Решение от 16 октября 2014 года

    Дело № 2-1950/14
 
                                                    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
        г.Новокузнецк                         16 октября    2014 года
 
    Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Байрамаловой А.Н.,
 
    при секретаре – Катусенко А.И.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании
 
    гражданское дело по иску Администрации г. Новокузнецка к Накаеву В.И. об освобождении самовольно занятого земельного участка,
 
установил :
 
    Администрация г. Новокузнецка обратилась в суд с указанным иском, в котором просит обязать Накаева В.И. освободить земельный участок по адресу : ул., занятый : ..., путем демонтажа ... за счет средств ответчика –Накаева В.И. в течении 10 дней со дня вступления решения в законную силу; освободить земельный участок от захламления и складирования пиломатериалов, металлоконструкций, металлических бочек за счет средств ответчика- Накаева В.И. в течение 10дней со дня вступления решения в законную силу; в случае не исполнения решения суда Накаевым В.И. в установленный срок, предоставить истцу- Администрации г. Новокузнецка- право осуществить демонтаж: ...; освободить ... в принудительном порядке с взысканием необходимых расходов с Накаева В.И.
 
    Свои требования мотивировала тем, что 23 мая 2014 года главным специалистом отдела контроля Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка был выявлен факт самовольного занятия земельного участка Ответчиком.
 
    Так согласно акту обследования Ответчиком используется земельный участок с кадастровым номером *** по ул.. На момент обследования на территории находится : ... Кроме того, на территории земельного участка складированы пиломатериалы, металлоконструкции, металлические бочки, размещены два нестационарных объекта –павильон. На момент обследования правоустанавливающие документы на занимаемый земельный участок, оформленные в установленном законом порядке, отсутствуют.
 
    Указанный земельный участок ранее был предоставлен Ответчику на основании Договора аренды земельного участка на основании Распоряжения администрации города *** от _/_/_ сроком до _/_/_ г., под склад.
 
    Договором аренды п. 4.1 предусмотрено, что договор вступает в силу с момента его государственной регистрации в филиале *** Учреждения юстиции ул..
 
    Поскольку договор аренды не был зарегистрирован, то согласно п.3 ст. 433 ГК РФ договор аренды считается не заключенным.
 
    До настоящего времени ответчиком не предприняты действия по освобождению самовольно занятого земельного участка.
 
    В судебном заседании от _/_/_ истец в порядке ст. 39 ГПК РФ изменил исковые требования, просит обязать Накаева В.И. освободить земельный участок по адресу : ул. ( кадастровый номер ***), занятый : ..., путем демонтажа ... за счет средств ответчика –Накаева В.И. в течении 10 дней со дня вступления решения в законную силу; освободить земельный участок от захламления и складирования пиломатериалов, металлоконструкций, металлических бочек за счет средств ответчика- Накаева В.И. в течение 10дней со дня вступления решения в законную силу; в случае не исполнения решения суда Накаевым В.И. в установленный срок, предоставить истцу- Администрации г. Новокузнецка- право осуществить демонтаж: ...; освободить земельный участок ... (кадастровый номер ***) в принудительном порядке с взысканием необходимых расходов с Накаева В.И. (л.д.20,21).
 
    Представитель истца Администрации г. Новокузнецка – Люина О.Ю., действующая по доверенности, в судебном заседании на измененных исковых требованиях настаивала, дала суду пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, дополнив, что ответчик не обращался к ним с заявлением о заключении договора аренды на спорный земельный участок, за разрешением на строительство объектов недвижимости.
 
              Ответчик Накаев В.И. в судебное заседание не явился, надлежащем образом был извещен о времени и месте судебного заседания, не представил суду уважительные причины своей неявки, не просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие, тем самым в соответствии с.4 ст. 167 ГПК РФ принял на себя не благоприятные последствия своего не участия в судебном заседании.
 
    Третье лицо Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка в лице представителя Люина О.А., исковые требования истца поддержала и подтвердила доводы Администрации г. Новокузнецка.
 
    Выслушав представителя истца и третьего лица, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством РФ об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
 
    В соответствии со ст. 29 ЗКРФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков.
 
    В соответствии со ст. 65 ЗК РФ использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
 
    В соответствии с п.1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    Согласно части 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в частности, к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений.
 
          В соответствии со ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории и муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.
 
    В соответствии с п.2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
 
    В соответствии с п.3 ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
 
    В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом.
 
    Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.
 
    Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождение такого земельного участка.
 
    Выдача разрешения на строительство осуществляется уполномоченными на выдачу разрешения на строительство федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления без взимания платы.
 
    Согласно части 1 и части 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
 
    По смыслу вышеприведенной нормы строение, сооружение или иное недвижимое имущество в силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации Российской Федерации признаются самовольной постройкой, если созданы: 1) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; 2) без получения на это необходимых разрешений; 3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Кроме того, постройка не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, создавать угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Содержащаяся в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации санкция может быть применена, если доказана вина лица в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
               В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
    Согласно п.3 ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.
 
    Судом установлено, что _/_/_ распоряжением администрации г. Новокузнецка Накаеву В.И. было предоставлено право аренды сроком на пять лет на использование земельных участков из земель поселения : площадью 0ул. га под склад по ул. (л.д.9).
 
    _/_/_ Управлением по земельным ресурсам и землеустройству Администрации г. Новокузнецка и Накаевым В.И. был подписан договор аренды земельного участка (л.д.10,11).
 
    Согласно п.1.1. данного договора арендодатель сдал, а арендодатель принял в пользование на основании распоряжения администрации города *** от _/_/_ на условиях аренды сроком на пять лет земельный участок из земель поселения, имеющий кадастровый номер : *** площадью *** га, расположенный по адресу: ул., под склад.
 
    Согласно п. 4.1. данного договора договор вступает в силу с момента его государственной регистрации в филиале *** Учреждения юстиции Кемеровской области.
 
    Согласно п.4.2. срок действия договора с _/_/_ до _/_/_ г.
 
    Согласно акта обследования земельного участка органом муниципального земельного контроля от _/_/_ с фототаблицей и планом схемой земельного участка следует, что земельный участок с кадастровым номером *** по ул. площадью *** га используется Накаевым В,И. На момент обследования на территории находится : ..... Кроме того, на территории земельного участка складированы пиломатериалы, металлоконструкции, металлические бочки, размещены два нестационарных объекта – павильона. Участок используется в ранее отведенных границах (лд.5).
 
    Согласно акта обследования земельного участка органом муниципального земельного контроля от _/_/_ с фототаблицей и планом схемой земельного участка следует, что земельный участок, с кадастровым номером *** по ул. площадью *** га используется Накаевым В,И. На момент обследования на территории находится : ул. Кроме того, на территории земельного участка складированы пиломатериалы, металлоконструкции, металлические бочки, размещены два нестационарных объекта – павильона. Участок используется в ранее отведенных границах (л.д. 22-28)
 
          Также судом установлено, что спорный земельный участок для размещения спорных объектов в предусмотренном нормативными актами порядке ответчику не предоставлялся, договор аренды не заключался, разрешения на строительство ответчику не выдавались. Арендная плата за пользования спорным земельным участком ответчиком не вносится. Ответчик не обращался в органы местного самоуправления с заявлением о предоставлении спорного земельного участка ему в пользование, что следует из объяснений представителя истца, третьего лица и не оспорено ответчиком.
 
    Поскольку земельно- правовые отношения ответчиком не оформлялись, решений об отводе ответчику земельного участка по указанному адресу для установки указанных объектов не принималось, занятие земельного участка без разрешения органов местного самоуправления нарушает право собственника на владение, пользование и распоряжение земельным участком, что в соответствии с требованиями ст. 10 ГК РФ не допускается, кроме того спорные объекты являются самовольными постройками, возведенные без разрешительных документов и на земельном участке, не отведенном для строительства, что является нарушением требований действующего законодательства, а также нарушением принципов обеспечения безопасности общества, личности и государства, в связи с чем, суд считает, что исковые требования истца об освобождении спорного земельного участка путем демонтажа спорных объектов и освобождение земельного участка от захламления и складирования пиломатериалов, металлоконструкций, металлических бочек за счет средств ответчика подлежат удовлетворению.
 
    Согласно ч.1,2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
 
    В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    Суд также считает, исходя из анализа указанных требований законодательства, что требование истца о демонтаже спорных объектов в течении 10 дней со дня вступления решения в законную силу обоснованно, законно, срок разумный, достаточный для проведения работ по демонтажу.
 
    Кроме того требование истца о предоставлении ему права осуществить демонтаж спорных объектов и освобождение земельного участка от захламления и складирования пиломатериалов, металлоконструкций, металлических бочек    с взысканием с ответчика необходимых расходов соответствуют требованиям п.3 ст. 76 ЗКРФ и ч.1 ст. 206 ГПК РФ.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых освобожден истец, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ст. 333.36 НК РФ, то с ответчика Накаева В.И. на основании ст.333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 рублей.
 
             На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать Накаева В.И. освободить земельный участок по адресу: ул. (кадастровый номер _/_/_) занятый: ... за счет средств Накаева В.И. в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу.
 
    Обязать Накаева В.И. освободить земельный участок по адресу: ул. (кадастровый номер ***) от захламления и складирования пиломатериалов, металлоконструкций, металлических бочек за счет средств Накаева В.И. в течение 10(десяти ) дней со дня вступления решения в законную силу.
 
    В случае неисполнения решения суда Накаевым В.И. в установленный срок Администрация г. Новокузнецка вправе осуществить демонтаж ..., освободить земельный участок по адресу: ул. от захламления и складирования пиломатериалов, металлоконструкций, металлических бочек в принудительном порядке с взысканием необходимых расходов с Накаева Владимира Ильича.
 
    Взыскать с Накаева В.И. в доход местного бюджета госпошлину в сумме *** рублей.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
        Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
                     Судья                                                                А.Н. Байрамалова