского муниципального района, утвержденного распоряжением и.о.Главы Кусинского муниципального района Челябинской области НОМЕР от ДАТА улица АДРЕС находится на балансе Медведевского сельского поселения (л.д. 13 - 17).
В силу статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения; владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Отсутствие средств дорожного регулирования на автомобильных дорогах общего пользования, предназначенных для движения транспортных средств неограниченного круга лиц, нарушает их права на безопасность дорожного движения.
Следовательно, прокурор в силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обоснованно выступил в защиту интересов неопределенного круга лиц.
Согласно пункта 8 статьи 6 Закона № 257-ФЗ от 8 ноября 2007 года, к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
К полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе - осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.
Аналогичны положения пункта 8 части 1 статьи 30 Устава Медведевского сельского поселения (л.д. 23), относящего вопросы организации осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог к вопросам местного значения Медведевского поселения.
Следовательно, обязанность установки дорожных знаков, оборудование нерегулируемых пешеходных переходов освещением в пределах автомобильных дорог, находящихся в собственности Медведевского сельского поселения, в соответствии с требованиями проекта организации дорожного движения, должна быть возложена на ответчика Администрацию Медведевского сельского поселения.
Из материалов дела следует, что к числу таких дорог относится улица АДРЕС, где размещено образовательное учреждение - СБОУ Медведевская средняя общеобразовательная школа (д. НОМЕР) пешеходный переход через дорогу к которой не оборудован в соответствии с требованиями ГОСТ: отсутствует дорожный знак 1.23 «Дети» на желтом фоне в количестве 4-х штук, отсутствует освещение.
Исходя из требований пункта 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» пешеходные переходы должны быть оборудованы дорожными знаками, разметкой, а в случае возможности использования распределительных сетей - стационарным наружным освещением.
Согласно Правилам дорожного движения, знак 1.23 «Дети» устанавливается вблизи детского учреждения (школы, оздоровительного лагеря и тому подобного, на проезжей части которого возможно появление детей.
В соответствии с пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 52289-2004. «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», в населенных пунктах знак 1.23 устанавливают повторно в соответствии с правилами пунктов 5.2.25, согласно которому знак 1.23 «Дети» устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от пешеходных переходов. Повторный знак устанавливают с табличкой 8.2.1, на которой указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми. В населенных пунктах основной знак 1.23 устанавливают на расстоянии 90-100 м, повторный - на расстоянии не более 50 м от начала опасного участка.
Исходя из положений пункта 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2004, знак 1.23 «Дети» устанавливают на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета.
Как следует из актов НОМЕР и НОМЕР от ДАТА (л.д. 8-9), представленной ГИБДД информации (л.д. 11), дороги по АДРЕС не соответствуют ГОСТ: отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети» в количестве 4-х штук, отсутствует освещение.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований об установке требуемых дорожных знаков, уточнив требования к их выполнению в соответствии с пунктом 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2004 - на желто-зеленом фоне, а также об оборудовании нерегулируемого пешеходного перехода освещением.
В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, оно судом принято.
Разрешая вопрос о сроке, в течении которого должна быть исполнена возложенная на ответчика обязанность, суд считает предложенный прокурором срок до ДАТА достаточным для исполнения указанной обязанности.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Кусинского района Челябинской области удовлетворить.
Возложить на Администрацию Медведевского сельского поселения Кусинского муниципального района Челябинской области обязанность в срок до ДАТА на участке дороги вблизи МБОУ Медведевская средняя общеобразовательная школа (АДРЕС): установить дублирующие знаки 1.23 «Дети» в количестве 4-х штук на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета и оборудовать освещение нерегулируемого пешеходного перехода.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Кусинский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.М. Леонова
