Решение от 16 мая 2014 года

Дело №2- 310/14
 
    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    16 мая 2014 года г.Черняховск
 
        Черняховский городской суд Калининградской области в составе:
 
    председательствующего судьи ЛОБАНОВА В.А.,
 
    при секретаре Сергеевой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) о включении спорных периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    ФИО4 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Черняховском районе Калининградской области, в котором просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды его нахождения в резерве Клайпедской базы океанического рыбного флота с 03 по 24 января 1980 года, с 07 по 13 мая 1980 года, с 15 по 30 июня 1980 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации Клайпедской базы океанического рыбного флота с 26 ноября по 05декабря 1984 года, с 05 мая по 30 июня 1986 года, периоды работы в должности осмотрщика-ремонтника вагонов 5 разряда в пункте передачи вагонов ст.Кибартай с 17 декабря 1998 года по 31 мая 2002 года, и в должности осмотрщика-ремонтника вагонов в Дирекции по обслуживанию пассажиров на Калининградской железной дороге – филиал ОАО «РЖД» г.Калининград с 01 июня 2002 года по 30 июня 2006 года и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 30 октября 2013 года.
 
    В обоснование заявленных требований истец указал, что периоды работы в плавсоставе на судах морского и флота рыбной промышленности в должностях механика и моториста, предусмотренные Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.12.2001 года №10, подлежат включению в специальный стаж в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Также в соответствии с п.9 указаний Минсоцзащиты РФ от 20.04.1982 года №1 «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой, независимо от места нахождения судна в рейсе или в порту. К таким периодам после окончания рейса относятся стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными работами, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, периоды нахождения членов экипажей в оплачиваемом резерве. В спорные периоды нахождения в резерве и на курсах повышения квалификации работодателем ему выплачивалась заработная плата, что подтверждается справками о сборах пенсионных взносов. Относительно периодов работы в должности осмотрщика-ремонтника указал, что работники, выполнявшие обязанности по осмотру вагонов на станции Кибартай, относились к вагонному депо ст.Черняховск, что нашло свое подтверждение в решении Нестеровского районного суда от 18 октября 2012 года по делу №2-299/14. В соответствии с имеющимися архивными справками станция Кибартай расположена на магистральной железнодорожной линии и по объему выполняемой работы отнесена к 1 классу. Пункт технического обслуживания пассажирских вагонов Калининградской региональной дирекции по обслуживанию пассажиров находился в Восточном ранжирном парке станции Калининград-Пассажирский, которая является станцией второго класса, в силу чего данные периоды работы в соответствии с постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года №272 должны быть включены в специальный стаж.
 
    В судебном заседании истец ФИО4 и представляющий его интересы по доверенности ФИО5 исковые требования поддержали по основаниям изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика - Управления ПФ РФ в Черняховском районе ФИО7 исковые требования не признала и пояснила, что при обращении ФИО4 в январе 2014 года в отдел ПФ в Нестеровском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости решением от 13 февраля 2014 года ему было отказано в назначении пенсии правомерно, специальный стаж на момент обращения составил 6 лет 6 месяцев 16 дней, что дает ФИО4 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 58 лет. Спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж, так как согласно полученных архивных справок нахождение в резерве во время работы ФИО4 в Клайпедской базе океанического рыбного флота не оплачивалось, а работа ФИО4 в должности осмотрщика-ремонтника вагонов проходила на станции Нестеров, которая отнесена к станции 3 класса.
 
    Выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей ФИО8, ФИО9, исследовав письменные материалы дела и дав оценку всем доказательствам по делу в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования ФИО4 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Согласно подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    Подп.9 п.1 ст.27 вышеуказанного федерального закона предусмотрено также назначение пенсии ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Федерального закона, мужчинам - по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, - суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.
 
    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Из материалов дела следует, что решением ГУ - УПФ РФ в Черняховском районе от 13 февраля 2014 года ФИО4 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа в размере 12 лет 6 месяцев, так как по состоянию на 24 января 2014 года его специальный стаж составлял 6 лет 6 месяцев 16 дней и в него не были включены периоды его нахождения в резерве Клайпедской базы океанического рыбного флота с 03 по 24 января 1980 года, с 07 по 13 мая 1980 года, с 15 по 30 июня 1980 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации Клайпедской базы океанического рыбного флота с 26 ноября по 05 декабря 1984 года, с 05 мая по 30 июня 1986 года в связи с отсутствием подтверждающих документов и периоды работы в должности осмотрщика-ремонтника вагонов 5 разряда в пункте передачи вагонов ст.Кибартай с 17 декабря 1998 года по 31 мая 2002 года, так как пункт передачи вагонов не предусмотрен списком железнодорожников, и в должности осмотрщика-ремонтника вагонов с 01 июня 2002 года по 30 июня 2006 года, так как ПТО ст. Нестеров не имеет требуемой классности (л.д. 15-17).
 
    Однако суд не соглашается с доводами ответчика в части исключения из специального стажа периодов работы истца на железнодорожном транспорте, исходя из следующего.
 
    В соответствии с подп.5 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчине при достижении возраста 55 лет при наличии страхового стажа 25 лет, из них 12 лет 6 месяцев на работах в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.
 
    Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в постановлении от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в соответствии с подп. 5 п.1 ст.27 Федерального закона N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене. При подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов).
 
    Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года N 272.
 
    В соответствии с указанным Списком, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются слесари по ремонту подвижного состава всех наименований профессий, занятые на пунктах подготовки вагонов к перевозкам, пунктах технического (контрольно-технического и коммерческого) обслуживания (осмотра) вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.
 
    Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555, а также ст. 66 ТК РФ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
 
    Как следует из материалов дела, ответчик отказал истцу включить в льготный стаж для назначения пенсии периоды его работы в должности осмотрщика-ремонтника вагонов 5 разряда в пункте передачи вагонов ст.Кибартай с 17 декабря 1998 года по 31 мая 2002 года, так как пункт передачи вагонов не предусмотрен списком железнодорожников, и в должности осмотрщика-ремонтника вагонов с 01 июня 2002 года по 30 июня 2006 года, так как ПТО ст. Нестеров не имеет требуемой классности.
 
    Вместе с тем из представленной суду трудовой книжки истца установлено, что 01 августа 1998 года он был принят на работу в вагонное депо ст. Черняховск Калининградской железной дороги МПС РФ сначала на должность слесаря по ремонту подвижного разряда на ПТО Нестеров, а с 17 декабря 1998 года переведен на должность осмотрщика- ремонтника вагонов на пункт передачи вагонов ст. Кибартай, где работал до 31 мая 2002 года, после чего был принят переводом с 01 июня 2002 года из вагонного депо ст. Черняховск на аналогичную должность в Дирекцию по обслуживанию пассажиров - филиал Калининградской железной дороги на пункт технического обслуживания ст. Калининград-Пассажирский, после чего 01 июля 2006 года был переведен осмотрщиком - ремонтником вагонов на пункт опробования тормозов станции Нестеров (л.д. 18-28).
 
    Исходя из представленных истцом справок установлено, что такого структурного подразделения – пункт передачи вагонов на ст. Кибартай - не имелось и работники, выполнявшие обязанности по осмотру вагонов на станции Кибартай, относились к вагонному депо Черняховск, а станция Кибартай расположена на магистральной железнодорожной линии и по объему выполняемой работы отнесена к 1 классу (л.д. 37-38).
 
    Свидетель ФИО9 в суде показал, что вместе с ФИО4 работал в спорный период на ст. Кибартай в аналогичной должности и при решении вопроса о назначении ему досрочной пенсии по старости добился того, чтобы ему изменили запись в трудовой книжке о том, что он фактически работая на ст. Кибартай, относился к ПТО ст. Черняховск и период его работы на ст. Кибартай на основании решения Черняховского городского суда (л.д.48-50) был включен ему в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.
 
    Таким образом, поскольку должность истца ФИО4 - осмотрщик- ремонтник вагонов на пунктах технического обслуживания вагонов первого класса магистральных железных дорог предусмотрена Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность на железнодорожном транспорте, пользующихся правом на пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272, а характер работы истца подтверждает его занятость в течение всего рабочего времени, суд считает, что период с 17 декабря 1998 года по 31 мая 2002 года может быть включен истцу в льготный стаж для назначения пенсии.
 
    Период работы истца с 01 июня 2002 года по 30 июня 2006 года в должности осмотрщика-ремонтника вагонов в Дирекции по обслуживанию пассажиров на Калининградской железной дороге – филиал ОАО «РЖД» г.Калининград также подлежит включению в специальный стаж, так как из данных трудовой книжки истца, в которую были внесены надлежащим образом заверенные изменения, свидетельских показаний ФИО9 и ФИО8 следует, что фактически работа истца в этот период проходила в пункте технического обслуживания пассажирских вагонов на ст. Калининград-Пассажирский, который согласно справки находился в Восточном ранжирном парке данной станции, относящейся к станции второго класса (л.д.36).
 
    Как следует из представленной суду справки о страховом и специальном стаже истца, его специальный стаж за работу в особых условиях по Списку № 2 на дату его обращения составлял 6 лет 6 месяцев 16 дней, страховой стаж составлял более 33 лет (л.д. 86).
 
    При условии включения в его специальный стаж для назначения пенсии по Списку № 2 периодов его работы в должности осмотрщика-ремонтника вагонов 5 разряда в пункте передачи вагонов ст.Кибартай с 17 декабря 1998 года по 31 мая 2002 года, и в должности осмотрщика-ремонтника вагонов в Дирекции по обслуживанию пассажиров на Калининградской железной дороге – филиал ОАО «РЖД» г.Калининград с 01 июня 2002 года по 30 июня 2006 года его специальный стаж составит более 12 лет 6 месяцев, который является необходимым для назначения пенсии на основании подп. 2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ, так как истец ФИО4 достиг возраста 55 лет 23 мая 2013 года, что подтверждается копией его паспорта (л.д.11-12).
 
    Вместе с тем периоды нахождения в резерве Клайпедской базы океанического рыбного флота с 03 по 24 января 1980 года, с 07 по 13 мая 1980 года, с 15 по 30 июня 1980 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации Клайпедской базы океанического рыбного флота с 26 ноября по 05 декабря 1984 года, с 05 мая по 30 июня 1986 года не подлежат включению ФИО4 в специальный стаж по следующим основаниям.
 
    Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, и подлежащим применению к периодам работы до 01.01.1992 года, предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение по старости механиков и мотористов плавсостава, кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения речного флота.
 
    Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.
 
    В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
 
    В соответствии с п. 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 года N 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.
 
    Как следует из трудовой книжки истца, он 03 января 1980 года был принят на должность 3 механика на все типы судов Клайпедской базы океанического рыбного флота, где работал до 08 июля 1986 года (л.д.21) и согласно личной карточки работника в периоды с 03 по 24 января 1980 года, с 07 по 13 мая 1980 года, с 15 по 30 июня 1980 года находился в резерве, а с 26 ноября по 05 декабря 1984 года и с 05 мая по 30 июня 1986 года на курсах повышения квалификации (л.д.57-64).
 
    Вместе с тем из представленной ответчиком суду справки о подтверждении трудовых льгот, выданной ЗАО «Архивные системы» Литовской Республики, при работе ФИО4 в Клайпедской базе Океанологического рыбного флота в период с 1980 по 1986 года нахождение в резерве ему не оплачивалось, на квалификационные курсы он не направлялся (л.д.92-94) и при таких обстоятельствах данные периоды не могут засчитаны ФИО4 в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
 
    Согласно п.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.
 
    Учитывая достижение истцом 55-летнего возраста, и наличие требуемого льготного стажа не менее 12 лет 6 месяцев при включении части спорных периодов, предусмотренного статьей 7 ФЗ »О трудовых пенсиях в Российской Федерации», наличие страхового стажа - 25 лет, суд считает необходимым назначить ему пенсию со дня обращения в Пенсионный фонд, то есть с 30 октября 2013 года (л.д.14).
 
    В соответствии со ст.ст. 98,100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 200 рублей, расходы на оплату услуг представителя, которые с учетом сложности рассматриваемого дела, требований разумности и справедливости подлежат взысканию в размере 5000 рублей, а также расходы, связанные с оформлением нотариальной доверенности в размере 1000 рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
                        РЕШИЛ:
 
    Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) включить ФИО4 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, следующие периоды работы:
 
    - с 17 декабря 1998 года по 31 мая 2002 года в должности осмотрщика- ремонтника вагонов пункта технического обслуживания вагонного депо станции Черняховск Калининградской железной дороги;
 
    - с 01 июня 2002 года по 30 июня 2006 года в должности осмотрщика- ремонтника вагонов пункта технического обслуживания вагонного депо станции Калининград-Пассажирский Дирекции по обслуживанию пассажиров на Калининградской железной дороге - филиале ОАО «Российские железные дороги».
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) назначить ФИО4 досрочную трудовую пенсию по старости на основании подп. 2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ »О трудовых пенсиях» с 30 октября 2013 года.
 
    В остальной части исковых требований о включении в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии спорных периодов работы ФИО4 - отказать.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) в пользу ФИО4 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 рублей и расходы, связанные с оформлением нотариальной доверенности в размере 1000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение принято в окончательной форме 21 мая 2014 года.
 
 
         Судья Черняховского городского суда                  ЛОБАНОВ В.А.