Дата принятия: 16 мая 2014г.
Дело № 2-189-14
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
р.п.Степное 16 мая 2014 года
Советский районный суд, <адрес> в составе:
председательствующего судьи О.М. Агеева
с участием прокурора Мерзликиной А.В.,
при секретареМитрофановой Г.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора <адрес>, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, о признании незаконным бездействие муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей <адрес> по не размещению на официальном сайте в сети «Интернет» предусмотренной федеральным законодательством информации и об обязании муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей <адрес> разместить на официальном сайте в сети «Интернет» предусмотренную федеральным законодательством информацию.
В судебном заседании помощник прокурора Мерзликина А.В. поддержала заявленные требования в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей <адрес> в судебное заседание не явились, извещены были надлежащим образом в законном порядке, представили заявления, согласно которого признали заявленные требования в полном объеме.
Изучив представленное заявление, исследовав доказательства, представленные в обоснование заявленных требований, заключение прокурора, полагавшего требования обоснованными, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что прокуратурой района в порядке надзора за соблюдением законов о несовершеннолетних и молодежи проведена проверка обеспечения муниципальным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования детей <адрес> открытости и допустимости информации о своей деятельности.
Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации (далее - Закон) устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования.
Пунктом 21 ч.3 ст. 28 Закона на образовательные организации возложена обязанность обеспечения создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».
Согласно ч.1 ст. 29 Закона образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информайционно - телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».
Информация и документы, опубликование которых является обязательным, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течении десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений (ч.3 ст. 29 Закона).
Образовательная организация обеспечивает открытость и доступность информации о режиме, графике работы, структуре и органах управления, персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы; о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года ( п.п. «а», «б», «р» ч.2 ст. 29 Закона).
Также образовательная организация обязана размещать на официальном сайте копии плана финансово - хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации; локальных нормативных актов, отчета о результатах самообследования; предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об их исполнении (п.п. «г,д» п.2, п.3,5 ч.2 ст. 29 Закона).
Аналогические требования содержаться и в Правилах размещения на официальном сайте образовательной организации в информационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 г. № 582 ( далее - Правила).
Однако, в результате проведенной проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований на официальном сайте не содержится информации о режиме работы <адрес> структуре и органах управления, о персональном составе педагогических работников, указывается только общее количество работников, их стаж и образование.
На сайте не раскрыта информация о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года.
Кроме того отсутствуют необходимые копии плана финансово - хозяйственной деятельности, локальных нормативных актов, отчета о результатах самообследования, предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об их исполнении.
Не опубликование в сети «Интернет» указанной информации создает условия для коррупционных проявлений и препятствует формированию мнения родителей несовершеннолетних воспитанников <адрес> и всего населения <адрес> о работе <адрес>.
Таким образом, бездействием муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей <адрес> нарушено право неопределенного круга лиц на реализацию конституционных прав и свобод граждан на информацию.
В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Сторонами представляются доказательства в обоснование заявленных требований и возражений.
При указанных обстоятельствах, суд находит доводы заявителя убедительными, ответчиком не оспорены, требования заместителя прокурора <адрес> подлежат удовлетворению в заявленном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 173, 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать незаконным бездействие муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей - <адрес> по не размещению на официальном сайте в сети «Интернет предусмотренной федеральным законодательством информации.
Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей <адрес> в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте в сети «Интернет» предусмотренную федеральным законодательством информацию.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца, путем подачи жалобы через Советский районный суд.
Председательствующий : О.М. Агеев
