Дата принятия: 16 октября 2013г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 октября 2013 года село Степное
Степновский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Товкань В.Т.,
с участием помощника прокурора Степновского района Нестеренко Н.С.
представителя ответчика и.о. главы администрации муниципального образования села Соломенское Степновского района Ставропольского края Сидненко Л.А., при секретаре Г.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Степновского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования села Соломенское Степновского района Ставропольского края о понуждении к устранению нарушений законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения с. Соломенское, пер. Школьный,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Степновского района Ставропольского края обратился в суд с исковым заявлением к администрации села Соломенское Степновского района Ставропольского края о понуждении к устранению нарушений законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, указывая на то, что прокуратурой района в связи с поступившей информацией Отдела ГИБДД Отдела МВД России по Степновскому району проведена проверка обеспечения безопасности дорожного движения в части содержания в надлежащем состоянии автомобильных дорог общего пользования.
В ходе проведенной проверки выявлены факты неисполнения администрацией села Соломенское обязанностей по решению вопросов местного значения, определенных ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения.
Установлено, что предоставленные муниципальному образованию села Соломенское законодательством Российской Федерации полномочия осуществляются ненадлежащим образом, а именно на 21 м. от нулевого километра автодороги по пер Школьный, с. Соломенское отсутствуют дорожные знаки 2.4, 2.1 («Уступите дорогу», «Главная дорога»), на 232 м. от нулевого километра автодороги по пер. Школьный, с. Соломенское отсутствует дорожный знак 2.4 («Уступите дорогу»), на участке от 0 м. до 258 м. от нулевого километра автодороги по пер. Школьный, с. Соломенское, отсутствует дорожная разметка 1.1, 1.5,1.6, 1.14.1 вследствие чего проезжая часть пер. Школьный, с. Соломенское не соответствует требованиям государственных стандартов Р 50597-93 г., Р 52289-04 г.
Дорога по пер. Школьный села Соломенское относится к категории дорог местного значения поселения, то есть обязанность по их надлежащему содержанию и ремонту отнесена к компетенции администрации муниципального образования села Соломенское.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится в том числе содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов поселения.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, а также соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Статья 6 Федерального закона от 10.12.1995-г. № 196-ФЗ определяет, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Неисполнение администрацией МО села Соломенское обязанности по надлежащему содержанию проезжей части пер. Школьный с. Соломенское не создает безопасных условий участникам дорожного движения в данном населенном пункте, влечет за собой возможность причинения материального ущерба собственникам транспортных средств.
Просят суд обязать администрацию муниципального образования села Соломенское Степновского района Ставропольского края в течение года со дня вступления решения суда по данному гражданскому делу в законную силу установить: на 21 м. от нулевого километра автодороги по пер Школьный, с. Соломенское дорожные знаки 2.4, 2.1 («Уступите дорогу», «Главная дорога»), на 232 м. от нулевого километра автодороги по пер. Школьный, с. Соломенское дорожный знак 2.4 («Уступите дорогу»), на участке от 0 м. до 258 м. от нулевого километра автодороги по пер. Школьный, с. Соломенское, дорожную разметка 1.1, 1.5,1.6, 1.14.1.
В судебном заседании помощник прокурора Нестеренко Н.С. поддержал исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика – и.о. главы администрации муниципального образования села Соломенское Степновского района Ставропольского края Сидненко Л.А., в судебном заседании требования искового заявления признала и не возражала против их удовлетворения.
Выслушав доводы истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-Ф3 от 06.10.2003 к вопросам местного значения поселений относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено и не опровергается сторонами, что дорога по пер. Школьный села Сололменское находится в границах муниципального образования села Соломенское Степновского района Ставропольского края и относится к категории дорог местного значения.
Согласно акта комплексной проверки участка автомобильной дороги от 24.05.2013 г. установлено, что на 21 м. от нулевого километра автодороги по пер Школьный, с. Соломенское отсутствуют дорожные знаки 2.4, 2.1 («Уступите дорогу», «Главная дорога»), на 232 м. от нулевого километра автодороги по пер. Школьный, с. Соломенское отсутствует дорожный знак 2.4 («Уступите дорогу»), на участке от 0 м. до 258 м. от нулевого километра автодороги по пер. Школьный, с. Соломенское, отсутствует дорожная разметка 1.1, 1.5,1.6, 1.14.1 вследствие чего проезжая часть пер. Школьный, с. Соломенское.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, а также соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995-г. № 196-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что неисполнение администрацией муниципального образования села Соломенское обязанности по надлежащему содержанию проезжей части пер. Школьный с. Соломенское не создает безопасных условий участникам дорожного движения в данном населенном пункте, влечет за собой возможность причинения материального ущерба собственникам транспортных средств.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г., ст.ст. 2, 3, 6 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г., ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Степновского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования села Соломенское Степновского района Ставропольского края о понуждении к устранению нарушений законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения - удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования села Соломенское Степновского района Ставропольского края в течение года со дня вступления решения суда в законную силу установить: на 21 м. от нулевого километра автодороги по пер Школьный, с. Соломенское дорожные знаки 2.4, 2.1 («Уступите дорогу», «Главная дорога»), на 232 м. от нулевого километра автодороги по пер. Школьный, с. Соломенское дорожный знак 2.4 («Уступите дорогу»), на участке от 0 м. до 258 м. от нулевого километра автодороги по пер. Школьный, с. Соломенское, нанести дорожную разметку 1.1, 1.5,1.6, 1.14.1.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Степновский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий судья - В.Т. Товкань
