Дата принятия: 16 мая 2014г.
Дело №2-459/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 мая 2014 г. г. Гусиноозерск
Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Стулевой Е.Н.,
при секретаре Митыповой С.Р..,
с участием сторон: представителя истцов по доверенности О., представителя ответчика Гомбоева С.Н. по доверенности Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО «<адрес>», Администрации МО СП «Ноехонское» к Гомбоеву Ж.Б. о признании права собственности на невостребованные земельные доли,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация МО «Селенгинский район», Администрация МО СП «Ноехонское» обратились в суд с исковым заявлением к Гончиковой Н.Д., Цоктоеву Н.Д., Батуевой И.Г., Матханову С.А., Цыденову В.Т., Табутаровой Д.А., Гомбоеву Ж.Б., Дулмаеву Б.Д., Балдановой Н.И., Батуеву В.Б., в котором просили прекратить право собственности ответчиков на невостребованные земельные доли, признать право собственности на них за МО СП «Ноехонское».
Определением суда от 01.04.2014 г. исковые требования, предъявленные к Гомбоеву Ж.Б., выделены в отдельное производство.
В судебном заседании представитель истцов Администрации МО «Селенгинский район», Администрации МО СП «Ноехонское» исковые требования поддержал, суду пояснил, что п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными. Постановлением Селенгинской районной администрации № 37 от 07.02.1994 года ответчику предоставлена в собственность земельная доля, находящаяся в колхозе «<данные изъяты>», общей площадью <данные изъяты> га. В результате проведенной инвентаризации списков дольщиков был выявлен дольщик Гомбоев Ж.Б., который не распоряжался своей долей более трех лет. Сообщение о невостребованных долях опубликовано в газете Бурятия от 20 сентября 2012 г. № 102 (4661). Уточнил имя ответчика как «Гомбоев С.Н.», пояснив об ошибке, допущенной в постановлении при формировании списка пайщиков. Просил прекратить право собственности ответчика на земельную долю общей площадью <данные изъяты> га, в том числе сенокос <данные изъяты> га, пашню <данные изъяты> га, пастбище <данные изъяты> га, признать право собственности Администрации МО СП «Ноехонское» на невостребованную земельную долю. Пояснил, что у ответчика имелось достаточно времени для оформления своих прав на земельную долю.
Ответчик Гомбоев (Ж.Б.)С.Н. в судебном заседании отсутствовал, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, со слов представителя Д. не желал участвовать в судебном заседании, предоставив ей полномочия по представлению его интересов в суде.
Суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Представитель ответчика Гомбоева С.Н. по доверенности Д. суду пояснила, что до <данные изъяты> г. ответчику не было известно о выделении ему земельной доли, о проведении собрания дольщиков, о включении его доли в список невостребованных земельных долей, поскольку он длительное время в селе не проживает. В настоящее время ответчик намерен оформить свое право собственности и передать свою долю ей по договору дарения для ведения крестьянского фермерского хозяйства. В связи с ошибкой в имени, ответчик обратился в Советский районный суд г.Улан-Удэ с заявлением об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, его заявление было оставлено без рассмотрения. Гусиноозерским городским судом аналогичное заявление было возвращено заявителю. Просила в удовлетворении иска отказать, поскольку ответчик предпринимает меры к оформлению своего права собственности.
Суд, заслушав представителя истцов, представителя ответчика, изучив материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании следующего.
Судом установлено, что Гомбоеву Ж.Б. на основании постановления Селенгинской районной администрации от 7 февраля1994 г. №37 «О перерегистрации колхоза <данные изъяты> и изменении формы собственности на землю, основные и оборотные средства» была выделена земельная доля.
Как следует из сведений, представленных Администрацией МО СП «Ноехонское», пояснений сторон, в списке пайщиков под именем «Гомбоев Ж.Б.» указан «Гомбоев С.Н.».
Согласно ст. 284 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
В соответствии с п.1, 2, 8 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Аналогичные положения предусмотрены в ст. 24 Закона Республики Бурятия от 30.12.2003 года №601-111 «О земле».
Из положений п.3,4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей), опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Согласно п.5,7 указанной статьи список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Согласно п.6 статьи 12.1 Закона лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
Истцом опубликован Список невостребованных земельных долей колхоза «<данные изъяты>» в газете «Бурятия» от 20.09.2012 г. №102 (4661), в сети «Интернет» с указанием их собственников. Сообщено о проведении собрания участников общей долевой собственности.
Тем самым администрацией МО соблюдено требование п. 5 ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» об уведомлении собственников земельных долей о необходимости и возможности воспользоваться своим правом, оформить земельную долю путем выделения доли из общей долевой собственности, а также о проводимом собрании для определения местоположения части земельного участка.
Согласно представленному суду Протоколу общего собрания участников долевой собственности от (дата) общее собрание не состоялось, список граждан невостребованных земельных долей не утвержден в связи с отсутствием кворума.
Постановлением МО «Селенгинский район» от 07.03.2013 г. №170 «Об утверждении списка граждан невостребованных земельных долей, образованных в границах землепользования колхоза <данные изъяты> на территории Селенгинского района Республики Бурятия» утвержден список граждан невостребованных земельных долей образованных в границах землепользования колхоза «<данные изъяты>» на территории Селенгинского района РБ.
Согласно приложению к указанному постановлению ответчик Гомбоев Ж.Б. (С.Н.) включен в список граждан невостребованных земельных долей, образованных в границах землепользования колхоза «<данные изъяты>» на территории Селенгинского района РБ.
Ответчик Гомбоев (Ж.Б.) С.Н. не представил суду доказательств тому, что он, начиная с 1994 года, а также после установления порядка признания земельной доли невостребованной статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2000г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», введенной в действие на основании Федерального закона от 29.12.2010г. №435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения», каким-то образом распоряжался своей земельной долей, выделял земельную долю из общей собственности, оплачивал налоги, передавал в аренду, принимал иные решения о выделе доли и передаче ее в КФХ, принимал меры для регистрации права собственности в соответствии с ФЗ от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации на недвижимое имущество о сделок с ним». Не представил он документы, позволяющие подтвердить факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет, и на общее собрание собственников земельных долей.
Вышеуказанным ответчиком до настоящего времени земельная доля в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в ЕГРП не зарегистрирована.
Доводы представителя ответчика Д. о том, что Гомбоев до (дата) г. не знал о выделении ему земельной доли, а с указанного времени ответчик предпринимает меры по оформлению своих прав на землю суд находит неубедительными, поскольку судом ответчику предоставлялось время для оформления прав на земельную долю: 01.04.2014 г. производство по делу было приостановлено до рассмотрения гражданского дела по заявлению Гомбоева С.Н. об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа. Однако, указанное заявление определением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 09.04.2014 г. было оставлено без рассмотрения, заявителю было разъяснено его право на повторное обращение в суд после устранения обстоятельств, послуживших основанием оставления заявления без рассмотрения. 24.04.2014 г. Определением Советского районного суда заявление Гомбоева С.Н. о возобновлении производства по делу возвращено без рассмотрения, при этом в определении суда вновь указано на право заявителя обратиться в суд в общем порядке. 12.05.2014 г. судебное заседание по рассмотрению настоящего гражданского дела было отложено, в том числе и для представления стороной ответчика доказательств в обоснование своих доводов. 14.05.2014 г. определением Гусиноозеркого городского суда заявление Гомбоева С.Н. об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа было возвращено заявителю. Таким образом, ответчиком не представлены доказательства принятия им надлежащих мер по оформлению своего права собственности, на что у него имелось достаточно времени.
Учитывая, что земельная доля решением администрации района признана невостребованной, администрация муниципального образования вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности на невостребованную земельную долю за муниципальным образованием.
Согласно ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Учитывая то, что ответчик Гомбоев Ж.Б. (С.Н.) не воспользовался своим правом выдела земельной доли, суд считает возможным вынести решение о прекращении права собственности ответчика на земельную долю и о признании права собственности на нее за муниципальным образованием.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Администрации МО «Селенгинский район», Администрации МО СП «Ноехонское» удовлетворить.
Прекратить право собственности Гомбоева Ж.Б. (С.Н.) на невостребованную земельную долю.
Признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю за МО СП «Ноехонское» общей площадью <данные изъяты> га, из них сенокос <данные изъяты> га, пашня <данные изъяты> га, пастбище <данные изъяты> га, принадлежавшую Гомбоеву Ж.Б. (С.Н.).
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Стулева Е.Н.
Решение в окончательной форме изготовлено (дата)
