Дата принятия: 16 октября 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 октября 2013 года ст. Тбилисская
Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего НЕЧАЕВА Е.А.,
при секретаре БЕЛИКОВОЙ С.А.,
с участием:
заявителя старшего помощника прокурора Тбилисского района Краснодарского края ТИТОВА П.Ю.,
заинтересованных лиц:
представителя администрации муниципального образования Тбилисский район Леконцевой С.А. по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Тбилисского района Краснодарского края о признании бездействий администрации муниципального образования Тбилисский район незаконными,
У С Т А Н О В И Л:
В Тбилисский районный суд обратился прокурор Тбилисского района Краснодарского края с заявлением, в котором просил признать бездействие администрации муниципального образования Тбилисский район в части непринятия мер по государственной регистрации права собственности на водопровод ст. Тбилисской, по <адрес> включенный в реестр муниципальной собственности, незаконным; обязать администрацию муниципального образования Тбилисский район устранить допущенные нарушения закона предпринять меры к государственной регистрации права собственности на водопровод ст. Тбилисской, <адрес> включенный в реестр муниципальной собственности.
Свои требования заявитель мотивировал тем, что в ходе проверки установлено, что в реестре муниципального имущества муниципального образования Тбилисский район значится водопровод ст. Тбилисской по <адрес> ст. Тбилисской и газопровод низкого давления в с. Ванновском <адрес>.
В то же время, документы для регистрации права муниципальной собственности муниципального образования Тбилисский район на указанные объекты, в Федеральную регистрационную службу не представлены, свидетельства о праве собственности не получены. Практических мер к надлежащему оформлению права собственности, в течении нескольких лет, не предпринимается.
По выявленным нарушениям главе МО Тбилисский район ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, по результатам которого администрацией предприняты меры, направленные на регистрацию газопровода низкого давления в с. Ванновском по <адрес>.
При этом, меры, необходимые для регистрации водопровода ст. Тбилисской по <адрес> включенного в реестр муниципальной собственности администрацией района в течении месячного срока, установленного ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» не приняты.
Отсутствие у администрации зарегистрированного права собственности на водопровод, не способствует надлежащему исполнению имеющихся полномочий, в том числе в части содержания имущества, не способствует надлежащему исполнению имеющихся полномочий и обязанностей предусмотренных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», чем нарушаются права жителей района.
При таких обстоятельствах неисполнение органом местного самоуправления данных требований в указанной области может создавать угрозу нарушения прав неограниченного круга граждан.
В судебном заседании заявитель уточнил требования и в окончательном варианте просил суд обязать администрацию муниципального образования Тбилисский район исключить из реестра муниципальной собственности муниципального образования Тбилисский район указания о наличии в собственности водопровода по адресу: ст. Тбилисская Тбилисского района Краснодарского края, <адрес>
Представитель заинтересованного лица - администрации муниципального образования Тбилисский район в судебном заседании просила уточненные требования прокурора Тбилисского района удовлетворить, поскольку они законны и обоснованны.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд считает заявление прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как достоверно установлено, прокурор Тбилисского района обоснованно обращается в интересах неопределенного круга лиц, поскольку в результате нарушения органами муниципальной власти администрации муниципального образования Тбилисский район действующего законодательства, нарушаются права граждан проживающих на его территории. Поэтому факт обращения прокурора в суд с данным заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ сомнений у суда не вызывает.
Судом установлено, что прокуратурой Тбилисского района проведена проверка, которой установлено, что администрация муниципального образования Тбилисский район нарушает требования законодательства РФ в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.
Статья 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» устанавливает обязательность государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
Так, в соответствии с частью 1 указанной статьи государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.
Администрацией муниципального образования Тбилисский район право собственности на водопровод не зарегистрировано, в связи с чем не способствует надлежащему исполнению имеющихся полномочий, в том числе в части содержания имущества, не способствует надлежащему исполнению имеющихся полномочий и обязанностей предусмотренных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», чем нарушаются права жителей района.
В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
При таких обстоятельствах неисполнение органом местного самоуправления данных требований в указанной области может создавать угрозу нарушения прав неограниченного круга граждан.
Соответственно требования прокурора Тбилисского района являются законными, поэтому суд считает необходимым требования прокурора в части бездействия заинтересованного лица удовлетворить.
Администрацией муниципального образования Тбилисский район не исполняются требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации, чем нарушаются интересы граждан, проживающих в поселении, а именно не исполняются требования Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», тем самым, нарушается принцип неукоснительного исполнения закона.
В связи с этим, суд считает необходимым требования удовлетворить в полном объеме.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 254 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора Тбилисского района Краснодарского края о признании бездействий администрации муниципального образования Тбилисский район незаконными.
Обязать администрацию муниципального образования Тбилисский район исключить из реестра муниципальной собственности муниципального образования Тбилисский район указания о наличии в собственности водопровода по адресу: ст. Тбилисская Тбилисского района Краснодарского края, <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий -
