Дата принятия: 16 мая 2014г.
ДЕЛО № 2-120/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Локоть,
Брасовский район,
Брянской области 16 мая 2014 г.
Брасовский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Фещуковой В.В., при секретаре Свинцовой Н.А., с участием истца Ерохина А.В., представителя истца по доверенности 32 АБ 0300961 от 13.12.2011 г. Шароварина В.В., представителя ответчика Локотской поселковой администрации Брасовского района Брянской области по доверенности от 13.01.2014 г. Долгачевой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Ерохина А.В. к Локотской поселковой администрации Брасовского района Брянской области о признании незаконным решения земельно-жилищной комиссии по выдаче единовременной денежной выплаты на приобретение жилья,
УСТАНОВИЛ:
Истец Ерохин А.В., обратился в суд с иском о признании незаконным решения земельно-жилищной комиссии по выдаче единовременной денежной выплаты на приобретение жилья, к ответчику Локотской поселковой администрации Брасовского района Брянской области, ссылаясь на то, что является пенсионером МВД, инвалидом II группы, ветераном боевых действий. 23 декабря 1996 года согласно решения земельно-жилищной комиссии № 151 Локотской поселковой администрации Брасовского района Брянской области был принят на жилищный учет. Решением земельно-жилищной комиссии № 24 от 11.04.2012 г. с жилищного учёта снят. Решением Брасовского районного суда Брянской области от 18 сентября 2013 года восстановлен на учёт граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий по льготному основанию, предусмотренному п. 3 ст. 14 Федерального закона о ветеранах. По вопросу получения жилого помещения, либо единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья за счет средств бюджета РФ истец обратился в Локотскую поселковую администрацию Брянской области. Решением земельно- жилищиой комиссии № 6 от 31.01.2014 г. в предоставлений единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещение истцу отказано, в связи с несоответствием требованиям пп. 2 п. 2 раздела 11 Порядка предоставления гражданам, уволенным с военной службы(службы) и приравненным к ним лицам жилых помещений в собственность бесплатно, по договору социального найма или предоставления им единовременном денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, утверждённого Постановлением администрации Брянской области oт 31.08.2011 № 801, поскольку его должность в момент прохождения службы в МВД России по Брянской области финансировалась за счет средств областного бюджета. Считаем решение земельно-жилищной комиссии № 6 от 31.01.2014 г. незаконным, нарушающим его право на получение государственной финансовой поддержки в виде обеспечения жильем. Просит суд признать незаконным решение земельно-жилищной комиссии № 6 от 31.01.2014 г. Локотской поселковой администрация Брянской области об отказе истцу Ерохину А.В. в предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещение. Обязать Локотскую поселковую администрацию Брянской области выдать истцу Ерохину А.В. единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения.
Истец Ерохин А.В. извещенный о дате и месте слушания дела в судебное заседание явился, требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель истца по доверенности 32 АБ 0300961 от 13.12.2011 г. Шароварин В.В., в судебном заседании доводы искового заявления подержал в полном объеме.
Представитель ответчика Локотской поселковой администрации Брасовского района Брянской области по доверенности от 13.01.2014 г. Долгачевой Е.Н., в судебное заседание явилась, требования не признала в полном объеме, пояснив, что истцу правомерно отказано в включении в Список граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2010 г. № 322-ФЗ, пп. 2 п. 2 раздела 2 Постановления администрации Брянской области от 31.08.202011 г. № 801.
Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований департамента строительства и архитектуры Брянской области по доверенности Кургузова Е.Б., извещенная о дате и месте слушания дела в судебное заседание не явилась, в заявлении просила дело рассмотреть без ее участия. В отзыве на исковое заявление, в удовлетворении исковых требований просила отказать, пояснив, что в целях реализации Федерального закона от 8 декабря 2010 г. № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», администрацией Брянской области принято постановление от 31.08.2011 № 801 «Об утверждении Порядка предоставления гражданам, уволенным с военной службы (службы), и приравненным к ним лицам жилых помещений в собственность бесплатно, по договору социального найма или предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения», в соответствии с которым право иа обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета имеют граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более (пп. 2) п. 2 раздела II Порядка).
В связи с тем, что Ерохин А.В. уволен из органов внутренних дел с должности, содержащейся за счет средств местного бюджета, Локотской поселковой администрации правомерно отказала ему во включении в списки граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета в рамках реализации Федерального закона от 8 декабря 2010 г. № 342-ФЗ.
Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании Ерохин А.В. зарегистрирован и проживает в жилом доме № 28 расположенном по адресу: Брянская область, Брасовский район, п. Локоть, ул. Маяковского, общей площадью 76, 7 кв.м., принадлежащего на праве собственности матери Ерохиной А.В.
В собственности жилья не имеет.
Ерохин А.В. проходил службу в органах внутренних дел УВД Брянской области в должности командира роды ДПС ГИБДД УВД Брянской области. Приказом начальника УВД Брянской области от 07.07.2005 г. № 77 л/с уволен из органов внутренних дел по п. «ж» ст. 19 (по болезни). Выслуга лет составила 13 лет.
Согласно справке от 04.12.2013г. № 8/Ш-7, выданная УМВД РФ по Брянской области, Ерохин А.В. проходил службу в органах внутренних дел УВД Брянской области в должности командира роты ДПС ГИБДД УВД Брянской области, должность командира роты ДПС ГИБДД в момент прохождения службы финансировалась за счет средств областного бюджета.
В период с 2000 г. по 2011 г. УМВД России по Брянской области из областного бюджета субсидии на получение (приобретение) жилья не выделялась.
Ерохин А.В. является <данные изъяты>, что подтверждается удостоверением инвалида серии И № 051232.
Решением земельно-жилищной комиссии Локотской поселковой администрации Брасовского района Брянской области от 23.12.1996 г. № 151 Ерохин А.В. признан нуждающимся в жилом помещении и состоит на очереди в органах местного самоуправления с 23.12.1996 г.
24.01.2014 г. Ерохин А.В. обратился в Локотскую поселковую администрацию Брасовского района Брянской области с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения, в связи с отсутствием жилого помещения для постоянного проживания.
Решением земельно-жилищной комиссии № 6 от 31.01.2014 г. Локотской поселковой администрации Брасовского района Брянской области Ерохину А.В., уволенному из органов внутренних дел по состоянию здоровья, проживающему по адресу: Брянская область, Брасовский район, п.Локоть, ул.Маяковского д.28 отказано во включении в Список граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2010г. № 342-ФЭ « О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», в связи с несоответствием Ерохина А.В. требованиям п.п. 2, п.2, раздела 11 Порядка предоставления гражданам, уволенным с военной службы (службы), и приравненным к ним лицам жилых помещений в собственность бесплатно, по договору социального найма или предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, утвержденного Постановлением администрации Брянской области от 31 августа 2011г. № 801, поскольку право на обеспечение жилыми помещениями имеют граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более.
Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, их относимость, допустимость, достоверность, суд находит их таковыми и кладет в основу судебного решения, при этом приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии с ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 03.02.2014) "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 405-ФЗ)
В силу 2.1. Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 8 декабря 2010 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" - Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации для осуществления следующие полномочия по обеспечению граждан, указанных в абзаце первом пункта 2.1 статьи 15, абзаце третьем пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции настоящего Федерального закона) и статье 2 настоящего Федерального закона (далее - граждане, обеспечиваемые жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом), жилыми помещениями:
1) предоставление жилого помещения в собственность бесплатно;
2) предоставление жилого помещения по договору социального найма;
3) предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
В соответствии с частью 2 названной нормы - Порядок предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения определяется законодательством субъектов Российской Федерации.
Постановлением администрации Брянской области от 31.08.2011 г. № 801 утвержден Порядок предоставления гражданам, уволенным с военной службы (службы), и приравненным к ним лицам жилых помещений в собственность бесплатно, по договору социального найма или предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
Согласно пп. 2 п. 2 Раздела 2 право на обеспечение жилыми помещениями имеют следующие категории граждан, которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающие с ними члены их семей граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или
В связи с тем, что законодательством Российской Федерации определены четкие критерии граждан, сотрудников, уволенных из органов внутренних дел, при наличии которых данные граждане имеют право на обеспечение жилым помещением, а также установлен порядок обращения за реализацией данного права, суд не усматривает нарушений прав заявителя.
Истец, уволен со службы из органов внутренних дел РФ по состоянию здоровья, общая продолжительность службы в календарном исчислении составляет 10 лет и более, однако его должность содержалась за счет средств областного бюджета, а поэтому по пп. 2 п. 2 раздела 2 Постановления администрации Брянской области от 31.08.2011 г. № 801, законных оснований для включения истца в Список граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, у органов местного самоуправления не имелось.
Решение земельно-жилищной комиссии № 6 от 31.01.2014 г. Локотской поселковой администрации Брасовского района Брянской области, суд считает законным и обоснованным.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований Ерохина А.В. к Локотской поселковой администрации Брасовского района Брянской области о признании незаконным решения земельно-жилищной комиссии по выдаче единовременной денежной выплаты на приобретение жилья, отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца через Брасовский районный суд Брянской области.
Судья Фещукова В.В.
