Дата принятия: 16 мая 2014г.
Дело № 2-89/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Демидов 06 мая 2014 года
Демидовский районный суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Лосева А.А.,
с участием истицы Муравьевой С.В.,
представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области Артеменковой Г.В.
при секретаре судебного заседания Кудиновой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муравьевой Светланы Васильевны к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области о признании права на назначение досрочной пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Муравьева С.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области о признании права на назначение досрочной пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, обосновывая его следующими обстоятельствами.
Решением Отдела Пенсионного фонда РФ в Демидовском районе Смоленской области ей было отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия требуемого 30-ти летнего специального стажа.
Муравьева С.В. считает, что ей неправомерно не засчитаны в специальный стаж из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы: в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения ОГБУЗ «Демидовская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Периоды ее работы в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения должны быть засчитаны в льготном исчислении, поскольку истица работала в стационаре хирургического профиля на полную ставку на условиях полного рабочего дня, выполняла обязанности, предусмотренные номенклатурой должностей для среднего медицинского персонала стационара отделения хирургического профиля.
В течение всего указанного времени истица являлась медицинским работником, обслуживающим население в муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, работала полный рабочий день, осуществляла лечебно-профилактические и санитарно-эпидемиологические функции. Ее профессиональная деятельность была связана с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности.
Истица ссылается на ст.39 Конституции РФ, ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации и просит:
Засчитать в специальный стаж из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы: в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения ОГБУЗ «Демидовская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Признать за ней право на назначение досрочной пенсии по старости за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ.
В суде истица настаивает на заявленных требованиях, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в письменном заявлении.
Представитель ответчика Артеменкова Г.В. заявленные требования не признала по тем основаниям, что Муравьевой С.В. не может быть назначена пенсия досрочно, так как у неё имеется специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ года 22 года 09 месяцев 25 дней
Периоды нахождения на курсах усовершенствования нельзя засчитать в специальный стаж, так как п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости эти периоды не предусмотрены.
Период отпуска по беременности и родам не может рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность.
Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не может быть засчитан в специальный стаж, так как согласно Закону РФ от 25.09.1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Выслушав стороны, допросив свидетелей, проанализировав и оценив исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости и Правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
До 01.11.99 действовал «Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья дает право на пенсию за выслугу лет и Правила исчисления сроков выслуги лет, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.91 №464. В Правилах установлено, что «врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
С 01.11.99 по 13.11.2002 применялся Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.99 №1066.
Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
С ноября 2002 по настоящее время применяется Список и Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781. В отличие от Списка и правил, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.91 №464, в этих документах перечислены конкретные наименования отделений стационаров (акушерское, акушерское физиологическое, акушерское патологии беременности, гинекологичекое, родильное и др.), а также наименования должностей в них (оперирующие врачи-специалисты всех нименований, операционные медицинские сестры, медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, акушерки, и др.), замещение которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение при исчислении выслуги - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
В соответствии с записями в трудовой книжке Муравьева С.В. работает медицинской сестрой гинекологического отделения с 30.121.97 (л.д. 12,13).
Из справки, выданной ОГБУЗ «Демидовская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19) следует, что истица работает медицинской сестрой палатной гинекологического отделения. Согласно личной карточке формы №Т-2 и тарификационным спискам истица имеет высшую квалификационную категорию.(л.д.49-56)
Из штатных расписаний усматривается, что в отделении гинекологии из медицинского персонала, кроме заведующего отделением - врача акушера-гинеколога предусмотрено медицинских сестер палатных в 2000-2008 г.г. 5 штатных единиц, с 2009 года по настоящее время - 5,25 штатных единиц.(л.д.66-104)
Согласно должностной инструкции, утвержденной главным врачом больницы, медицинская сестра палатная акушерско-гинекологического отделения выполняет следующие функции: осуществляет уход и наблюдение за больными, выполняет назначения лечащего врача, организует обследование больных в диагностических кабинетах, следит за состоянием санитарных палат, ведет медицинскую документацию, обеспечивает строгий учет и хранение лекарств, осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов (л.д.39-41).
Как следует из справки больницы от ДД.ММ.ГГГГ № в гинекологическом отделении проводятся операции: пункции брюшной полости, биопсия шейки матки, зондирование шейки матки, диагностические выскабливания, прерывание беременности (медицинские и миниаборты), вскрытие абсцесса бартолиновой железы и.т.д., которые подтверждаются медицинским картами, подписанными заведующей отделением.
В организацию указанных работ входило: подготовка инструментов, шовного материала, стерильных и дезинфицирующих растворов, аппаратуры, соблюдение правил асептики и антисептики, обработка рук перед операцией, ассистирование врачу при выполнении малых хирургических вмешательств. После окончания работы производилась уборка помещения, стерилизация шовного материала, инструментов и операционного белья, контроль и уход за послеоперационной больной, транспортировка в палату, выполнение перевязок.
Согласно справке и штатным расписаниям должность операционной медицинской сестры не предусмотрена. Из этого следует, что все вышеуказанные работы, которые полностью соответствуют квалификационной характеристике работ операционной медицинской сестры, предусмотренной Единым квалификационным справочником должностей работников в сфере здравоохранения, утвержденной приказом Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № н, выполняли медицинские сестры палатные.
Суд также принимает во внимание следующее. Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения зачтен пенсионным фондом в льготном порядке.
Из пояснений истицы, показаний допрошенных в суде свидетелей, документов, исследованных в суде следует, что трудовые функции, нагрузка, должностные обязанности Муравьевой С.В. не менялись в спорные периоды, более того в спорные периоды в гинекологическом отделении было проведено <данные изъяты> операций, из них <данные изъяты> с участием Муравьевой С.В. (экспертиза условий труда).
В соответствии с выводами государственной экспертизы условий труда (л.д……), работа, выполняемая Муравьевой С.В. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения ОГБУЗ «Демидовская ЦРБ» соответствует трудовым функциям операционной медицинской сестры отделения хирургического профиля, предусмотренной Списками должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлоениями Правительства Российской Федерации от 22.09.99 №1066 и от 29.10.2002 №781.
Выводы экспертизы не ставит под сомнение стороны, они совпадают с обстоятельствами, установленными судом, поэтому у суда также не оснований ставить их под сомнение.
Таким образом, требование о включении в льготный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения ОГБУЗ «Демидовская ЦРБ» подлежит удовлетворению.
С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в ст.255 ТК РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности и с учетом того, что предшествующий период, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен ПФ в льготный стаж, также необходимо засчитать в льготный стаж период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Объяснения истицы в части того, что она направлялась на курсы усовершенствования по распоряжению администрации больницы, за ней сохранялась заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд, без прохождения курсов невозможно было продолжение ее профессиональной деятельности, не ставятся под сомнение представителем пенсионного фонда. Нет оснований не доверять указанным объяснениям и у суда, тем более, что они подтверждаются письменными документами.
Как следует из справки МУЗ Демидовская центральная больница, в периоды
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, Муравьева С.В. находилась на курсах усовершенствования и получала заработную плату, из которой производились отчисления в соцстрах (л.д. 19).
В силу ст.187 ТК РФ, при направлении работников для повышения квалификации (с отрывом от производства), за ними сохраняется место работы (должность), и средняя заработная плата по основному месту работы.
Период нахождения истца на курсах повышения квалификации, который включается в рабочее время и является составной частью подготовительных и вспомогательных работ, выполняемых с целью обеспечения основных трудовых функций также подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении.
Поскольку все указанные выше периоды непосредственно связаны с периодами работами, исчисляемыми как 1 год за 1 год 6 месяцев, они подлежат также зачету в специальный стаж.
Согласно пункту 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включениям женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Поэтому период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в льготный стаж.
В спорные периоды истец осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья в лечебных учреждениях. При зачете в стаж указанных периодов, на 16 октября 2013 года имеется 30 лет специального стажа.
Поэтому требование о назначении досрочной пенсии по старости за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить требование Муравьевой Светланы Васильевны о признании права на назначение досрочной пенсии.
Засчитать в специальный стаж из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы: в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения ОГБУЗ «Демидовская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Засчитать в специальный стаж из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Засчитать в специальный стаж из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды нахождения на курсах повышения квалификации : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В части требований о включении в специальный стаж из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периода нахождения в отпуске в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.
Признать за Муравьевой Светланой Васильевной право на назначение досрочной пенсии по старости за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня ознакомления сторонами с мотивированной частью решения через Демидовский районный суд в Смоленский областной суд.
Председательствующий А.А. Лосев.
