Решение от 16 мая 2014 года

    Дело № 2-771/2014г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    16 мая 2014 года г. Новотроицк
 
    Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе:
 
    судьи Сухановой Л.А.,
 
    при секретаре Бондаренко О.Ю.,
 
    с участием: заместителя Орского межрайонного природоохранного прокурора Игнатенко В.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орского межрайонного природоохранного прокурора города Новотроицка в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управление коммунального хозяйства» об обязании устранить нарушения природоохранного законодательства,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Орский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «УКХ» об обязании устранить нарушения природоохранного законодательства.
 
    В обоснование иска указал, что проверкой, проведённой в ДД.ММ.ГГГГ Орской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно с прокуратурой г.Новотроицка с участием специалиста - инженера-эколога ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» М.О.О. по исполнению требований природоохранного законодательства РФ в области охраны атмосферного воздуха и обращения с отходами производства и потребления ООО «УКХ» установлено, что предприятие осуществляет хозяйственную деятельность с нарушением требований природоохранного законодательства в области охраны атмосферного воздуха и обращения с отходами производства и потребления ООО «УКХ».
 
    Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона РФ от 10.01.2002 NQ 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.
 
    В соответствии со ст.3 ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная
 
    деятельность должна осуществляться на основании принципов:
 
    -соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду;
 
    -обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;
 
    -допустимости воздействия хозяйственной деятельности на природную
 
    среду, исходя из требований охраны окружающей среды;
 
    -презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной
 
    деятельности.
 
    На основании ч. 1 ст. 39 Федерального закона РФ от 10.01.2002 N7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.
 
    Проверкой установлено, что ООО «УКХ» в нарушение требований природоохранного законодательства нормативы предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в
 
    установленном законом порядке не установлены, выбросы загрязняющих
 
    веществ в атмосферный воздух от источников выбросов осуществляются без
 
    соответствующего разрешения, выданного территориальным органом
 
    федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей
 
    среды.
 
    Так, инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в
 
    атмосферный воздух ООО «УКХ» проведена в ДД.ММ.ГГГГ В результате проведения инвентаризации на предприятии выявлено <данные изъяты> источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, из них <данные изъяты> организованных и <данные изъяты> неорганизованных. Согласно инвентаризации в атмосферу от источников предприятия поступают <данные изъяты> наименований загрязняющих веществ в
 
    количестве <данные изъяты> тонн/год.
 
    В соответствии со статистической отчетностью по форме 2-ТП (воздух) за ДД.ММ.ГГГГ от источников предприятия выброшено в атмосферу <данные изъяты> тонны загрязняющих веществ.
 
    На основе инвентаризации разработаны нормативы предельно допустимых выбросов (llДВ) загрязняющих веществ в атмосферу. На нормативы ПДВ получено положительное заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы №№ от ДД.ММ.ГГГГ., положительное санитарно- эпидемиологическое заключение № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ. нормативы ПДВ направлены на согласование в Управление Росприроднадзора по Оренбургской области, однако, до настоящего времени нормативы предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в установленном законом порядке не установлены, выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от источников выбросов осуществляются без соответствующего разрешения. У предыдущего разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух № от ДД.ММ.ГГГГ. срок действия истёк ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. выброс вредных веществ в атмосферный воздух осуществляется без специального разрешения.
 
    Кроме того, в соответствии с п.l.5. "Правил эксплуатации установок
 
    очистки газа", утвержденных Минхиммашем от 29.11.1983 г. (далее «Правила), предприятиями, организациями и учреждениями должны быть разработаны и утверждены инструкции по эксплуатации и обслуживанию установок очистки газа с учетом условий их работы, инструкций завода-изготовителя и рекомендаций проектной и пусконаладочной организаций.
 
    На основании п.3.4. Правил все установки очистки газа должны быть
 
    зарегистрированы в региональных Госинспекциях газоочистки. На основании пункта 3.7 Приказа Росприроднадзора от 29.09.10 N283 «О полномочиях Росприроднадзора и его территориальных органов в соответствии с
 
    постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.10 N717»
 
    Управление Росприроднадзора субъекта Федерации ведет регистрацию установок очистки газа объектов, подлежащих федеральному экологическому контролю.
 
    Для обезвреживания выбросов четыре источника ООО «УКХ» оснащены установками очистки газа:
 
    - в помещении столярной мастерской на производственной базе по <адрес> деревообрабатывающее оборудование оснащено циклоном типа ЛТА для улавливания древесной пыли;
 
    - в ремонтно-строительном цехе по <адрес> рама лесопильная № и станок №) оснащены циклонами типа ЛТА для улавливания древесной пыли.
 
    Однако, в нарушение требований приведённого природоохранного
 
    законодательства установки очистки газа ООО «УКХ» не зарегистрированы в Управлении Росприроднадзора по Оренбургской области, инструкции по
 
    эксплуатации и обслуживанию для них не разработаны. Нарушение экологических прав граждан подтверждается прилагаемыми к
 
    документами:
 
    -актом проверки ООО «УКХ», Орской межрайонной природоохранной
 
    прокуратуры и прокуратуры г.Новотроицка;
 
    -информационным письмом по результатам проверки инженера-эколога
 
    ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» М.О.О.
 
    -отчётом 2-ТП(воздух)за ДД.ММ.ГГГГ
 
    Таким образом, установлено и доказано, что ООО «УКХ» является
 
    юридическим лицом, имеющим источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязанным осуществлять выбросы химических веществ в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов на основании разрешения, выдаваемого территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, а также соблюдать правила эксплуатации сооружений, оборудования, предназначенных для очистки и контроля выбросов вредных
 
    (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, не соблюдает требования
 
    природоохранного законодательства.
 
    Несоблюдение ООО «УКХ» вышеуказанных требований природоохранного законодательства создаёт угрозу причинения вреда окружающей среде и здоровью человека - неопределённого круга лиц, проживающих в городе Новотроицке.
 
    Истец просит признать хозяйственную деятельность общества с ограниченной ответственностью «Управление коммунального хозяйства» не соответствующей требованиям природоохранного законодательства в отсутствие:
 
    -установленных нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух;
 
    -разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
 
    воздух;
 
    -регистрации всех имеющихся установок очистки газа в Управлении
 
    Росприроднадзора по Оренбургской области и без разработанных для них
 
    инструкций по эксплуатации и обслуживанию.
 
    Обязать ООО «УКХ» в установленном законом порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ:
 
    -получить нормативы предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух;
 
    -получить разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
 
    - зарегистрировать все имеющиеся установки очистки газа в Управлении
 
    Росприроднадзора по Оренбургской области и разработать для них инструкции по эксплуатации и обслуживанию.
 
    В судебном заседании заместитель Орского межрайонного природоохранного прокурора Игнатенко В.П. исковые требования поддержал в полном объеме и подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в ходатайстве просил дело рассмотреть в его отсутствие, в соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ с исковыми требованиями согласен в полном объеме.
 
    Признание иска судом принято.
 
    При вынесении решения суд учитывает, что признание ответчиком иска является добровольным, не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
 
    Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173, 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Орского межрайонного природоохранного прокурора города Новотроицка в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управление коммунального хозяйства» об обязании устранить нарушения природоохранного законодательства удовлетворить.
 
    Признать хозяйственную деятельность общества с ограниченной ответственностью «Управление коммунального хозяйства» не соответствующей требованиям природоохранного законодательства в отсутствие:
 
    -установленных нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух;
 
    -разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
 
    воздух;
 
    -регистрации всех имеющихся установок очистки газа в Управлении Росприроднадзора по Оренбургской области и без разработанных для них инструкций по эксплуатации и обслуживанию.
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управление коммунального хозяйства» в установленном законом порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ:
 
    -получить нормативы предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух;
 
    -получить разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
 
    - зарегистрировать все имеющиеся установки очистки газа в Управлении Росприроднадзора по Оренбургской области и разработать для них инструкции по эксплуатации и обслуживанию.
 
    Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Судья Суханова Л.А. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 21.06.2014 года.