Решение от 16 мая 2014 года

Дело № 2-283/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
    16 мая 2014 года г. Кировград
 
    Кировградский городской суд Свердловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Корюковой Е.С.,
 
    при секретаре Филипповой Е.Х.,
 
    с участием: старшего помощника прокурора г. Кировграда Латыпова Ю.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Кировграда в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа Верхний Тагил, Муниципальному унитарному предприятию «***» городского округа Верхний Тагил о понуждении к совершению действий,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор г. Кировграда в интересах неопределенного круга лиц обратился в Кировградский городской суд Свердловской области с иском к Администрации городского округа Верхний Тагил, Муниципальному унитарному предприятию ««...»» городского округа Верхний Тагил о понуждении к совершению действий.
 
    В обоснование иска указал следующее: Прокуратурой г. Кировграда проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в сфере бесперебойного функционирования жилищно-коммунального комплекса. По результатам проверки установлено, что с *** г. по *** г. на территории п. Половинный городского округа Верхний Тагил зафиксировано 8 аварийных ситуаций на трубопроводах теплоснабжения, водоснабжения и канализации. Из них: два порыва подземной теплотрассы и водопровода по ул. ***; три порыва теплотрассы по ул. ***; порыв трубы холодного и горячего водоснабжения по ул. ***; порыв теплотрассы по ул. ***; три порыва теплотрассы по ул. ***; порыв теплотрассы по ул. ***; обрушение канализационной трубы по ул. ***; обрушение канализационной трубы по ул. ***. Кроме того, за период с *** г. на территории п. Половинный ГО Верхний Тагил зафиксировано 2 аварийные ситуации на трубопроводах теплоснабжения, водоснабжения и канализации в поселке Половинном, из них: порыв теплотрассы по ул. ***; порыв теплотрассы по ул. ***. Тепловые сети п. Половинный переданы в хозяйственное ведение МУП ««...»» на основании постановления Администрации городского округа Верхний Тагил от *** г. № *** и дополнительного соглашения к договору № *** о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 02.08.2013 г. Сети водоотведения и водоснабжения п. Половинный обслуживаются МУП ««...»» на основании договора №*** от *** г. В соответствии с договором № *** от *** г. Муниципальное унитарное предприятие ««...»» городского округа Верхний Тагил обязано поддерживать объекты водоснабжения, теплоснабжения и водоотведения в пригодном для их технической эксплуатации состоянии и обеспечивать их капитальный ремонт. Полномочия по организации теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения населения, а также по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах п. Половинный городского округа Верхний Тагил законом возложены на органы местного самоуправления - администрацию городского округа Верхний Тагил. Просит обязать Администрацию ГО Верхний Тагил и МУП ««...»» ГО Верхний Тагил провести капитальный ремонт 100% изношенных тепловых сетей протяженностью 6,2 км, 100% изношенных сетей холодного водоснабжения протяженностью 5,501 км и 100% изношенных сетей водоотведения протяженностью 5,536 км в пос. Половинный ГО Верхний Тагил.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора г. Кировграда Латыпов Ю.И. заявленные исковые требования уточнил, просил провести капитальный ремонт следующих сетей трубопроводов отопления, горячего, холодного водоснабжения и канализации в пос. Половинный ГО Верхний Тагил: по ул. *** – отопление 270 метров, холодное водоснабжение 155 метров, горячее водоснабжение 155 метров; по ул. *** – отопление 200 метров, в срок до 30 сентября 2014 года; по ул. *** – ул. *** - отопление 840 метров, холодное водоснабжение – 500 метров, горячее водоснабжение – 500 метров; по ул. *** – отопление 300 метров, водоотведение 1300 метров, до 30 сентября 2015 года.
 
    Представители ответчика МУП «ЖКХ поселка Половинный» ГО Верхний Тагил Ившина К.С., действующая на основании доверенности от *** года, и Тюрина Л.Б. действующая на основании Устава, в судебном заседании уточненные исковые требования с учетом возможности выполнения обязательств поэтапно до 30 сентября 2014 года и до 30 сентября 2015 года признала.
 
    Представитель ответчика Администрации городского округа Верхний Тагил Мельникова А.Ю., действующая на основании доверенности № от *** года, в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что тепловые сети и сети водоснабжения в пос. Половинный переданы в хозяйственное ведение МУП «ЖКХ пос. Половинный», которое обязано обеспечить сохранность имущества и использовать его по целевому назначению, осуществлять капитальный и текущий ремонт. Администрация ГО Верхний Тагил осуществляет свою деятельность за счет средств местного бюджета. На 2014 год в бюджете ГО Верхний Тагил денежные средства на проведение капитальных ремонтов сетей водо- и теплоснабжения не предусмотрены. Схемы сетей водоснабжения и водоотведения в пос. Половинный будут разработаны в 2014 году после разработки проекта артезианской скважины и строительства котельной в пос. Половинный. После чего Администрацией ГО Верхний Тагил будет разработано техническое задание на разработку инвестиционной программы, при условии чего в 2015 году будет выполнен капитальный ремонт всех изношенных сетей пос. Половинный.
 
    Заслушав прокурора, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором г. Кировграда требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
 
    В соответствии со ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
    На основании п.3 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2010 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности поселения.
 
    Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» общим принципом организации отношений в сфере теплоснабжения является обеспечение надежности теплоснабжения.
 
    В силу п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 06.10.2010 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся: организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств, либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
 
    На основании п.9 Постановления Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» при предоставлении коммунальных услуг должно быть обеспечено, в частности бесперебойное отопление жилого дома в течение отопительного сезона.
 
    На основании п.49 Постановления Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» к обязанностям исполнителя услуг относятся: предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах, предоставлять коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства РФ.
 
    В судебном заседании установлено следующее:
 
    На основании постановления № *** от *** года о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения МУП «ЖКХ пос. Половинный» ГО Верхний Тагил, а также дополнительного соглашения № от *** года к договору № от *** года о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, МУП «ЖКХ пос. Половинный» ГО Верхний Тагил на праве хозяйственного ведения переданы сети теплоснабжения пос. Половинный (7900 м). Ранее согласно договору № от *** года на организацию содержания и обслуживания объектов, входящих в состав местной казны ГО Верхний Тагил, сети теплоснабжения, водоснабжения и канализации пос. Половинный были переданы на обслуживание МУП «ЖКХ пос. Половинный» ГО Верхний Тагил.
 
    В соответствии с п. 2.7.1 договора №05/ХВ-2013 от 02 августа 2013 года о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, МУП «ЖКХ пос. Половинный» ГО Верхний Тагил обязано обеспечивать сохранность имущества и использовать его по целевому назначению, осуществлять его капитальный и текущий ремонт.
 
    Согласно п. 3.2.4 договора № 03 от 01 августа 2013 года на организацию содержания и обслуживания объектов, входящих в состав местной казны ГО Верхний Тагил, МУП «ЖКХ пос. Половинный» ГО Верхний Тагил обязано обеспечивать проведение текущего и капитального ремонтов в соответствии с действующим законодательством.
 
    В ходе проведенной прокуратурой г. Кировграда проверки исполнения требований федерального законодательства в сфере бесперебойного функционирования жилищно-коммунального комплекса, было установлено, что с *** г. на территории п. Половинный городского округа Верхний Тагил зафиксировано 8 аварийных ситуаций на трубопроводах теплоснабжения, водоснабжения и канализации. Из них: два порыва подземной теплотрассы и водопровода по ул. ***; три порыва теплотрассы по ул. ***; порыв трубы холодного и горячего водоснабжения по ул. ***; порыв теплотрассы по ул. ***; три порыва теплотрассы по ул. ***; порыв теплотрассы по ул. ***; обрушение канализационной трубы по ул. ***; обрушение канализационной трубы по ул. ***. Кроме того, за период с *** г. на территории п. Половинный ГО Верхний Тагил зафиксировано 2 аварийные ситуации на трубопроводах теплоснабжения, водоснабжения и канализации в поселке Половинном, из них: порыв теплотрассы по ул. ***; порыв теплотрассы по ул. ***. Указанные систематические нарушения режима обеспечения населения поселка Половинный услугами холодного водоснабжения, теплоснабжения и водоотведения стали возможны в связи с износом тепловых сетей, сетей холодного водоснабжения и водоотведения п. Половинный городского округа Верхний Тагил. Как было установлено в ходе проверки, износ трубопроводов отопления, горячего, холодного водоснабжения и канализации в пос. Половинный ГО Верхний Тагил составил: по ул. *** – отопление 270 метров, холодное водоснабжение 155 метров, горячее водоснабжение 155 метров; по ул. *** – отопление 200 метров; по ул. *** – ул. *** - отопление 840 метров, холодное водоснабжение – 500 метров, горячее водоснабжение – 500 метров; по ул. *** – отопление 300 метров, водоотведение 1300 метров.
 
    Систематические нарушения режима обеспечения населения поселка услугами холодного водоснабжения, теплоснабжения и водоотведения являются нарушением прав населения п. Половинный городского округа Верхний Тагил на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду в условиях быта.
 
    Полномочия по организации теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения населения, а также по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах пос. половинный ГО Верхний Тагил законно возложены на орган местного самоуправления – Администрацию городского округа Верхний Тагил. Техническое состояние сетей холодного водоснабжения теплоснабжения и водоотведения создает опасность возникновения аварийных ситуаций, что ставит под угрозу надежность и бесперебойность холодного водоснабжения теплоснабжения и водоотведения жителей пос. Половинный, нарушает права потребителей по обеспечению доброкачественной питьевой водой.
 
    При указанных обстоятельствах, заявленное прокурором г. Кировграда требование подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора г. Кировграда в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа Верхний Тагил, Муниципальному унитарному предприятию ««...»» городского округа Верхний Тагил о понуждении к совершению действий, удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию городского округа Верхний Тагил, Муниципальное унитарное предприятие ««...»» городского округа Верхний Тагил произвести капитальный ремонт сетей трубопроводов отопления, горячего, холодного водоснабжения и канализации в пос. Половинный городского округа Верхний Тагил: по ул. *** – отопление 270 метров, холодное водоснабжение 155 метров, горячее водоснабжение 155 метров; по ул. *** – отопление 200 метров, в срок до 30 сентября 2014 года; по ул. *** – ул. *** - отопление 840 метров, холодное водоснабжение – 500 метров, горячее водоснабжение – 500 метров; по ул. *** – отопление 300 метров, водоотведение 1300 метров, до 30 сентября 2015 года
 
    На решение может быть подана жалоба в Свердловский областной суд через Кировградский городской суд в течение одного месяца с момента вынесения решения.
 
    Судья: Е.С. Корюкова