Решение от 16 мая 2014 года

    гр.дело № 2-221/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
с.Петропавловка 16 мая 2014 года
 
    Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Харагаевой Л.Ю., при секретаре Андрееве А.А., с участием помощника прокурора Джидинского района РБ Аюшеевой Д.Д., заинтересованных лиц Шишмаревой Т.А., Благининой Л.Н., Москвитиной Н.А., Ерофеевой Е.Ю., Пустоляковой О.А., Новокрещенных А.Е., Пашинской Н.В., Вторушиной М.М., Вершининой Л.М., Корневой С.И., Айсуевой С.С., Вербиловой Н.Г., Добчиновой Х.Г., Корчановой И.В., представителей ответчиков МКУ «Управление образования Джидинского района» и МАДОУ «Детский сад № 4» Дементьевой Н.В. и Жамбаловой Н.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора Джидинского района РБ в интересах Шишмаревой Т.А., Благининой Л.Н., Москвитиной Н.А., Ерофеевой Е.Ю., Пустоляковой О.А., Новокрещенных А.Е., Пашинской Н.В., Вторушиной М.М., Вершининой Л.М., Корневой С.И., Айсуевой С.С., Вербиловой Н.Г., Добчиновой Х.Г., Корчановой И.В. к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 4», Муниципальному казенному учреждению «Управление образования Джидинского района» о взыскании суммы недоначисленной заработной платы, возложении обязанности установить заработную плату не ниже <данные изъяты>,
 
Установил:
 
    Обращаясь в суд с иском, прокурор просит взыскать с МАДОУ «Детский сад № 4» в пользу заинтересованных лиц недоначисленную заработную плату, обязать МАДОУ «Детский сад № 4» и МКУ «Управление образования Джидинского района» установить работникам заработную плату в размере не ниже <данные изъяты>, мотивируя следующим.
 
    Шишмарева Т.А. работает в МАДОУ «Детский сад № 4» с ДД.ММ.ГГГГ в должности младшего воспитателя. Согласно штатному расписанию работников МАДОУ «Детский сад № 4», ее заработная плата для 1,2 ставки младшего воспитателя составляет <данные изъяты> без учета северной надбавки и районного коэффициента. С учетом северной надбавки и районного коэффициента - <данные изъяты> рублей.
 
    Благинина Л.Н. работает в МАДОУ «Детский сад № 4» с ДД.ММ.ГГГГ в должности младшего воспитателя. Согласно штатному расписанию, ее заработная плата для 1,1 ставки младшего воспитателя составляет <данные изъяты> рублей без учета северной надбавки и районного коэффициента. С учетом северной надбавки и районного коэффициента - <данные изъяты> рублей.
 
    Москвитина Н.А. работает в МАДОУ «Детский сад № 4» с ДД.ММ.ГГГГ в должности младшего воспитателя. Согласно штатному расписанию, ее заработная плата для 1,2 ставки младшего воспитателя составляет <данные изъяты> рублей без учета северной надбавки и районного коэффициента. С учетом северной надбавки и районного коэффициента - <данные изъяты> рублей.
 
    Ерофеева Е.Ю. работает в МАДОУ «Детский сад № 4» с ДД.ММ.ГГГГ в должности младшего воспитателя. Согласно штатному расписанию, ее заработная плата для 1,1 ставки младшего воспитателя составляет <данные изъяты> рублей без учета северной надбавки и районного коэффициента. С учетом северной надбавки и районного коэффициента - <данные изъяты>
 
    Пустолякова О.А. работает в МАДОУ «Детский сад № 4» с ДД.ММ.ГГГГ в должности кастелянши-швеи. Согласно штатному расписанию, ее заработная плата для 1 ставки кастелянши составляет <данные изъяты> рубля без учета северной надбавки и районного коэффициента. С учетом северной надбавки и районного коэффициента - <данные изъяты>.
 
    Новокрещенных А.Е. работает в МАДОУ «Детский сад № 4» с ДД.ММ.ГГГГ в должности младшего воспитателя. Согласно штатному расписанию, ее заработная плата для 1 ставки младшего воспитателя составляет <данные изъяты> рублей без учета северной надбавки и районного коэффициента. С учетом северной надбавки и районного коэффициента - <данные изъяты> рублей.
 
    Пашинская Н.В. работает в МАДОУ «Детский сад № 4» с ДД.ММ.ГГГГ в должности младшего воспитателя. Согласно штатному расписанию, ее заработная плата для 1,1 ставки младшего воспитателя составляет <данные изъяты> рублей без учета северной надбавки и районного коэффициента. С учетом северной надбавки и районного коэффициента - <данные изъяты> рублей.
 
    Вторушина М.М. работает в МАДОУ «Детский сад № 4» с ДД.ММ.ГГГГ в должности прачки. Согласно штатному расписанию, ее заработная плата для 1,1 ставки прачки составляет <данные изъяты> без учета северной надбавки и районного коэффициента. С учетом северной надбавки и районного коэффициента - <данные изъяты>.
 
    Вершинина Л.М. работает в МАДОУ «Детский сад № 4» с ДД.ММ.ГГГГ в должности прачки. Согласно штатному расписанию, ее заработная плата для 1,15 ставки прачки составляет <данные изъяты> рублей без учета северной надбавки и районного коэффициента. С учетом северной надбавки и районного коэффициента - <данные изъяты>.
 
    Корнева С.И. работает в МАДОУ «Детский сад № 4» с ДД.ММ.ГГГГ в должности повара. Согласно штатному расписанию, ее заработная плата для 1 ставки повара составляет <данные изъяты> рубль без учета северной надбавки и районного коэффициента. С учетом северной надбавки и районного коэффициента - <данные изъяты> рублей.
 
    Айсуева С.С. работает в МАДОУ «Детский сад № 4» с ДД.ММ.ГГГГ в должности повара. Согласно штатному расписанию, ее заработная плата для 1 ставки повара составляет <данные изъяты> рубль без учета северной надбавки и районного коэффициента. С учетом северной надбавки и районного коэффициента - <данные изъяты> рублей.
 
    Вербилова Н.Г. работает в МАДОУ «Детский сад № 4» с ДД.ММ.ГГГГ в должности кухонного работника. Согласно штатному расписанию, ее заработная плата для 1 ставки рабочего на кухне составляет <данные изъяты> рубля без учета северной надбавки и районного коэффициента. С учетом северной надбавки и районного коэффициента - <данные изъяты> рубля.
 
    Добчинова Х.Г. работает в МАДОУ «Детский сад № 4» с ДД.ММ.ГГГГ в должности повара. Согласно штатному расписанию, ее заработная плата для 1 ставки повара составляет <данные изъяты> рубль без учета северной надбавки и районного коэффициента. С учетом северной надбавки и районного коэффициента - <данные изъяты>.
 
    Корчанова И.В. работает в МАДОУ «Детский сад № 4» с ДД.ММ.ГГГГ в должности МОП (младший обслуживающий персонал). Согласно штатному расписанию, ее заработная плата для 1 ставки МОП составляет <данные изъяты> рубля без учета северной надбавки и районного коэффициента. С учетом северной надбавки и районного коэффициента - <данные изъяты> рубля. Согласно пояснениям руководителя МАДОУ «Детский сад № 4» ФИО19 и бухгалтера Управления образования ФИО17, фактически оплата труда работников производится согласно штатному расписанию. Указанное противоречит трудовому законодательству.
 
    Так, согласно ст.7 Конституции РФ, в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Согласно ч.3 ст.37 Конституции РФ, каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
 
    В соответствии со ст.21 Трудового Кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
 
    Статья 22 Трудового Кодекса РФ предусматривает, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
 
    Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятие оклада (должностного оклада). Оклад - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Федеральным законом от 02.12.2013 № 336-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 января 2014 года установлен в сумме 5.554 рубля в месяц.
 
    Часть 3 статьи 133 Трудового Кодекса Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ч.ч.1, 4 ст.133.1 ТК РФ).
 
    Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
 
    В силу главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации (ст.ст.315, 316, 317) районный коэффициент для работников организаций, расположенных в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в таких районах должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.
 
    Нормы вышеуказанной главы Трудового Кодекса устанавливают особенности оплаты труда работников, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, направленные на обеспечение повышенной гарантии оплаты труда по сравнению со всеми остальными категориями работников.
 
    Таким образом, неблагоприятные факторы, связанные с работой в данных условиях, должны быть компенсированы специальным коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Поэтому заработная плата работников организаций, расположенных в данных местностях, должна быть определена в размере установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, к которому должны быть начислены районный коэффициент и северная надбавка.
 
    Исходя из вышеизложенного, заработная плата указанных лиц без учета районного коэффициента и северной надбавки должна составлять не менее 5.554 рубля в месяц. С учетом районного коэффициента и северной надбавки - <данные изъяты> рубль.
 
    Таким образом, за период ДД.ММ.ГГГГ Шишмаревой Т.А. недополучена сумма в размере <данные изъяты>, Благининой Л.Н. - <данные изъяты>., Москвитиной Н.А. - <данные изъяты> рублей, Ерофеевой Е.Ю. - <данные изъяты> рублей, Пустоляковой О.А. и Вербиловой Н.Г. - <данные изъяты> рублей, Новокрещенных А.Е. и Пашинской Н.В. - <данные изъяты> рублей, Вторушиной М.М. - <данные изъяты> рублей, Вершининой Л.М. - <данные изъяты> рублей, Корневой С.И. - <данные изъяты> рублей, Айсуевой С.С. и Добчиновой Х.Г. - <данные изъяты> рублей, Корчановой И.В. - <данные изъяты> рублей. В связи с чем, их заработная плата подлежит перерасчету, недополученная заработная плата - взысканию.
 
    Согласно п.п.31 п.2.3.1. Устава МКУ «Управление образования Джидинского района», утвержденного Постановлением и.о. главы МО «Джидинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ., к функциям районного управления образования относится распределение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполнение соответствующей части бюджета. Во исполнение данной нормы МКУ «Управление образования Джидинского района» заключило с МБДОУ «Петропавловский детский сад № 3 «Колосок» договор о бухгалтерском обслуживании централизованной бухгалтерией МКУ «Управление образования Джидинского района» от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    В соответствии с п.1.1 договора Заказчик поручает, а Исполнитель обязуется осуществлять бухгалтерское обслуживание финансово-хозяйственной деятельности Заказчика в соответствии с законом от 21.11.1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» и Инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях. Согласно п.1.2 договора, бухгалтерское обслуживание включает в себя ведение бухгалтерского и налогового учета и отчетности, в том числе: начисление и выплату в установленные сроки заработной платы и иных причитающихся работникам Заказчика выплат.
 
    Таким образом, обязанность по начислению заработной платы возложена на МКУ «Управление образования Джидинского района».
 
    Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, в случае если основанием для заявления является обращение к нему гражданина о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов, в том числе в сфере трудовых (служебных) отношений. Поскольку заинтересованные лица обратились к прокурору района в целях защиты их нарушенных прав, прокурор имеет право обратиться в защиту их интересов в суд.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Аюшеева Д.Д. поддержала доводы иска в полном объеме, дав аналогичные им пояснения, уточнила дату установления заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ и период взыскания недоначисленной заработной платы - с января по март 2014 года.
 
    Заинтересованные лица Шишмарева Т.А., Благинина Л.Н., Москвитина Н.А., Ерофеева Е.Ю., Пустолякова О.А., Новокрещенных А.Е., Пашинская Н.В., Вторушина М.М., Вершинина Л.М., Корнева С.И., Айсуева С.С., Вербилова Н.Г., Добчинова Х.Г., Корчанова И.В. поддержали доводы иска прокурора в полном объеме.
 
    Представитель ответчика МАДОУ «Детский сад № 4» - заведующая детским садом Жамбалова Н.Ц. признала исковые требования в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны, о чем представила заявление.
 
    Представитель ответчика МКУ «Управление образования Джидинского района» по доверенности Дементьева Н.В. признала исковые требования в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны, о чем представила заявление.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, руководствуясь ст.ст.39, 198 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиками, находит иск подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, судом признание иска принято.
 
    В силу требований ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173, 194, 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление прокурора Джидинского района РБ удовлетворить.
 
    Взыскать с Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 4» недоначисленную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ: в пользу Шишмаревой Т.А. в размере <данные изъяты>; Благининой Л.Н. - <данные изъяты>; Москвитиной Л.А. - <данные изъяты>; Ерофеевой Е.Ю. - 1.743,8 рублей; Пустоляковой Л.А. - <данные изъяты> рублей; Вербиловой Н.Г. - <данные изъяты> рублей; Новокрещенных А.Е. - <данные изъяты> рублей; Пашинской Н.В. - <данные изъяты> рублей; Вторушиной М.М. - <данные изъяты> рублей; Вершининой Л.М. - <данные изъяты> рублей; Корневой С.И. - <данные изъяты> рублей; Айсуевой С.С. -<данные изъяты> рублей; Добчиновой Х.Г. - <данные изъяты> рублей; Корчановой И.В. - <данные изъяты> рублей.
 
    Обязать МКУ «Управление образования Джидинского района», МАДОУ «Детский сад № 4» установить с ДД.ММ.ГГГГ заработную плату Шишмаревой Т.А., Благининой Л.Н., Москвитиной Н.А., Ерофеевой Е.Ю., Пустоляковой О.А., Новокрещенных А.Е., Пашинской Н.В., Вторушиной М.М., Вершининой Л.М., Корневой С.И., Айсуевой С.С., Вербиловой Н.Г., Добчиновой Х.Г., Корчановой И.В. в размере не ниже <данные изъяты> рубля.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Джидинский районный суд РБ в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.
 
    Председательствующая судья Л.Ю. Харагаева